钱塘区人民代表大会常务委员会关于2024年度生态文明建设情况报告的审议意见
发布日期：2025-05-09 11:44 信息来源：钱塘区人大常委会
(2025年4月11日钱塘区第一届人民代表大会常务委员会第58次主任会议通过)
2025年3月28日，杭州市钱塘区第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取和审议了“一府两院”关于2024年度生态文明建设情况的报告，并开展专题询问。常委会组成人员认为，“一府两院”及政府相关部门深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态文明建设工作组织领导和实施，持续擦亮钱塘发展的生态底色，成功获评美丽浙江考核优秀县（市、区），首夺“五水共治”大禹鼎铜鼎，生态文明建设工作迈出新步伐、取得新成效。
常委会组成人员指出，着眼当前和未来发展，必须清醒认识到，我区生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，离人民群众对美丽环境、美好生活的期望还存在不少差距和短板，主要体现在：生态环境稳定向好压力较大、生态安全风险防范能力有待提升、生态经济绿色低碳转型任务艰巨、生态生活共富和美基础尚不牢固、生态制度体系不够系统完备、生态文化理念尚未深入人心。
对此，常委会组成人员提出以下审议意见：
一、坚持规划引领，增强生态安全保障力。以争创国家生态文明建设示范区为目标，对标对表生态文明建设示范区指标体系，谋深谋细生态文明建设“十五五”规划。开展国土空间规划实施情况评估，严格落实“三区三线”约束性指标和刚性管控要求，严守生态保护红线。加强生态文明建设领域要素保障，积极争取“两重两新”政策，推进重大项目建设和印染、化工等企业集聚入园发展。建立健全生态安全工作协调机制，完善突发环境事件应急预案，提升生态安全风险研判评估、监测预警、应急处置能力。
二、突出问题导向，增强污染防治攻坚力。强化挥发性有机物综合治理，实施源头替代工程，强力推进重点行业和江南养殖场、临江化工园等重点区域污染整治，建立工地扬尘、秸秆焚烧等常态化管控机制，持续深入打好蓝天保卫战。全域建设“污水零直排区”，推进污水管网扩容提标，全面完成入河入海排污口排查整治，强化农业面源污染防治，持续深入打好碧水保卫战。加强农用地土壤污染防治，落实耕地土壤污染溯源、断源措施，健全建设用地土壤污染风险管控和修复，持续深入打好净土保卫战。协同推进固体废物综合治理，强化塑料污染全链条治理，持续深入打好清废保卫战。完善声环境功能区管理，创新建筑施工噪声、交通运输噪声和室内装修、广场舞、夜排档等社会生活噪声治理方式，推进“宁静单元”建设。
三、把握发展导向，增强新旧动能转换力。坚持以新质生产力为先导、以科技创新为动力，推进产业数字化、智能化与绿色化深度融合，加快发展以实体经济为支撑的现代化产业体系。坚决遏制“两高一低”项目上马，推进传统制造业工艺、技术、装备升级，提升清洁生产水平。推进能源资源节约集约利用，鼓励发展风电、光伏等新能源和超低能耗、低碳建筑项目，因地制宜推广医药港多能互补区域集中供能项目，推动超低和近零排放车辆规模化应用、非道路移动机械清洁低碳应用。加强在建项目施工管理，加大执法检查力度，落实降尘降噪措施，减少对周边环境的影响。
四、补齐短板弱项，增强生态基础供给力。贯彻实施《浙江省“千万工程”条例》，坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”。围绕做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，加快剩余乡村单元规划报批和相关专项规划编制工作，确保总体规划、专项规划、乡村单元规划有机衔接，保障城乡规划和基础设施一体化。高标准打造沿江生态带，推动低效用地再开发，推行生态环境导向的开发模式。推进农房改造、村道扩建、管线序化、公厕提标提质、污水处理设施提升改造，提升农村人居环境，打造都市田园和美乡村。深入挖掘乡村生态资源，积极发展乡村特色产业，建立健全联农带农机制，拓宽生态富民路径。
五、加强协同联动，增强生态制度执行力。加强生态文明建设工作组织领导，建立区级层面联席会议制度，推进行政执法与司法协同合作，强化在信息通报、形势会商、证据调取、纠纷化解、生态修复等方面衔接配合。扎实推进中央生态环境保护督察发现问题整改工作，落实闭环管理机制，确保高质量完成销号整改。贯彻实施《浙江省“河长制”规定》，全域推进幸福河湖建设，加强大湾区湿地公园保护。加强区校协同，推进区内高校生态环境保护研究成果转化应用。注重数字赋能，加强人工智能在生态环境领域应用，建立现代化生态环境监测体系。
六、着眼共建共享，增强生态文化传播力。深入挖掘优秀传统生态文化资源，鼓励生态文化创作，推进特色生态文化活化利用。大力开展生态文明宣传教育，坚持从娃娃抓起，推进生态文明教育“进校园、进课堂、进头脑”。建立健全企业环境信息依法披露和重大环境决策公众参与制度，推进环保设施向公众开放，加强生态环境志愿者队伍建设，在全社会倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。
以上审议意见，请区政府认真研究处理，并将研究处理情况在3个月内向区人大常委会报告。