- 索引号：
330B002/2023-11672
- 发布机构：
杭州市钱塘区发展和改革局
- 发布日期：
2023-07-04
- 成文日期：
2023-06-28
- 发文字号：
钱政办发〔2023〕19号
关于《杭州市钱塘区人民政府办公室关于推动经济高质量发展的实施意见》的政策解读
发布日期：2023-07-04 15:08 信息来源：区发展和改革局
一、制定背景和依据
为深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，进一步加强各类政策协同，提振市场信心，稳定发展预期，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，根据《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发[2023]2号）、《杭州市人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政[2023]5号）等文件精神，结合钱塘区实际，特制订杭州市钱塘区人民政府办公室关于推动经济高质量发展的实施意见。
二、政策制定主要考虑
一是全面承接落实。逐条对照省市“8+4”政策体系，在全面承接落实基础上，按照“能出尽出”的要求，安排了“八大政策包”共8个方面工作举措，细分为66条具体措施。
二是注重精准滴灌。在综合性政策的基础上，各相关部门将按程序制定出台相关的配套实施细则，逐步形成系统完备、直达快享的政策体系。
三是突出量化可操作。把提升市场主体的认可度、获得感摆在第一位，除明确定性目标外，尽可能将政策措施量化具体化，以实实在在的“干货”“硬货”，让基层有感、企业获利。
三、政策三大特点
一是政策体系更完整。包括扩大有效投资、科技创新、五大产业生态圈等8大政策领域，并将财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素清单全面融入政策体系，形成“8+4”政策体系有机整体。
二政策内容更有料。在充分承接省、市“8+4”政策体系的基础上，重点聚焦市场主体最有感的“干货”“实物”，形成8方面66项政策措施。
三政策支持更精准有力。区财政2023年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为76亿元，用于支持“8+4”政策措施有效落地，同时，对准跑道、精准发力，积极向上争取省各类政策资金支持及用地、用能、人才等政策支持。
四、主要内容
在扩大有效投资方面，钱塘将落实省扩大有效投资“千项万亿”工程，全力实施扩投资优结构“6166”行动。2023年，抓好省市重点项目合计92个左右，带动固定资产投资增长７％以上，力争实现１０％增长，完成固定资产投资600亿元。
为扎实推动科技创新，钱塘将围绕杭州市争创综合性国家科学中心，打造钱塘科学城，构筑杭州科技成果转移转化首选地先行区，加快促进临江国家高新区发展，形成支撑钱塘高质量发展新动能。2023年，力争全区研发投入强度达到4.55％，技术交易额达到４５亿元，新增国家高新技术企业180家、新增省科技型中小企业300家。
围绕打造“世界级智能制造产业集群”的目标，钱塘将聚焦“ 五大产业生态圈”，发挥经开区、高新区基础优势，推动产业链、创新链高水平融合发展，形成“ 医药港、智能车、芯智造”三大产业集群地标，打造全球先进制造业基地主平台。2023年，力争规上工业增加值同比增长6.5％，规上工业亩均增加值达192万元／亩、亩均税收达40万元／亩。
在现代服务业高质量发展方面，钱塘提出围绕打造引领杭州湾、辐射长三角的现代服务业强区，聚焦钱塘“一地三区”定位，全力打响“钱塘服务”品牌。2023年，力争服务业增加值增速达到７％以上。
围绕高水平建设交通强区，钱塘将全面启动“22567”综合交通大会战，计划总投资超500亿元，新增100公里综合交通线网，统筹推进公铁水“立体共建”，着力打造一批在全省乃至全国领先的交通建设标志性成果。
积极实施扩大内需战略，释放消费潜力，促进消费恢复向好。巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。 2023年，确保出口占全国份额稳中有进，力争服务贸易出口额14.3亿元，实际使用外资10.8亿美元，力争社会消费品零售总额增长６％。
与此同时，钱塘将坚持农业农村优先发展，建设高效生态农业强区，深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业 和美乡村。加快推进以县城为载体的新型城镇化，引导特色小镇高质量发展，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展。
围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，钱塘将实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。
各项政策措施除标明具体实施期限外，均为2023年全年实施有效。
五、解读机构
解读机构：杭州市钱塘区发展和改革局
解读人：楼磊
联系方式：0571-89535409