2024年钱塘区政府工作部门关于法治政府建设情况的报告
发布日期：2025-04-02 21:46 信息来源：钱塘区行政审批局
（2025年3月28日在钱塘区第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上）
主任、各位副主任、各位委员：
下面，我代表区行政审批局报告2024年法治政府建设情况。
一、推进法治建设情况
（一）开展学法普法情况
坚持学法用法，增强法治工作意识。始终坚持以习近平法治思想引领行政审批法治建设各领域、全过程，建立习近平法治思想学习常态化机制，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是紧抓法治理论武装。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，读原著、学原文、悟原理，以“关键少数”带动全局干部深入学习。2024年，局党组累计开展习近平法治思想及中央有关法治建设重要会议精神等集中学法8次。围绕法治工作要点和业务工作重点，举办法治专题讲座，并成立“交易学社”学习小组，针对公共资源、招投标领域展开有关专业法律、法规和规章定期学习，累计20余次，聚焦业务法治知识素养积累，不断提升干部职工依法行政水平。二是紧扣普法宣传扩面。针对3.15国际消费者权益日、5月民法典宣传月等特殊法治宣传节点，依托政务服务大厅电子大屏、竖屏，发挥与群众沟通“前沿阵地”作用，扩大法治宣传面，同时开展“钱塘普法会客厅”活动，线上线下双平台推动普法宣讲。借助钱塘区“云端普法”进园入企微信普法矩阵、企业服务直通车（千名干部助千企）平台，加大企业对政策的知晓度，提升企业法治水平，自2024年3月“云端普法”进园入企专项行动启动以来，审批局累计推送普法信息205则。聚焦政务服务增值化改革，开展“行走的办事大厅”涉企服务培训系列活动，目前已累计开展25场，通过多样化宣传，将法治成果真正落到实处。三是紧抓执法能力提升。聘请专业律师团队作为局法律顾问，充分发挥法律顾问在防范重大决策的法律风险和稳定风险中的积极作用，同时进一步落实公职律师配备，目前已配备公职律师一名。积极做好行政执法人员学法课堂学习及执法证考试动员，2024年，审批局行政执法证持证率94.4％。
（二）开展依法履职情况
坚持依法履职，规范行政执法行为。一是依法开展行政许可工作。依照《中华人民共和国行政许可法》、省八统一等法律法规、规章制度要求，严格落实依法行政，规范开展行许可。2024年，我局共受理并完成许可事项5420宗，完成行政征收135次，受理并完成行政确认189宗，其他行政执法行为1042宗。二是扎实推进案卷评查工作。以案卷评查作为推动依法行政的重要抓手，促进行政许可规范高效落实。2024年度我局共配合区司法局开展“全市行政执法案件”“全区行政执法涉企案件‘典型差案’‘示范优案’”有关行政执法案卷评查工作共2轮，对评查规定期间已办结的行政许可案卷采取自评自查、重点评查的方式，未发现不合格案卷。2024年度区、县（市）民政部门行政执法案卷评查中我局提供的社会组织类案卷获评优秀执法案卷。三是积极履行主动公开职责。按时在钱塘区门户网站发布规划计划、财政信息、重大建设项目、新闻出版权等政务公开信息。政务服务信息在市级及以上平台发布70余篇（其中，省级及以上平台43篇）；在“钱塘发布”公众号等渠道发布30余篇。今年以来，共受理政府信息公开申请件125件，上年结转7件。除2件结转至下一年度，其余申请件均已按规定在法定期限内予以答复。
（三）崇法守法情况
坚持依法决策，提升科学决策水平。严格按照规章制度，不踩纪律红线，牢牢扎紧制度“笼子”，让权力始终在法治轨道上运行。一是实行“三重一大”工作机制。对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况实行集体研究讨论制，贯彻落实《钱塘区行政审批局“三重一大”事项决策制度》，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。二是严格规范性文件制发。在开展行政审批、城市基础设施配套费收取等工作中，全面落实并严格执行有关规章制度，依据《浙江省公平竞争审查条例》《浙江省行政规范性文件、重大行政执法决定、行政协议合法性审查工作指引》等有关规定，制发行政规范性文件。三是高效落实代表建议办理。认真贯彻落实区建议交办会精神，自觉做到将办理代表建议与业务工作有机结合、统筹安排，确保办理质量。今年以来，共收到并办结人大代表建议2件，均已按期办结。四是持续压实信访工作责任。建立信访工作闭环管理机制，推动信访工作有序开展。今年以来，我局信访总量为510件，信访件回复率100%，满意率100%。
二、存在的问题及原因分析
2024年，区行政审批局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也仍存在一些差距和不足。
（一）法治思想理论有待深化。法治理念在全体干部职工中还不够入脑入心，干部职工的法治知识储备水平还有待提升，法治理论应用于政务服务实际的能力有待提高，应对新形势法治政府建设的新要求，遇事找法的观念仍需进一步强化。需始终坚持以学法为基础，通过深入研究和全面理解，进一步提升法制理念及依法行政能力。
（二）普法宣传效果有待提升。宣传手段不够多元化，运用新媒体手段开展普法宣传工作能力有待加强，利用大众关注度高的社会问题及具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够，对公共资源交易、行政审批等领域普法宣传教育针对性不够强。
（三）法治工作方式有待优化。行政审批工作点多、面广、线长，政务服务增值化改革领域步入改革“深水区”、对于法治工作方式方法提出新挑战、新要求。在新形势下，以新视角开拓新局面的工作水平有待进一步提高。
（四）法治体系建设有待完善。法治政府建设是一场长久攻坚战，建设工作推进不仅要有计划更要有规划，要从改革现实需要出发，探索政务服务增值化改革过程中依法行政与改革创新的有效结合方式，提升增值化服务的法治水平。政务服务法治建设的整体性、系统性前瞻性谋划还有待加强。
三、2025年改进措施及重点举措
2025年，我局将深入贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式进一步深化政务服务增值化改革、推动营商环境高质量发展。
（一）强化法治意识，提升法治自觉成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平法治思想与政务服务环境优化提升相结合，始终胸怀“国之大者”，坚定不移地做习近平法治思想的忠实践行者。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，加大党内法规学习宣传力度，教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（二）强化法治思维，提升普法宣传实效。落实好党组理论中心组、党组会第一议题、固定党日活动等学习制度，完善机关学法用法机制，抓住“关键少数”带头作用，灵活学习方式方法，积极组织普法宣传、依法行政培训和法治专题讲座等活动。以“12·4”宪法宣传日、“民法典宣传月”等活动为契机，向社会广泛宣传行政审批、招投标等法律知识，不断增强审批法治宣传的力度和深度。进一步创新宣传教育方式，及时总结普法典型经验做法，运用新媒体做好宣传推广，增强法治宣传的吸引力和感染力。
（三）强化法治水平，提升政务服务质效。坚决落实重大行政决策程序各项制度要求，充分发挥法制审核作用。加强对规范性文件、合同协议、重大行政决策的合法性审查和公平竞争审查，全面提升合法性审查效能，防范法律风险，夯实依法行政基础。严格规范行政许可行为，不断完善内部监督，防止行政不作为、乱作为等行为。坚持改革创新与法治规范一体推进，持续深化政务服务增值化改革，进一步加大法治服务水平，全力构建“依法、规范、便民、高效”的政务服务环境。
（四）强化法治队伍，提升先锋带头长效。系统打造审批法治队伍。常态化开展法治建设、行政执法能力提升等专题内容培训，针对干部职工，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质政务服务法治队伍，力争吸纳更多高素质人才加入。利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力，实现法律顾问效能最大化，以内部法治队伍建设与外部专业法律支撑相结合，打造审批队伍法治强军。
以上报告，请予审议。