- 索引号：
330B003/2024-14311
- 发布机构：
杭州市钱塘区人民政府办公室
- 发布日期：
2024-05-06
- 成文日期：
2024-05-06
- 发文字号：
钱政办发〔2024〕9号
《关于印发杭州市钱塘区创新产业园提质升级暨“三年强园”行动计划（2024-2026年）的通知》政策解读
发布日期：2024-05-06 14:57 信息来源：区经济信息化和科学技术局
一、政策背景
2018年9月4日省委出台了《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕59号)文件精神,进一步规范、鼓励钱塘小微企业园建设、推进钱塘新区小微企业园建设高质量发展；2024年1月17日浙江省小微企业园工作联席会议办公室出台了关于印发《浙江省推进小微企业园提质升级行动计划》的通知(浙小微园办〔2024〕2 号）文件精神，进一步推动小微企业园提质升级，聚焦产业集群化发展和优质企业梯度培育，鼓励园区特色化发展、完善园区便利化配套、推动园区数字化转型、加快优质企业培育，进一步推动小微企业园提质升级。结合2024年1月10日，区委一届十次全体（扩大）会议精神，启动创新产业园“三年强园”计划和2024年2月3日，区一届人大四次会议政府工作报告精神，启动”三年强园”行动。决定出台《杭州市钱塘区创新产业园提质升级暨“三年强园”行动计划（2024-2026）》。
本《行动计划》的制定参考国家、省、市文件精神，结合区级部门意见、社会意见完善形成。
二、制定依据
1.2018年9月4日中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见（浙委办发〔2018〕59号）
2.2024年1月17日浙江省小微企业园工作联席会议办公室关于印发《浙江省推进小微企业园提质升级行动计划》的通知(浙小微园办〔2024〕2 号）；
三、主要内容及政策举措
（一）为什么要制定《行动计划》？
聚焦产业集群化发展和优质企业梯度培育，鼓励园区特色化发展、完善园区便利化配套、推动园区数字化转型、加快优质企业培育，进一步推动小微企业园提质升级。
（二）《行动计划》的总目标是什么？
到2026年，园区总量达到120个，标准化管理园区数达到80个；大力推进制造类、生产性服务类中小微企业上规工作，国高新企业、专精特新企业培育工作，力争累计培育规上（限上）企业达到800家、国高新企业达到800家、专精特新企业达到130家，园区亩均税收达到70万/亩（生产制造类园区40万/亩、生产性服务类园区100万/亩）、主导产业集聚达到70%（含产业链相关企业）。
创新产业园三年强园目标及年度目标
一级指标 | 二级指标 | 2024年 （累计数） | 2025年 （累计数） | 2026年 （累计数） | 2023年 基数 |
园区建设目标 | 园区数量（个） | 105 | 110 | 120 | 100 |
标准化管理园区数量（个） | 45 | 60 | 80 | 30 | |
入园企业培育目标 | 规上(限上)企业（家） | 550 | 650 | 800 | 400 |
高新技术企业（家） | 500 | 600 | 800 | 400 | |
专精特新企业（家） | 90 | 110 | 130 | 45 | |
园区平均税收（万元） | 60 | 65 | 70 | 56 |
（三）钱塘区将如何推进创新产业园高质量发展？
通过实施五大行动和十五项任务推进创新产业园高质量发展。
一是推进特色化建设,实施产业要素集聚行动。以六大平台产业为基础，鼓励园区重点聚焦“车药芯化航”五大主导优势产业，做强优势特色专业园区，统筹谋划“一园一产业、一园一特色”。以国资公司为主体，科学布局建设一批工业综合体，支持工业上楼，打造新型工业空间。支持创新产业园优化招商工作体系，聚焦行业领军和头部企业，引进和培育优质中小企业，打造具有中小企业特色产业集群特征的产业链供应链。
二是推进精准化建设，实施科技提能造峰行动。充分发挥创新产业园载体优势，支持特色园区进一步集聚高端创新资源。鼓励创新产业园以及园区内企业按照五大产业生态圈整体布局，不断完善成果转化链条；为科创平台提供优质资源的共享服务；结合我区产教融合优势，有效利用“供需荟”等集成化改革成果，通过浙江网上技术市场完成转化落地。鼓励园区内企业用足、用好各类涉企扶持政策，不断提升企业开展科技创新和转型升级的积极性。
三是推进多元化建设，实施规范运营对标行动。支持创新产业园创新运营模式，对标园区认定标准，规范园区运营管理。聚焦园区特色产业，建设和引进一批服务于特色产业领域前沿技术创新、科技成果转化和产业培育发展的众创空间、校友产业园、孵化器和加速器，强化孵化器的产业资源导入功能。强化园区安全监管责任体系建设，强化园区安全管理。
四是推进品质化建设，实施服务提质创星行动。推动创新产业园与创新平台载体、检验检测机构等共建开放共享的专业技术服务平台，一站式为园内企业提供优质第三方服务资源，完善基础设施，提供优质的生活配套设施。
五是推进智慧化建设，实施园区数字赋能行动。通过迭代升级“一键找园”数字化管理平台、建设“园区大脑”、微信公众号或APP等方式，推进全域园区数字化管理。充分应用信息技术，为入园企业提供各类公共及生活服务。鼓励“智慧工厂”“无人工厂”建设，引进知名数字化服务商或中介，为企业提供优质数字化改造服务，推进园区企业数字化转型。
（四）到2026年，钱塘区创新产业园将到什么水平？
在“三年百园”持续推进的基础上，全面推进创新产业园特色化、精准化、多元化、品质化、智慧化等“五化”建设，打造品质形象更佳、管理服务更优、园区质效更好，集产业链于一体的高质量创新产业园，促进优质中小企业集聚，实现创新、协调、绿色、开发、共享发展。
（五）名词解释。
创新产业园，即小微企业园，是经政府统一规划，以为小微企业创业创新和成长壮大提供生产经营场所为目的，由各类市场主体开发建设，集聚效应明显、产业定位明确、配套设施齐全、运营管理规范、公共服务设施健全、企业入园成本合理，具有准公共属性的小微企业综合发展平台。小微企业园分生产制造类和生产性服务类两个类别，生产制造类小微企业园是指以招引和培育生产制造类小微企业（含服务型制造）为主的产业平台，生产性服务类小微企业园是指以招引和培育直接为生产制造提供各类生产性服务的小微企业为主的产业平台。
四、适用范围及注意事项
适用范围：杭州市钱塘区
注意事项：本行动计划自2024年5月24日起施行。
五、其他说明
本办法无执法事项。
六、解读单位及联系人
解读机关：杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
解读人：朱伟
联系方式：0571-89535464