- 索引号：
330B010/2024-00367
- 发布机构：
钱塘区农业农村局
- 发布日期：
2024-01-29
- 成文日期：
2024-01-29
- 发文字号：
钱塘农发〔2024〕12号
钱塘区强村公司重大事项民主决策实施办法（试行）等文件政策解读
发布日期：2024-01-29 14:40 信息来源：区农业农村局
一、政策背景和政策依据
为认真贯彻党的二十大关于发展新型农村集体经济部署要求，扎实推进乡村全面振兴和农民农村共同富裕，根据《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农村集体资产管理条例》等法律法规和《浙江省农业农村厅等10部门关于促进强村公司健康发展的指导意见（试行）》等政策规定，结合我区实际，制定《钱塘区强村公司重大事项民主决策实施办法》《钱塘区强村公司直接承揽工程建设项目实施办法》《钱塘区强村公司直接承接服务采购项目实施办法》《钱塘区强村公司分级管理评定办法》。
二、出台目的
以增强村集体经济造血功能为目标，以市场化经营为导向，加强党委统筹、政府引导、资源整合、产业发展、设施配套，积极培育强村公司，规范公司运行机制，增强发展安全性、稳定性，扎实推进高质量发展，持续提升强村公司联村带农致富能力，推动新型农村集体经济发展和强村富民不断取得新成效。
三、重要举措
1.规范管理、分级评价。明确了不同类型强村公司董事会、股东会议、监事会的人员组成，明确了强村公司重大事项的内容，重大事项决策的程序。明确了提级监管、公司成立、承揽工程、承接服务、利润分配、财务审计等6项流程图。探索强村公司分级管理机制，根据强村公司自身经营和促进新型集体经济发展情况，分类分级管理支持。
2.政策扶持、积极培育。街道当业主的、单项合同估算价低于80万元的工程建设项目可直接发包给强村公司；村集体当业主的、单项合同估算价低于30万元的工程建设项目可直接发包给强村公司。街道作为采购人采购30万元以下的分散服务采购类项目可由强村公司直接承接；村集体作为采购人采购100万元以下的服务类项目(非政府性财政资金)可由强村公司直接承接。
四、关键词解释
强村公司：强村公司是指依照公司法有关规定，依法向登记机关申请设立登记，以助推村级集体经济发展壮大和农民增收为目的，由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台等，以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。
五、政策问答
1.强村公司重大事项包括哪些内容？
决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；审议批准董事会的报告；审议批准监事会或者监事的报告公司自筹资金投资估算价50万元以上的项目(工程)；50万元以上公司资产经营项目、对外投资项目和30万元以上公司固定资产处置事项。审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司增加或者减少注册资本作出决议；对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；修改公司章程；公司章程规定的其他职权。
2.可面向强村公司直接发包工程项目的业主决策流程如何规定？
由街道当业主的，经街道小额交易领导小组办公室审核，街道班子会议讨论研究后，形成会议决议，可面向强村公司直接发包；由村集体当业主的，经街道小额交易领导小组办公室审核，经过村级民主决策五议两公开程序，可面向强村公司直接发包。
3.可面向强村公司直接采购项目的业主决策流程如何规定？
由街道作为采购人的，经街道班子会议讨论研究后，形成会议决议，可直接向强村公司采购；由村集体作为采购人的，按村级民主决策五议两公开程序，可直接向强村公司采购。
六、适用范围
适用范围：全区各行政村股份经济合作社设立的村集体经济发展有限公司。
七、注意事项
本办法自2024年3月1日起试行，试行期为两年。
八、解读单位
杭州市钱塘区农业农村局
解读人：章益峰
联系电话：0571-89536244