- 索引号：
330B003/2024-15284
- 发布机构：
杭州市钱塘区人民政府办公室
- 发文日期：
2024-07-22
- 成文日期：
2024-07-14
- 发文字号：
钱政办发〔2024〕16号
《关于加快存量制造业企业内生发展的实施意见》的政策解读
发布日期：2024-07-22 16:06 信息来源：杭州市钱塘区人民政府办公室
一、政策背景
为进一步推动区域经济高质量发展，增加产业投资，扩大企业产能，充分调动存量制造业企业潜力，在存量中拓增量，有效落实企业用地、用楼、改扩建、技改等各类内生发展需求，大力推进“二次招商”，为加快新型工业化、培育新质生产力提供重要支撑，制定《关于加快存量制造业企业内生发展的实施意见》。
二、政策依据
1.《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕l7l号）
2.《浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》（浙制高办〔2024〕18 号）
3.《杭州市人民政府办公厅关于加快推进绿色能源产业高质量发展的实施》（杭政办函〔2023〕53号）
4.《杭州市人民政府办公厅关于印发强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施的通知》（杭政办函〔2023〕78 号）
5.《杭州市人民政府办公厅关于打造全国专精特新名城的实施意见》杭政办函〔2023〕81号
6.《杭州市人民政府办公厅关于印发支持小型微型工业企业上规提质发展若干措施的通知》（杭政办函〔2024〕3号）
7.《2024年杭州市能源保障政策》（杭发改能源〔2024〕10号）
8.《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16号）
9.《关于推进“工业上楼”促进制造业高质量发展的实施意见（试行）》（杭政办函〔2024〕21号）
三、研判和起草过程
自2023年起，钱塘区经信科技局开展多次专题研究实施意见的制定事宜，结合各类上级、区级文件和实际工作经验，形成《实施意见》初稿。在此基础上区经信科技局向相关部门、各平台、街道等单位多次征集意见，就意见进行反复磋商，对相关条款进行针对性研讨，对有关内容进行修改完善形成《实施意见》（审议稿），经区政府常务会议审议通过后，最终形成《关于加快存量制造业企业内生发展的实施意见》。
四、主要内容
（一）适用哪些对象
支持注册地、财政级次在钱塘区，在我区正常开展生产经营活动且符合我区产业发展方向的存量制造业企业。
（二）内生发展项目共有几类推进模式
答：以“五个一批”模式分类推进内生发展项目，即拿地一批、供楼（厂房）一批、原址扩容改造一批、实施技改一批、其他推进一批。
（三）以上几类推进模式的销号节点分别是什么
答：拿地类项目以通过区政府常务会或区委常委会审议、签约并拿地为节点销号；供楼（厂房）类项目以租赁（买卖）双方签订协议为节点销号；原址扩容改造类项目以通过部门审核、会议审议并完成项目备案为节点销号；技改类项目以项目完成备案为节点销号；其他类项目以具体事项的完成为节点销号。
（四）项目推进流程主要分为几个步骤
答：项目推进主要为8个步骤，主要为项目入库、明确责任、分类推进、例会制度、分级协调、解决销号、后续跟踪、考核督查。
（五）名词解释
内生发展是指相对于新招引项目，存量制造业企业依靠企业内部各类要素，以增资扩产方式实现企业自身发展和升级。
（六）创新举措
1. 设置绿色通道，针对优质企业的内生发展项目，在审议流程上开设绿色通道，缩短审议时间，加快促进项目早落地。
2. 放宽准入限制，针对优质企业的内生发展项目的产业准入指导性指标，根据相关文件明确的基本要求执行，不再额外拔高指标要求。
五、注意事项
本实施意见自2024年8月14日起施行，有效期三年。
六、解读单位及联系人
解读单位：杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
解读人：孙佳琦
联系方式：0571-89535476