2024年钱塘区政府工作部门主要负责人依法履行法治政府建设责任情况的报告
发布日期：2025-04-02 21:28 信息来源：钱塘区交通运输局 庄加棒
（2025年3月28日在钱塘区第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上）
主任、各位副主任、各位委员：
下面，我将本人2024年依法履行法治政府建设责任情况报告如下。
一、2024年履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）开展学法普法情况。一是加强部门学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，全年开展“第一议题”学习24次，组织中心组专题学习18次，交流研讨4次；带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等重要理论论述，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，并将习近平法治思想将习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入党组学习内容，全年主持局党组会议集体学法5次，带头讲课4次，组织开展干部集中学法6次。二是丰富普法宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“国家宪法日”“信用交通”“安全生产月”“路政宣传月”等普法宣传活动，做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《浙江省道路运输条例》《杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规的宣贯工作，做好“法护营商、法润千企”工作。全年累计建设线上普法栏目1个，开展线上普法48次，组织线下普法活动8次，累计受众人数3000余人。三是强化执法培训考核。组织干部职工网络普法考试，积极开展行政执法证件考试、申领等工作，执法人员持证率、参考率、合格率均为100%，实现行政执法证件全覆盖。四是加强专业咨询力量。聘请法律顾问，为全局重大行政决策、执法规范、合法性审查、行政诉讼、行政复议等提供专业力量和专题培训，增强依法行政的能力和水平。
（二）开展依法履职情况。一是严格落实大综合一体化改革。实现执法人员对全区7个街道全覆盖下沉，完善部门与街道综合执法模式，深化落实“综合查一次”制度，进一步强化监管执法效能。二是强化开展交通运输行政执法。编制《杭州市钱塘区2024年度治理车辆超限超载工作方案》，开展治超“秋风”行动、公路超限超载车辆专项整治行动，积极推广“数字路政”系统运用落地建设，全年累计查处涉嫌违法超限超载案件327起，同比增加39.2%，超限率始终保持全市最低。为构建全域覆盖的治超执法体系奠定基础。三是持续完善执法监督考评机制。制定执法考核细则，将日常规范执法、案卷质量、执法装备管理等作为考核重点，提升队员执法规范意识；严格落实行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载，执法全过程可回溯管理，做到人人“阳光下执法”；开展交通运输领域“轻微免罚”、“首违免罚”，推进包容审慎执法。四是有效提升队伍素质能力建设。深入开展全系统党纪学习教育工作，累计开展集中学习6次、党员领导干部讲纪律专题党课5人次、交通运输领域党纪宣传1次，开展现场警示教育1次，受众180余人次；通过定岗定责、培训学习、警示教育等方式，全面提升执法队伍能力素质水平，其中选派优秀同志参加省市执法比武，1名同志获得“浙江金蓝领”称号，１名同志代表钱塘区获得三等奖荣誉。五是做好行政规范性文件相关工作。持续做好公平性竞争审查迎检工作，落实规范性文件清理工作，未发现有违反公平性竞争情形。
（三）崇法守法情况。一是依法深化行政审批。推进交通运输政务服务增值化改革，开展电子证照全国互认，新增和存量推广比例保持全市前列，全年共受理办件19910件，其中行政许可3571件，行政备案842件，其他业务15497件，电话咨询3577件。二是积极回应民生需求。在服务“人的出行”方面，全年指导并优化调整常规公交线路28条，新辟优化钱塘“云公交”2条，提前超额完成全年民生实事任务。特别是，河庄“云公交”试点运营成效在《中国交通报》头版刊发，并获市领导批示肯定；在服务“货的运输”方面，新增下沙港内外贸航线6条，港口集装箱吞吐量全年突破14万标箱，服务腹地企业超660余家，节省企业综合物流成本超千万元。三是办好代表建议。全年共承办区人大代表建议20件，其中主办件9，我局均严格按照办件要求，实现按时办结率100%，答复满意率100%。
（四）执法投诉、复议、诉讼情况及检察建议落实情况。2024年，我局无行政复议诉讼案件、未出现被纠错或败诉的情况，无检察建议件。全年共受理执法类信访投诉598件，处理率100%，满意度98.33%。
二、存在的问题及原因分析
一是执法力量的配备仍有短板。执法力量较为薄弱，执法人员不足，行业监管压力较大，影响执法工作进一步创新发展。二是依法行政的能力仍有欠缺。对照治理体系治理能力现代化的要求，交通行业管理新业态新问题不断涌现，依法行政的意识、能力、成果还有待于进一步拓展，“互联网+监管”“双随机、一公开”“掌上执法”等信息化监管工作还需进一步提高。三是创新普法的手段仍有不足。普法形式千篇一律，以案释法不够接地气，普法宣传成效不够明显，普法阵地建设尚存差距。四是矛盾纠纷调处的成效仍需提高。矛盾纠纷调处与普法宣传的结合不够紧密，解决路径较为单一，引导人民群众走法治化信访道路尚需精进。在相关利益群体权益维护上，精准解决问题、维护消费者权益的办法不多、手段不足、创新不够。
三、2025年改进措施与相关建议
坚持深入贯彻落实习近平法治思想，围绕区委区政府中心工作，积极推进法治政府建设，着力为钱塘高质量发展提供坚实交通法治保障。
（一）坚持法治思维谋全局。一是强化法治思维。抓牢“关键少数”，持续实施领导班子学法制度，提升党员领导干部法治思维。二是严格依法决策。做好重要行政决策和重大事项、合同等法律审查，助推依法行政决策。三是加强调研分析。加强网约车平台、驾培平台、租赁平台等新业态调研，以问题为导向增强法治工作创新力、应变力。
（二）深化依法行政促改革。一是理顺执法机制。加强执法制度体系建设，针对部门和街道之间执法工作机制环节，进一步完善执法工作流程、机制，推进执法配套制度建设，建立健全交通行政执法内部联动和外部协同机制。二是推进监管模式转变。不断完善“双随机、一公开”监管工作机制，全面推进轻微违法行为告知承诺制和“证照分离”改革，充分发挥诚信制度在监管中的作用；进一步加强安全生产综合执法、打非治违、超载超限、行业乱象整治等联合执法行动，积极参与“综合查一次”，加强行业领域行政执法工作。三是深化增值化改革。持续推进政府数字化改革工作，积极做好“审管联动”工作，全力推进“互联网+政务服务”工作，提高政务服务水平，从传统的“简材料、减环节”提升服务效率的“减法”模式，过渡到为企业提供更广范围、更深层次的精准化、专业化等增值服务的“乘法”模式。
（三）加强队伍建设助发展。一是加强法制队伍建设。组织以案说法讲座、法律知识考试，开展岗位练兵、队列训练，加强法律法规培训和业务技能培训，提升执法队伍的专业化水平和综合素质。二是丰富拓展普法宣传。抓好领导干部学法讲法、交通运输领域普法活动等工作，创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度。三是着力提升群众满意度。牢固树立“执法为民、服务人民”理念，认真做好问题查摆，依法回应群众关切，在政务服务、交通治理、交通执法等方面深化服务、提质增效，以法治建设提升群众满意度。
以上报告，请予审议。