- 索引号：
330C001/2022-01147
- 发布机构：
区市场监督管理局
- 发文日期：
2022-04-25
- 公开方式：
主动公开
- 发文字号：
钱政办发〔2022〕12号
《杭州市钱塘区商事主体登记确认制改革实施方案》解读
发布日期：2022-04-25 17:10 信息来源：区市场监督管理局
一、出台背景
商事主体登记确认制改革是党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境工作的重要举措，也是深化“证照分离”改革和商事制度改革的重点任务。为贯彻落实《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《中国（浙江）自由贸易试验区商事主体登记确认制改革实施方案》等文件精神，制定出台《杭州市钱塘区商事主体登记确认制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），明确在钱塘区全域实施商事主体登记确认制改革，最大程度赋予商事主体自主权。
二、《实施方案》主要内容
《实施方案》主要包括总体目标、实施范围、基本原则、主要举措、保障措施五个方面内容，明确按照自治自主、信用承诺、依法确认、便捷高效原则，在钱塘区全域开展商事主体登记确认制改革，构建“自主申报+信用承诺”登记体系，通过登记确认商事主体资格和一般经营资格，加快形成标准公开、规则公平、预期明确、监管到位的商事制度改革新模式。同时，从组织领导、闭环监管、数字赋能、督查考核和宣传指导五方面强化工作保障。
《实施方案》提出七项具体举措：一是登记服务自助办理，实行商事主体“自助登记、自助查询、自行公示”；二是名称自主申报，实行商事主体名称登记“自主申报、自动比对、自我承诺、自行纠正”；三是住所自主选址，实行商事主体住所登记“自由选址、自我承诺、自动匹配”；四是经营范围自助选定，实行商事主体经营范围登记“自助查询、自主选择、自动生成”；五是主体迁移自主决定，实行商事主体省内“自由迁移、自主办理”；六是退出效率全面提升，推行“减环节、减时间、优服务”；七是电子照章多维应用，实行电子营业执照、电子印章“自行下载、自行领取、自行应用”。
三、《实施方案》出台的重要意义
《实施方案》出台，有利于发挥商事主体自主自治积极性和信用承诺作用，通过登记确认商事主体资格和一般经营资格，给予商事主体登记注册的最大自主权，最大程度减少人为的干预和自由裁量；有利于全面打造综合集成、高效协同、闭环管理的登记体系，贯穿商事主体从准入到退出全生命周期，建立条件更规范、程序更透明、流程更优化的市场准入新模式，降低商事登记制度性成本；有利于推进政府职能转变，将更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，兼顾“效率与安全”，通过数字化手段和规范化管理来锁定自由边界，确保自主登记不“任性”。
四、商事主体登记确认制的含义
商事主体登记确认制，是以申请信用承诺为基础，申请人作出信用承诺后，对所提交材料的真实性、合法性、有效性承担责任，登记机关对申请材料进行形式审查，对材料齐全、符合登记规范的，依法予以确认登记，核发营业执照，并予以公示。
五、商事主体登记确认制最大的突破点
一是以确认的方式赋予商事主体资格及一般经营资格；二是登记机关的审查方式由实质审查全面转变为形式审查；三是实施全程电子化登记，方便申请者办理市场准入申请。
六、解读机关
解读机关：杭州市钱塘区市场监督管理局
解读人：沈丹
联系电话：0571-88217371
七、其他说明
本实施方案自2022年5月22日起施行。