- 索引号：
330B010/2023-12656
- 发布机构：
区农业农村局
- 发布日期：
2023-10-11
- 成文日期：
2023-09-28
- 发文字号：
钱塘农发〔2023〕156号
关于《杭州市钱塘区股份经济合作社财务管理办法》等文件的政策解读
发布日期：2023-10-11 16:08 信息来源：区农业农村局
一、政策背景
（一）制定背景：为提升经合社规范化、制度化、标准化管理水平，助力集体经济健康发展，根据《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农村集体资产管理条例》《浙江省农村集体经济审计办法》《浙江省村级组织工作规则（试行）》《浙江省农业农村厅关于加强农村集体资产管理的意见》《关于加强村级财务票据规范管理的意见》《新时代加强村经济合作社规范管理若干意见》《加强“一肩挑”后村干部监督管理的若干规定（试行）》《关于开展“政银共建乡村振兴”活动的通知》《关于推进农村产权流转交易体系规范化建设的指导意见》《农村集体经济组织财务制度》，拟对钱塘农发〔2021〕11号《杭州市钱塘区农村集体“三资”规范化管理办法（试行）》进行修订，特此起草《杭州市钱塘区股份经济合作社财务管理办法》等文件。
（二）目的意义：进一步提升我区股份经济合作社（以下简称经合社）规范化、制度化、标准化管理水平，持续推进集体经济发展壮大，促进钱塘区经济社会高质量发展。
二、主要内容
（一）需要解决的主要问题：文件主要从以下四方面对股份经济合作社规范管理作出规范：一是优化组织体系，包括坚持党建引领、完善组织架构和规范机构设置。二是健全制度机制，包括落实“三资”管理制度、健全利益分配机制和实施股权管理办法。三是完善监督体系，包括执行民主决策制度、畅通信息公开渠道和强化财务审计监督。四是落实工作保障，包括加强组织领导保障、夯实人才队伍保障和建立考核机制保障。
（二）拟规定的主要制度和采取的主要措施：文件主要为股份经济合作社规范管理提供指导性意见，并制定8项制度或办法提供操作性指南，具体如下：
1.《杭州市钱塘区股份经济合作社财务管理办法》从货币资金管理、票据管理、财务预决算、收支管理、财务公开、档案管理等方面明确股份经济合作社财务管理工作要求。
2.《杭州市钱塘区股份经济合作社资产管理办法》从应收款项管理、固定资产管理、资源管理、在建工程管理、采购管理等方面明确股份经济合作社资产管理工作要求。
3.《杭州市钱塘区股份经济合作社产权交易管理办法》主要明确集体产权交易机构、交易范围、交易程序等事项。
4.《杭州市钱塘区股份经济合作社集体资产资源合同管理办法》从规范条约、加强管理、强化履约、长效监管等方面明确集体资产资源合同管理工作要求。
5.《杭州市钱塘区股份经济合作社收益分配管理办法》主要明确经合社年终收益分配原则、收益核算口径、收益分配比例和收益分配程序等事项。
6.《杭州市钱塘区股份经济合作社重大事项民主决策实施办法》就落实经合社民主管理进一步细化工作要求。
7.《杭州市钱塘区股份经济合作社审计工作实施办法》主要明确审计对象、审计内容、审计方式、审计步骤和工作要求等内容。
8.《杭州市钱塘区股份经济合作社财会队伍管理办法》从财会队伍工作职责、聘用管理、日常管理等方面明确工作要求。
（三）预计效果：加快《杭州市钱塘区股份经济合作社财务管理办法》等文件落地实施能进一步提升我区股份经济合作社规范化、制度化、标准化管理水平，促进清廉村居工作提质增效，推进集体经济稳定健康发展。
三、解读单位
杭州市钱塘区农业农村局
解读人：章益峰
联系电话：0571-89536224