索引号：

330B003/2024-14310

发布机构：

杭州市钱塘区人民政府办公室

发布日期：

2024-05-06

成文日期：

2024-05-06

发文字号：

钱政办发〔2024〕10号

主题分类：

其他-

有效性：

有效

统一编号：

ＡＱＴＤ０１－２０２４－０００５

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公开方式：

主动公开

《关于印发杭州市钱塘区专精特新企业培育行动方案的通知》政策解读

发布日期：2024-05-06 14:54     信息来源：区经济信息化和科学技术局

一、政策背景

为深入贯彻落实全省制造业高质量发展会议精神及《关于推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》（浙政办发〔2017〕15号）及杭州市人民政府办公厅《关于打造全国专精特新名城的实施意见》（杭政办函〔2023〕81号）两个文件要求，加快推进中小企业“专精特新”培育提升，着力打造一批在行业细分领域具有一定影响力的“隐形冠军” “小巨人”企业，为促进我区工业经济高质量可持续快发展提供有力支撑。决定出台《杭州市钱塘区人民政府办公室关于印发杭州市钱塘区专精特新企业培育行动方案的通知》。

本《行动方案》的制定参考国家、省、市文件精神，结合区级部门意见、社会意见完善形成。

二、制定依据

1.2023年12月27日杭州市人民政府办公厅印发《杭州市人民政府办公厅关于打造全国专精特新名城的实施意见》（国发〔2022〕11号）；

三、主要内容及政策举措

（一）《行动方案》的总目标是什么？

到2026年，形成500家以上“专精特新”中小企业培育库和100家以上专精特新“小巨人”种苗企业培育库；新增省级“专精特新”中小企业200家，新增省级“隐形冠军”3家，国家专精特新“小巨人”企业16家。

优质中小企业培育总目标及年度目标

（二）如何推进专精特新企业培育？

通过实施七大行动和二十一项目任务加快推进专精特新企业培育。

一是实施企业梯度培育行动。通过培育科技企业自主创新能力，强化专精特新企业培育，开展地毯式走访排摸，建立专精特新种苗企业培育库和专精特新“小巨人”种子企业培育库，通过政策支持、精准服务、动态培育等方式，诊断分析出培育库企业的发展不足与短板，以推进培育库企业梯次升级。

二是实施科技创新提能行动。鼓励专精特新中小企业深耕细分市场，加快新产品开发；聚焦区校共融，开放共享渠道，通过校企合作，对科技成果进行二次开发、中试熟化和优先转化，加快创新成果转化；支持园区建设各类产业服务设施，加快创新载体建设。

三是实施协作配套强链行动。加大对高水平研发机构培育力度，发挥“龙头”企业和“链主”企业的资源优势，促进产业链上下游企业组建联合体开展协同创新。加快推进生物医药与医疗器械产业、节能与新能源汽车及零部件产业两大集群核心区企业专精特新培育工作，推进“415X”产业集群能级提升，同时打造钱塘特色中小企业产业集群。

四是实施延链补链招引行动。全面推进“链长制”，充分发挥龙头企业辐射、示范、信息扩散和销售网络的带动作用，精准施策抓招商，加快产业链、供应链、创新链协同发展步伐；

五是实施质量品牌创优行动。推动专精特新中小企业实施品牌发展战略，主导或参与各级标准制定，强化知识产权培育和布局，支持培育企业畅通国内国际市场。

六是实施企业数转智改行动。实施专精特新中小企业数字化赋能专项行动，推动企业应用数字化解决方案；支持企业数字化改造，建设智能工厂，发展新技术新模式新业态；加快“5G+工业互联网”创新融合应用，引导专精特新中小企业的核心业务向云端迁移。

七是实施服务体系升级行动。集中助企服务员资源优势，形成面向专精特新企业助企增值服务机制；深入推进“双招双引”工作，探索构建产才融合评价体系，探索钱塘产业卓越工程师培养路径；大力拓宽企业多元化融资渠道，加强上市挂牌辅导。

（三）有哪些保障措施？

一是建立长效机制。依托钱塘区“三年强园”工作专班，明确培育行动各项工作的责任主体，充分发挥区级各部门、各平台街道的作用。

二是实施动态管理。每年对培育库企业进行综合评价，实行优胜劣汰，持续更新。

三是细化服务内容。建立一对一的全程服务式跟踪，推进解决企业发展中的问题和困难，落实好各项扶持政策。

（四）施行对象是哪些？

一是可列入专精特新培育库的企业。在钱塘区注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》，满足《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》规定所申报专精特新类型的各项条件和标准的企业；二是已认定为创新型中小企业、省级专精特新中小企业、省级“隐形冠军”企业、国家级专精特新“小巨人”的企业。

（五）名词解释

1. 优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。

2. 创新型中小企业是指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量。

3. 专精特新中小企业是指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。

4.专精特新“小巨人”企业是指位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

四、适用范围及注意事项

适用范围：杭州市钱塘区

注意事项：本行动方案自2024年5月24起实施。

五、其他说明

本办法无执法事项。

六、解读单位及联系人

解读机关：杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局

解读人：朱伟

咨询电话：0571-89535464

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