- 索引号：
330B002/2024-15915
- 发布机构：
杭州市钱塘区人民政府
- 发布日期：
2024-09-12
- 成文日期：
2024-09-05
- 发文字号：
钱政发〔2024〕34号
《关于进一步推动经济高质量发展若干政策》政策解读
发布日期：2024-09-12 16:45 信息来源：杭州市钱塘区人民政府
一、 起草背景
为深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实党中央和省委、市委经济工作会议和区委一届十次全会决策部署，全力建设现代化国际化产业新城，加快打造现代化国际化一流新区，区发改局会同区级部门起草了《钱塘(新)区关于进一步推动经济高质量发展若干政策》。
二、 政策依据
(一) 《浙江省人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》(浙政发〔2024〕4号)
(二) 《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》(杭政函〔2024〕16号)
三、 起草思路
一是全面承接落实省市政策。此次区级“8+4”经济政策框架，继续与省、市政策保持一致，共分8大领域。
二是体现钱塘特色。结合我区实际，区级各领域牵头部门负责结合今年重点工作完善起草了各条款。新增了推动检验检测行业融合发展、推动楼宇经济创新发展、强化外贸企业招引培育、引育商贸企业、促进跨境贸易电子商务加快发展、深入推进区域帮扶工作。删除了部分不涉及我区工作条款。
四、 主要内容和政策举措
共八个方面76条政策
(一) 扩大有效投资政策(区发改局牵头)
共8条政策，全面承接省市工作要求。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，2024年集中力量抓好重点项目建设，带动固定资产投资持续增长，内容包括发挥重大建设项目带动支撑作用、加大财政支持力度、向上争取资金支持、加强用地要素保障、强化用能要素保障、加大对民间投资支持力度、加力推进城市地下管网建设等5个领域补短板、充分发挥区属国企作用。
(二) 科技创新政策(区经信科技局牵头)
共13条政策，删除不涉及我区的“建设高水平大学”。内容包括强化财政资金保障、打造高水平科创平台、加强关键核心技术攻关、全面落实支持科技创新的税收优惠政策、推动企业加大研发投入、加强企业研发机构、研发总部建设、加速科技成果转移转化、完善全链条科技企业孵化体系、健全科技企业梯度培育机制、全面实施高层次科技人才引育政策、增强金融服务科技创新能力、完善政府采购制度、加强区属国有企业科技创新。
(三) 五大产业生态圈建设培育政策(区经信科技局牵头)
共10条政策。结合我区实际，将市级“推动开发区高质量发展”优化调整为“推进特色产业平台高质量发展”。内容包括统筹集成各类财政资金支持、落实税收优惠政策、加大政府产业基金支持力度、持续加强制造业金融支持、强化工业用地供应服务保障、支持推进未来产业先导区建设、支持数字经济创新提质发展、支持企业高质量发展、推进特色产业平台高质量发展、强化制造业人才支撑。
(四) 现代服务业高质量发展政策(区发改局牵头)
共11条政策，其中承接市里9条，结合我区实际，新增了“推动检验检测行业融合发展”、“推动楼宇经济创新发展”2条，支持我区服务业发展。内容包括落实财政资金保障、支持打造服务业重点平台、支持培育服务业领军企业、支持信息服务业稳进提质、推动工业设计产业提升发展、推动检验检测产业融合发展、推进文化产业高质量发展、推进文化旅游融合发展、推动体育产业高质量发展、推进金融服务高质量发展、推动楼宇经济创新发展。
(五) 高水平建设交通强区政策(区交通运输局牵头)
共5条政策。结合我区实际，政策领域名称改为“高水平建设交通强区政策”。内容包括增强财政要素保障能力、强化港地协同要素保障、加快构建现代化交通物流体系、降低交通运输成本、稳步推进交通惠民。
(六) 扩大内需和对外开放政策(区商务局牵头)
共8条政策，承接市里5条，增加3条。增加“强化外贸企业招引培育”、“引育商贸企业”、“促进跨境贸易电子商务加快发展”三条，重点支持外贸、商贸、跨境电商发展。具体内容包括强化财政资金支持、稳定外贸发展、强化外贸企业招引培育、激发消费潜能、发挥电商优势、引育商贸企业、促进跨境贸易电子商务加快发展、大力吸引和利用高质量外资。
(七) 乡村振兴和城乡一体化发展政策(区农业农村局、区发改局牵头)
共13条政策，删除“加大金融支农力度”“全面提升县城综合承载力”、“大力推进淳安特别生态功能区高质量发展”3条不涉及我区条款，增加“深入推进区域协作帮扶工作”条款。内容包括加大金融财政支持力度、加强耕地保护和土地综合整治、加强高标准农田建设、健全粮食安全保障机制、提高“菜篮子”保供能力、建设和美乡村、支持科技强农、机械强农、壮大乡村特色优势产业、深化强村富民集成改革、支持新农人创新创业、推进特色小镇高质量发展、有序推进农业转移人口市民化、深入推进区域协作帮扶工作。
(八) 保障和改善民生政策(区人力社保局牵头)
共8条政策。内容包括充分发挥财政保障作用、支持推进“劳有所得”、持续推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“病有良医”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“弱有众扶”，聚焦公共服务七优享，补齐短板，打造一批最具幸福感城市新中心的标志性成果。
五、 适用对象
钱塘区行政区范围内，符合条件的企业、组织、个人、项目等。
六、 注意事项
除标明具体实施期限外，均为2024年全年有效。国家、省制定出台相关政策措施的，遵照执行。
七、 关键词解释
（一）“415Ｘ”先进制造业集群：“4”是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群。“15”是指重点培育15个千亿级特色产业集群，具体为数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、节能环保与新能源装备、智能电气、高端船舶与海工装备、生物医药与医疗器械、现代纺织与服装、现代家具与智能家电、炼油化工、精细化工、高端新材料。“X”是指重点聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业群，使之成为特色产业集群后备军。
（二）“315”科技创新体系建设工程：即“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，“15”即云智能计算与人工智能、微电子与光电子、大数据与信息安全等15大战略领域。
（三）专精特新企业：是指具有专业化、精细化、特色化、 新颖化特征的中小企业。
八、 新旧政策差异
与《关于推动经济高质量发展的实施意见》（钱政办发〔2023〕19号）相比，有两方面明显差异：一是政策内容更加丰富，充分承接省市政策的基础上形成76条政策举措，比2023年增加10条。二是政策更加接地气，结合钱塘实际新增加了部分条款。
解读机关：钱塘区发展和改革局
解读人：楼磊，联系电话：0571-89535409