- 索引号：
330B001/2025-00596
- 发布机构：
杭州市钱塘区人民政府
- 发布日期：
2025-04-08
- 成文日期：
2025-03-31
- 发文字号：
钱政发〔2025〕6号
杭州市钱塘区人民政府印发关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）的通知
发布日期：2025-04-08 17:25 信息来源：钱塘区政府办公室
各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
现将《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
杭州市钱塘区人民政府
2025年3月31日
（此件公开发布）
关于推动经济高质量发展的若干政策
（2025年版）
为深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议和区委一届十二次全会精神，进一步提振市场信心，推动经济持续向好，根据《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》（浙政发〔2025〕3号）和《杭州市人民政府印发关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）的通知》（杭政函〔2025〕21号）等文件精神，结合我区实际，制定以下政策。
一、推动教育科技人才一体发展（由区经信科技局牵头）
全力参与杭州打造更高水平创新活力之城，统筹推进教育科技人才一体化改革，强化科技创新和产业创新深度融合。2025年，区财政预算安排8.2亿元，用于支持重大科创平台、科技企业培育、重点研发计划资助、人才引育服务等方向。
（一）强化企业科技创新主体地位。深入实施“高新企业规上化、规上企业高新化”行动，对新认定的创新型中小企业、科技型中小企业、科技领军企业分别给予奖励。支持高新技术企业发展，对首次认定的规上工业高企给予奖励，打造“科技型中小企业-高新技术企业-新雏鹰企业-科技领军企业”的梯度培育体系。鼓励企业科技创新，对获得国家和省级科技奖项的研发团队给予奖励支持。强化企业研发投入，对符合条件的企业按研发投入增幅给予奖励，激励科技创新和产业升级。支持企业研发总部建设，鼓励企业通过并购或自建方式在海外设立研发机构，对省级认定的企业海外研发机构以及依托企业建设且绩效考核优秀的省级国际科技合作基地、国际联合实验室和海外创新孵化中心，按照市级有关文件要求给予配套。
（二）畅通科技成果转移转化链条。加快打造环大学城创新圈，完善“1+6+X”科技成果转化体系，推进国家知识产权强区试点建设和概念验证中心、共性技术平台、中试验证平台建设，支持符合条件的企业牵头建设概念验证中心和中试基地。深化职务科技成果赋权改革，支持高校院所按照“先用后付”“安心屋”的方式把科技成果许可给小微企业使用。鼓励企业积极开展技术交易，对符合条件的企业给予奖励。
（三）推动高能级科创平台提质增效。推动重点实验室、新型研发机构、企业研究院、企业技术中心建设，对新认定的国家级、省级、市级平台给予差异化奖励。支持创新能力突出的企业与省实验室、高校联合共建全国和全省重点实验室，争取推动钱塘信息高等研究院创建省级重点实验室。落实科创平台“伙伴计划”，建立“平台+高校+企业+产业链”结对机制。对经认定的国家级、省级制造业创新中心给予资助。推动科技孵化器发展，对新认定国家级、省级、市级孵化器给予资助。
（四）支持关键核心技术攻关。以培育一批“1到10”“10到100”的引领支撑新质生产力发展的标志性成果为目标，实施市级及以上重大科技项目20项以上，企业牵头或参与的市级重点科研计划占比不低于80%，按照省市文件要求给予相应配套资助。
（五）推进科技领域重大项目建设。积极推进人工智能产业融合应用，加速实现场景产业化规模化落地。推动数据中心优化布局和集约化建设，加强先进节能技术应用，促进传统数据中心绿色化转型。加快智能网联路端建设，积极争取纳入市“车路云一体化”国家应用试点核心区。加快建设元宇宙新天地产业园、联想新视界产业园等园区，打造长三角制造业元宇宙中心。
（六）强化科技金融支撑保障。用好新修订的产业基金管理办法，担当助力区域产业发展的耐心资本，谋划省生物医药与高端器械产业基金二期基金，加快实质性运作AIC股权投资基金，力争区产业基金规模达到450亿元。
（七）强化人才支撑保障。探索高校企业人才有序流动、联合引育的新路径、新机制，深化“博士入企”“产业导师入校”等机制。实施更加开放的全球引才合伙人政策，大力引育高层次人才创业项目。统筹推进“春雨计划”，大力推进区校融合长效机制，深耕青年留区沃土。深入开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作，优化海外人才签证、居留等服务。对企业新设立的省级和国家级博士后工作站给予配套补助。新引进35周岁以下大学生3万名以上。
二、加快先进制造业发展（由区经信科技局牵头）
深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，持续打造五大产业生态圈，加快构建钱塘特色现代化产业体系。2025年，区财政预算安排7.5亿元，用于支持五大产业生态圈发展、中小企业专精特新发展、制造业高质量发展、落实企业研发费投入补助等方向。五大产业生态圈相关人才入选人才计划比例不低于60%。力争累计高新技术企业达1500家以上，新增卓越工程师20人、数字技术工程师60名、制造业技能人才0.5万人。
（八）因地制宜布局新质生产力产业赛道。高标准推进“中国医药港”“中国芯谷”产业新地标建设。构建“两核三协”省级特色产业集群格局，做优新能源汽车及零部件、生物医药与医疗器械两大核心区，做强集成电路、智能物联、现代家具与智能家电三大协同区。支持智能网联车、人工智能（元宇宙）、合成生物、核酸药物、低空经济等未来产业发展，加快形成集群发展态势。进一步发挥链主平台全域全链条统筹协调作用，推动五大产业生态圈高质量建设发展。
（九）支持战略性新兴产业稳增长。在土地、能源等要素配置上，加大对战略性新兴产业的支持力度，按照市工信专项资金给予支持，实行重点专项帮扶，找准问题、对症下药。支持新能源汽车产业加快整车新产线投产落地，加大新车型上市推广力度，提高上下游产业链供应链配套。支持节能环保产业，帮助光伏企业加大研发投入，拓展新的应用场景，提高行业竞争力，推进拓市场降成本降库存，防范行业风险。
（十）支持推动工业领域设备更新和技术改造。持续推进以设备更新为主的制造业重点技术改造项目25项，全年累计完成设备更新2000台（套）以上。按照市工信专项资金支持重点，做好工业重点行业设备更新的技术改造等项目区级资金配套工作。支持符合条件的企业设备更新项目争取超长期特别国债、技术改造和设备更新再贷款等支持政策。运用融资租赁工具支持设备更新，赋能产业转型升级。
（十一）支持企业加大研发投入。大力实施企业研发投入补助政策，继续落实支持科技创新的税收优惠政策。鼓励对研发费用占营业收入比重高于5%的企业强化要素保障。健全国有企业科技投入体系，鼓励加大专项研发投入，对关键技术攻关研发经费投入，提高利润加回比例到150%。
（十二）加快数实融合发展。用好国家中小企业数字化转型试点城市中央财政奖励资金，实施中小企业数字化赋能专项行动，对符合条件的工业互联网应用、机器换人、智能制造工程服务机构，按其服务我区企业收入的5%给予资助，单家企业资助每年最高不超过200万元。力争新增省级工业互联网平台1家、“智能工厂”“数字化车间”2家。
（十三）支持企业高质量发展。落实中小企业无还本续贷政策，阶段性拓展至中型企业。积极落实省、市中小企业发展专项资金，加强中小企业梯队培育力度，推动中小企业向专精特新发展，力争省级专精特新中小企业突破400家、专精特新“小巨人”企业突破55家，推进大中小企业融通发展。
（十四）强化工业用地保障。2025年，全区供应工业用地不低于2024年的供应量，占出让土地总量不低于45%。坚持“供地”“供楼”、租赁出让并举，新增“工业上楼”空间60万平方米以上。组织开展“零税收”用地专项攻坚。2025年，盘活低效工业用地2060亩。支持市、区两级国有企业加大低效工业用地收回收购力度，经区政府批准同意进行工业标准厂房建设的，应签订履约监管协议和出让合同补充协议，建成后的工业标准厂房（公共配套设施除外）可按每幢（单元）不小于3000平方米或每层不小于1000平方米进行分割转让、分割登记，不结算土地出让价款。
三、推进服务业高质量发展（由区发展改革局牵头）
加快打造钱塘特色服务业品牌，着力提升生产性服务业，落实提振消费专项行动，全方位扩大内需。2025年，区财政预算安排1.34亿元，用于支持总部经济、现代物流、金融、文旅、消费扩容提质等方向。
（十五）实施大力提振消费专项行动。培育壮大商贸流通主体，引进优质机构企业，发放汽车、商超等专项消费券，扩大汽车消费，稳定商超消费，提振餐饮消费，激发消费潜力。加大对新电商企业引育，推动新电商高质量发展。深入开展餐饮业“六名”工程，评定“名店”“名厨”“名服务师”“名菜”“名礼”“名街”共25家（个）以上，打响“食在钱塘”美食IP。全年新引进各类首店30家以上。发展夜间经济，打造1条以上夜间餐饮集聚示范街区，支持企业评选杭州市夜间消费“名星”店，打响钱塘夜经济品牌。
（十六）更大力度支持消费品以旧换新。扩大汽车报废更新支持，对个人消费者报废符合要求的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车给予补贴支持。完善汽车置换更新补贴标准，消费者转让或报废登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持。对个人消费者直接新购12大类家电产品按能效或水效不同分别给予15%或者20%立减补贴，单件最高2000元。消费者购买手机、平板（含学习机）、智能手表（手环）等三类数码产品，按成交价的15%享受立减补贴，单品最高不超过500元。简化优化旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造等补贴申领程序，最大程度便利消费者。
（十七）持续做旺消费。评定“味美浙江·百县千碗”区级美食体验店不少于5家，持续推进金沙湖智慧商圈和金沙湖商业特色街建设，通过数字赋能、业态创新、文化加持等，打造集购物、休闲、文化、娱乐、餐饮、旅游等多功能于一体的商业特色街。全年举办区级及以上体育赛事活动50场。金沙湖大剧院全年举办营业性演出300场。
（十八）支持总部企业做大做强。开展2025年度区级总部企业认定，力争认定区级总部企业70家以上。支持企业参与杭州市总部企业认定，力争认定市级总部企业65家以上。加强总部项目用地、企业用车指标、人才授权认定等政策支持，完成年度区级总部经济政策兑现。
（十九）降低全社会物流成本。依托下沙港“水陆”联运优势，强化支持下沙港业务推广，推进全区运输结构优化调整，全力争取集装箱吞吐量实现突破，助力企业运输实现降本增效。发展冷链物流，争创国家骨干冷链物流基地。推进多式联运，创建生产服务型国家物流枢纽。
（二十）推动生产性服务业高质量发展。符合条件的软件企业享受所得税“两免三减半”，重点软件企业享受所得税“五免后减按10%”优惠政策。新增数字广告经营主体100家。深入建设国家检验检测高技术服务业集聚区，培育产值亿元以上检验检测机构5家，2025年全区检验检测总收入争取达20亿元。推进知识产权强县试点建设，推动科创企业上市知识产权加速器提质升级，为拟上市企业提供知识产权专项服务；推进高校院所专利“先用后转”“先转后股”，深入实施“金种子”计划，推广加速器数字化服务平台。
（二十一）做强服务业平台和主体。积极争创省高能级服务业创新发展区，累计获评省服务业领军企业10家左右。培育亿元以上规上服务业企业100家。支持个体经济发展，持续推动“大企”结对个体工商户行动，探索分型帮扶、分类培育工作机制，建立“名特优新”名录库，引导个体工商户转型升级为企业，力争全年新增“个转企”150家，新设个体工商户1.5万户，总量突破7.5万户。
（二十二）推动文化产业创新发展。深化文化和科技融合，重点培育和支持数字视听、数字影视、数字演艺、电子竞技等新型文化业态发展。加快重点文化产业平台建设，支持重点文化产业项目建设。对符合条件的影视和动漫游戏创作项目给予补贴扶持。大力发展文化“新三样”（网剧、网文、网游）出口，对符合条件的海外开展游戏测试、新出海发行的微短剧、境外发行的网络小说，给予资金支持。对数字贸易、服务贸易企业在数字内容翻译活动中产生的翻译费（中文译外文）、外语配音费等给予经费补贴。
（二十三）推动平台经济健康高质量发展。深化平台企业数实融合，推进“平台+产业”计划，扩大我区化妆品等特色产业市场规模。鼓励和支持平台企业科技创新、模式创新、未来场景创新、标准体系创新及品牌提升。培育壮大平台企业发展，引进优质平台企业落地，扶持平台企业做大做强，支持平台企业有条件使用公共数据、参与国内外数据分析大赛。
四、高水平建设交通强区政策（由区交通运输局牵头）
围绕高水平建设交通强区总目标，加快推进交通强省重大项目建设，构建外联内畅的现代化综合交通运输体系。力争完成综合交通投资21亿元，下沙港集装箱吞吐量突破16万标箱。2025年，区财政预算安排7亿元，重点支持我区城市轨道交通、公路等交通基础设施建设。
（二十四）支持多式联运发展。加强海河联运发展，延续水路集装箱运输补助政策，落实水路集装箱船舶优先过闸等便利化措施。支持海铁联运发展，配合市级部门研究海铁联运支持政策，支持在下沙港范围内从事水路运输、装卸作业，鼓励物流企业从事钱塘（新）区至宁波舟山港海铁联运业务。
（二十五）推进钱塘（新）区港口建设。以京杭运河二通道、下沙港为中心，聚焦京杭运河二通道等骨干航道，推进沿线空间管控和预留，促进产业布局优化和港产城融合。推进全区航道设施数字化转型升级。推进临江出海码头扩容升级，完善港口设施布局。
（二十六）支持低空经济发展。发挥区产业基金作用，支持低空产业发展。鼓励电商配送、即时配送等低空无人机物流应用示范。统筹利用交通基础设施用地用于低空经济产业平台建设。
（二十七）支持轨道交通项目建设。协同推进下沙至长安市域铁路开工建设。加快推进钱塘高铁站建设。
（二十八）推动工程项目勘察设计招标创新。建立可提前勘察设计招标项目库，允许入库项目在工可阶段以全过程咨询服务试点方式招标。
（二十九）稳步推进交通惠民。积极争取“两新”专项资金、省交通运输碳达峰专项资金等，支持老旧车船淘汰，推广新能源运输装备。推进“四好农村路”2.0版，2025年计划农村公路新改建7公里，农村公路养护工程12公里。服务农业生产、宽度在8米以下且不纳入国家交通路网的乡村公路实施新建改建时，视同农村道路予以支持。支持“客货邮”融合发展，按要求完成新增综合性服务站点任务。
五、推进高水平对外开放（由区商务局，综合保税区管理办公室牵头）
建设高能级开放强区，切实增强“话语权、定价权、规则权”。2025年，区财政预算安排1.05亿元，用于支持外向型发展、跨境电子商务发展、数贸服贸发展等。
（三十）推动建设高能级开放强区。支持跨境电商高质量发展，发展“直播+平台+跨境电商”融合模式，延续实施跨境电商出口退运商品税收政策，加大政策支持力度。持续拓展eWTP平台海外布点和海外仓布局。全年跨境电商贸易出口增幅10%以上，新增跨境电商主体70家。
（三十一）积极培育外贸新模式。深入开展“双百双千”拓市场行动，组织不少于外贸团组20个、参加境外展会50个、出境企业360家次。对短期出口信用保险保费给予补助。鼓励“新N样”企业开发外贸新产品，支持外综服企业培育，稳步提升机电产品、高科技产品出口占比。积极争取进口产品和技术目录内的先进产品技术贴息支持政策。支持外贸企业开展汇率避险，扩大非外汇结算贸易试点。
（三十二）全力建设高水平开放平台。大力拓展“一带一路”市场，开拓金砖国家市场，全力推进金砖国家特殊经济区中国合作中心建设，向上争取相关配套支持政策。探索建立国家级经贸平台机制，力争外贸进出口总额保持1000亿元以上。
（三十三）支持数字贸易、服务贸易创新发展。深化杭州市服务业扩大开放综合试点工作，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。实现数字贸易额规模达155亿元左右、服务贸易额规模超100亿元。争取在数字贸易全产业链专项改革赋权方面取得突破，加强数字贸易标准和规则探索，积极对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，争取在无纸化贸易、跨境数据流动、跨境数字贸易司法服务等方面先行先试。
（三十四）大力吸引和利用高质量外资。实际利用外资全年目标10亿美元，其中制造业外资5亿美元。对符合条件的外资项目，按区级政策给予到资奖补。用好省重大外资项目激励政策，积极协助符合条件的区内重大外资项目获取奖补。大力招引投资1亿美元以上的外资大项目。支持外商投资设立研发中心，落实国家、省、市科研支持帮扶政策。
（三十五）提升产业链供应链国际竞争力。支持培育民营跨国公司“领航企业”，支持企业将杭州总部打造成全球运营管理中心和设计研发中心。实施外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，支持中小外贸企业上规升级，培育一批专业化、潜力型外贸主体。完善海外综合服务体系，推进中企国际港建设，支持有条件的企业投资建设境外经贸合作园区，引导企业海外抱团发展。支持企业合理开展产业链供应链国际合作，拓展对外承包工程业务，带动产品、装备、标准有序“走出去”。
六、全力扩大有效投资（由区发展改革局牵头）
坚决落实“以项目看发展论英雄”，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，集中精力抓好省重大项目17个左右、年度完成投资54亿元以上，市重点项目103个左右、年度完成投资150亿元以上。保障供应建设用地5000亩。2025年，区财政预算安排63亿元，用于支持教育、卫生等社会事业、城市路网、市政管网、电力设施、水利、五水共治、环境整治等项目建设。
（三十六）更大力度营造投资环境。完善区重点项目推进协调机制，保障重大项目前期研究资金3000万元，协同推进跨区项目的前期研究。要素指标优先保障重大产业项目。
（三十七）全力争取上级政策支持。全力争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金支持。抢抓全省专项债项目“自审自发”试点契机，推动负面清单外项目应用尽用专项债。加大对市政、能源、消费等基础设施项目盘活力度，常态化申报争取REITs。
（三十八）加大对民间投资支持力度。深化落实促进民营经济高质量发展系列政策，产业基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重在2024年“3个70%”基础上力争提升至“3个80%”。常态化向民间资本动态推介重大项目。强化新质生产力方向的中小企业用地保障。
（三十九）强化用能要素保障。对列入“千项万亿”工程年度实施计划的重大项目用能“应保尽保”。全年保障新上项目用能10万吨标准煤以上。对于符合条件的新上项目，允许通过承诺非化石能源消费或购买省外绿证等形式平衡所需能耗，非化石能源消费承诺比例不低于50%。实施2个以上节能降碳技术改造和用能设备更新项目。保障全社会电量供给153亿千瓦时以上，安排绿电交易1.8亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易电量70亿千瓦时。
（四十）加力攻坚重大项目建设。举行全区重大项目开竣投推进会，持续营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。鼓励工业企业按期推进项目建设，对按期开工、竣工、投产的出让工业用地项目给予分阶段奖励。支持重点产业技术改造，按完成投资额比例给予差异化补助，并对市级技改项目提供配套支持。积极向上争取市级季度资金和土地指标奖励，加快重点项目落地。
七、推进城乡融合发展（由区农业农村局牵头）
运用“千万工程”经验做法，一体推进“强城”“兴村”“融合”，推动城乡区域实现更高水平的均衡协调发展。2025年，区财政预算安排4.64亿元，其中：用于支持政策性农业保险、现代种业等农业高质量发展资金0.7亿元，支持米袋子菜篮子工程建设2.04亿元，支持美丽乡村数字乡村建设资金0.28亿元，林业和农村水利建设1.48亿元，高标准农田建设资金0.14亿元。
（四十一）全面推进乡村振兴。梯度建设“土特产”全产业链，维护发展好全区年产值超过10亿元的全产业链。新改建农村公路7公里。加大现代“新农人”培育力度，落实大学生从事现代农业补助、农创客会员补助、农创客示范（共富）基地补助、成绩突出现代“新农人”补助、农村职业经理人补助等现代“新农人”培育扶持政策。继续实施千名农创客培育工程，支持农创客创新创业。落实规模粮油种植补贴和粮食最低收购等粮油生产扶持政策，支持现代种业创新发展。落实中央和省级农机购置与应用补贴、农业设施项目、规模养殖场更新改造、现代设施农业建设项目贷款贴息等政策。继续推进渔业资源养护，保护生物多样性。
（四十二）推进城镇化建设。扎实推进10个城乡提升工程项目建设，力争完成投资18亿元。推进和美乡村、数字乡村、未来乡村建设。
（四十三）积极推进农业转移人口市民化。推进农业转移人口市民化集成改革，健全常住地提供基本公共服务制度，推进基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。贯彻落实市级关于与常住人口增加区域相匹配的新增建设用地指标配置工作。
（四十四）推进土地综合整治。探索“土地综合整治+”新模式。深化“多田套合”，协同推进高标准农田建设与耕地功能恢复，稳步拓展农业发展空间。落实上级下达新增“多田套合”、高标准农田建设及认定和耕地功能恢复任务。
（四十五）持续深化“山海协作”。助推山区海岛县高质量发展，力争2025年与协作地区完成消费帮扶销售额1000万元，持续拓宽山海协作富民项目类型，落实山海协作援建资金不少于450万元。开展社会事业合作，推动教育、文化、医疗等领域交流与互动。加快钱塘-淳安“产业飞地”落地，探索税收征管新机制。
（四十六）开展“联乡结村”帮扶活动。牵头带领联乡结村第34帮扶集团结对淳安县里商乡，2025年筹措帮扶资金300万元以上，助力结对乡镇打造乡村振兴示范点，推动实现“8050”目标。
八、保障和改善民生（由区人社局牵头）
深入实施公共服务“七优享”工程，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。确保一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。按照“社会政策要兜牢民生底线”的要求，聚焦办好10方面民生实事。2025年，区财政预算安排66亿元，其中，用于支持医疗卫生健康资金6.5亿元，促进教育事业发展资金32.1亿元，社会保障和就业资金15.1亿元，支持住房改善和保障房建设资金2.3亿元，城市运维管理资金10亿元。
（四十七）推进基本公共服务一体化均等化。建立同人口变化相协调的公共服务配置机制，围绕“优布局、提质量、守底线”目标，聚焦“一老一小”，强化基本民生保障，提高公共服务品质，扩大优质教育、医疗等公共服务资源供给，聚力打造一批惠民利民便民的标志性成果。
（四十八）支持推进“劳有所得”。全力推进钱塘技能型社会先行区建设，持续构建完善技能培育体系、技能创富体系、技能生态体系，实施主导产业“群雁齐飞”、产教融合“匠心育苗”等六大行动。全年开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训5800人，其中先进制造业、数字经济、“一老一小”等领域培训人数不低于80%。延续实施阶段性降低失业保险费率政策。根据全省统一部署，落实就业见习政策，提供见习岗位1500个以上；为1.2万名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生不低于300人。按规定落实新就业形态就业人员职业伤害保障经办管理服务工作。
（四十九）支持推进“幼有善育”。巩固中央财政支持普惠托育服务发展示范项目成果，打造最暖心“产城融合”生育友好品牌。实施“暖心托育·钱塘阳光”助企提质行动，发挥区托育综合服务中心作用，启动托幼一体化实践示范园建设10家以上，提供托位1400个以上。做强全国首家“康育融合”健康管理中心，发挥区域优势全力支持康复医院建设托育机构，帮助发育滞后或特殊婴幼儿在托育过程中同步享有康复医疗和养育支持的专业服务。承接中国发展研究基金会（儿童慧育中心）试点项目，加强托育从业人员规范化培训，整体提高托育工作的标准化专业化水平。贯彻落实上级有关生育支持政策，推广《白杨街道婴幼儿托育补助发放实施办法》，指导街道完善生育支持配套措施。
（五十）支持推进“学有优教”。完善同人口变化相协调的基础教育公共服务供给制度，出台新一轮区域基础教育设施布局规划。持续加大义务教育和学前教育学位供给力度，计划竣工九年一贯制学校1家、幼儿园2家，开工学校项目2个，新增学位3735个。引入区内外优质教育资源，领办新建校、潜力校。启动第二轮学前教育提升计划，动态清零省三级园，规范普惠性幼儿园办园行为，推动适龄幼儿公办园就读率达88%以上。
（五十一）支持推进“住有宜居”。根据国家、省关于房地产发展新模式有关工作部署，结合钱塘实际，抓好贯彻落实。通过融资协调“白名单”方式继续推动房地产在建项目融资、建设和交付。租购并举，筹集各类保障性住房，满足不同群体住房需求。全面完成20年以上住宅老旧电梯更新、推动15-20年住宅老旧电梯能换尽换，根据资金保障情况，完成住宅老旧电梯更新改造工作目标任务。
（五十二）支持推进“老有康养”。建立困难老年人养老服务补贴、养老护理补贴和基本生活补助制度，并指导各地平稳有序推进政策落地。积极做好与长护险制度的衔接，确保社会稳定，老年人满意度提升。全面实行养老服务“爱心卡”制度。2025年全区计划新增认知障碍照护专区床位30张，每万老年人口拥有养老机构认知障碍床位数达20张，街道康养联合体覆盖率达100%，助餐服务城乡覆盖率达到90%以上。
（五十三）支持推进“病有良医”。大力推进基层名医、名科、名院和重点专科建设，培养优势学科带头人，不断提升基层医疗服务能力。积极推进省市医院的儿科、精神卫生科专家到基层开设专科门诊，吸引更多优质医疗资源下沉，努力在基层解决群众就医需求。持续推进“万名基层医生进修”三年行动，提升基层医务人员业务技能。
（五十四）支持推进“弱有众扶”。新增残疾人就业30人，助力15名残疾人实现异地按比例就业。实现康复救助孤独症儿童30人，康复辅具适配35‰。健全低收入人口常态化救助帮扶机制，低保年标准达到15400元以上、困难群众医疗费用综合保障率达到85%，“群帮惠”困难群体帮扶达到900人次。落实有关全省服务类社会救助试点建设工作，做好低收入家庭认定帮扶，完善“五型救助圈”。
上述8个领域政策区级财政2025年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为142亿元。各领域政策区级牵头单位要根据文件要求，会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单牵头单位，抓紧制定配套政策文件，按照“政策-模板-案例”的要求梳理政策贯通路径，打通政策落地“最后一公里”。及时做好政策宣传解读、责任分解和落地实施。区发展改革局要牵头做好宏观政策一致性评估工作，推动新出台政策同向发力、形成合力，推动与宏观政策取向不一致、有收缩性、负能量的存量政策有序废改。
本政策自2025年5月1日起施行，自2025年1月1日至4月30日期间关于区级推动经济高质量发展政策的相关事项可参照本文件施行，与本区各级其他同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。国家、省、市制定实施相关政策措施的，遵照执行。
附件：
钱政发〔2025〕6号--杭州市钱塘区人民政府印发关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）的通知.pdf