下沙街道2024年度工作总结及2025年工作计划
发布日期：2025-03-13 11:50 信息来源：钱塘区下沙街道
一、2024年工作回顾
2024年是极不平凡、极具考验的一年，既是新中国成立75周年、钱塘新区设立5周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，街道办事处在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，深入践行“146”战略，牢牢把握“创新提质”工作总牵引，深度聚焦年初“五个争先”既定目标，狠抓关键，紧抓重点，以高质量发展统筹全局，实现了经济社会各项事业的高效推进。全年完成财政总收入15.4亿元，其中地方财政收入8.4亿元。完成固定资产投资122.5亿元，同比增长19.9%，完成规上服务业营收108.2亿元、社会消费品零售总额97亿元，分别同比增长8.7%和46.2%。一年来，我们全力以赴抓好了五个方面的工作：
（一）坚定不移促发展，产业能级持续进阶。圆满完成“开门红半年好全年旺”目标，在全区大赛马上榜42次，位居街道组首位，彰显了区域发展的强劲动能；留用地开发持续深化，“联想新视界”、“和达·金沙中心”顺利开园，新增产业空间25万方，集体经济基础进一步夯实；金沙湖智慧商圈加速落地，进一步推动商圈数字化提升，全年吸引东大方等知名品牌首店62家；“招商引税”和“招才引智”双轮驱动，顺利落地金沙湖畔创业园、胜意科创园等“千万税收”项目7个，持续跟进招商项目30个。新认定国家级领军人才3名、市区级各类人才14名；重点项目攻坚提速，东郊大仓项目顺利开工，质科院、航天科工等省市重点项目稳步实施，小米汽车项目成功入库，全年交付1.3万余辆，贡献社零超30亿元；升规纳统精准发力，全年完成贸易业“小升规”入库28家、服务业入库7家；企业服务全面优化，全年走访企业543家次，解决万工实业船员海外滞留等难题168件。
（二）坚定不移塑环境，城市品质持续焕新。系统推进城市界面更新提质，顺利完成湾南德盛东苑、智格新怡家园等4个老旧小区改造续建工程，圆满化解国际佛教文化交流中心周边遗留问题，稳步推进湾南农贸市场先行启动区块搬迁腾房工作。成功创成滟澜丽轩、湖景居2个省级“宁静小区”示范项目，下沙社区口袋公园荣获市级“宁静公园”称号，宜居环境建设迈上新台阶；全域推进环境品质提升行动，把握中央环保督察契机，全面开展大起底大排查大整治，高效办结环保信访案件10件，完成环境问题整改51项。实施重点区域整治攻坚，完成聚首河南岸、湾南农贸市场等区域200余亩环境整治，拆除违建3万余方，2个城郊结合部挂牌整治社区顺利摘牌，区域环境面貌稳进提质；深化推进“综合管养一体化”和“大综合一体化”行政执法改革，创新打造执法实战实训基地，建成投用联合办公场所6000余方，成功创建全区首个省级“枫桥式”综合执法队，年度办理各类案件756件，办案领域拓宽25%，改革成果获浙江日报报道肯定。
（三）坚定不移优服务，幸福指数持续攀升。全龄友好服务体系迭代升级，构建“养老+托育”双优生态链，新增老年食堂及助餐点4个，全年助餐18万人次，90周岁以上及特殊老人助餐100%覆盖。新增示范型社区婴幼儿成长驿站3个、幼儿托位110个。全年提供就业岗位11900余个，养老保险、医疗保险参保率分别达到98.02%、99.95%；未来社区创建持续推进，柠檬、湾南及滟澜、新沙社区分别入选省第七、第八批未来社区创建名单，柠檬幸福里、湾南幸福学堂等场景落地运行；社会组织建设不断深化，成功创建杭州市星级社会组织3家，建成全区首个企业退役军人服务站，“老兵帮帮团”项目获全区唯一省级银奖，高沙社区爱心驿家入选省“最美驿站”建设对象；民生兜底保障进一步夯实，成功创建省级无障碍社区1个，挂牌市级残疾人托养服务中心医院1家，全年慰问困难群体630余人次，发放补贴330余万元；文化惠民工程提质增效，新建社区运动场、百姓健身房等文体场所2500余方，举办“百场文艺进社区”、“文化特派员”等文体活动400余场次，聚沙邻里中心书房成功获批“杭州书房”称号，并荣获市级最高奖励补助50万元，“嵌入式”文体服务矩阵更趋完善。
（四）坚定不移保稳定，平安基座持续夯实。全面实施“安全生产·治本攻坚”三年行动计划，排查整改安全隐患33000余处，街道应急消防站作为全区首批达标站点完成省级验收；“三源治理”纵深推进，持续发挥“基层治理四平台”效能，全年受理三源案件15200余件，同比下降7%。信访形势总体平稳，圆满完成上级交办信访积案3件，化解率100%，社会面等级响应期间未发生失管、脱管及上访登记行为；数字赋能持续深化，全域推广“聚沙e安”系统平台建设，警网协同非警务类事件同比下降5.13%，现场化解率同比提升20%，治理成效显著，获市委马小秋副书记及市区两级社工部、政法委领导肯定，多次迎接市组织、政法系统以及省内外相关单位参观考察。
（五）坚定不移树形象，自身建设持续完善。基层减负全面推进，摘除整改“滥挂牌”495块，定制负面清单21条，严格落实精文简会，严管任务转嫁，取消或优化7个数字化应用，杜绝“指尖上的形式主义”；便民服务能级跃升，整合窗口资源，提升办事效率，全年接待办事群众21063人次，办理业务75938件，同比增长76%，街道中心及下沙社区便民服务站入选区级政务服务窗口示范点；金沙湖共富街区加快建设，聚焦“共富楼宇”、“共富商圈”等六大项目，试点成立“楼宇事务委员会”，设立“街区管家”队伍7支，推动解决楼内大事小事难事150余件；清廉建设矩阵持续深化，创新打造清廉书房、清廉长廊、清廉创业楼宇、廉潮青年汇等特色模块，切实营造亲清政商关系。
（六）坚定不移抓落实，民生实事持续深化。2024年街道居民议事会议票选出了6个民生实事项目，总投资约4170万元。一年来，街道办事处始终将民生实事项目抓在手里、放在心上，实施项目化推进、节点化控制和协调化解决，各项民生实事项目均按照时间节点有序推进。一是住宅小区二次供水改造工程。柠檬郡除水箱进水管外其余均已完成建设，基本实现完工通水；金沙家园已完成水表割接，达到通水条件。二是公共设施基础配套建设工程。建成投用早城仲外公寓垃圾房，总面积50余方，并配有清洗沉淀池实现雨污分离；建成投用智格停车场，新增停车位317个，其中普通停车位245个，新能源充电停车位72个。三是“一老一小”幸福阵地建设工程。成功打造七格、头格社区两家“一老一小”融合服务示范功能场景，并正式落地投用，新增场景面积1350平方米，包含助餐点、观影室、理发室、心理咨询室等功能区块十余项。四是养老助餐服务体系提升工程。新增老年食堂和助餐点4个，完成率达133%，均已接入“全城通”智慧助餐系统并投入运营，90周岁以上老人公益助餐满意率达100%。五是未来社区数智配套建设工程。顺利完成湾南、柠檬未来社区数智配套建设，实现应用场景落地运营。截至目前，已贯通房屋3778套、人口12561人，完成应用总数62个，小程序累计注册用户3697人次。六是“聚沙e安”线上枫桥建设工程。在12个撤村建居型社区率先完成落地运行，全年累计处置非警务类事件12439件，平均响应时间缩短至5.2分钟，处置效率同比提升48%。
同时，我们扎实开展国防教育、国防动员、双拥优抚等工作，工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用有效发挥，老干部、民族宗教、统计、侨联、防灾减灾等工作取得新成效。
各位居民议事会议成员、同志们，一年来，我们在挑战中奋进、在实干中前行，各项工作取得了阶段性成果。这些成绩的取得，是上级党委政府坚强领导、科学决策的结果，是街道广大干部群众齐心协力、真抓实干的结果，也是社会各界大力参与、鼎力支持的结果。在此，我代表街道办事处，向为下沙建设和发展辛勤付出的干部群众，向给予街道工作大力支持的社会各界人士和辖区各单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
居安思危，方能未雨绸缪；知忧思进，方能攻坚克难。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在着一些困难和问题。主要体现在：工业企业出现下行，消费整体下滑，财政收入下降明显，集体经济发展存在一定风险隐患；城市功能格局不够完善，区域综合竞争力和影响力有待进一步提升；公共服务高质量、均等化发展仍需进一步发力；影响社会稳定的潜在风险隐患仍广泛存在，平安基座还需要进一步夯实等。对此，我们要高度重视、深入分析，不断增强工作的主动性、创造性、针对性，下大力气补短板、强弱项，采取强有力措施，切实加以解决，努力把今后工作做得更好更扎实。
二、2025年重点工作
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全区高水平建设产业新城、高质量打造一流新区的关键之年。踏上新征程，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示，紧扣区委“146”战略部署，进一步锚定“钱塘门户·新城客厅”目标定位，坚持“稳中求进、以进促稳”的总基调，大力弘扬“六干”精神，牢牢把握工作主动权，全面推进街道经济、环境、民生、平安等各领域实现新发展、新突破。
围绕党员代表会议明确的方向，综合考虑街道发展实际，2025年街道经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长5%以上，社会消费品零售总额破百亿，服务业营收增长10%以上，固定资产投资、规上工业增加值力争与经济增长基本同步；全面完成民生实事项目，城市环境品质不断优化，居民幸福指数持续提升，社会大局和谐稳定。
面对当前的新形势、新要求，我们深刻认识到只有坚持干字当头，坚决扛起“大街挑大梁、实干拼实效”的责任担当，大抓落实、狠抓落实，才能在严峻复杂的形势下推进各项工作再上新台阶。干字当头，就是要顾全大局把事干好。要始终心怀“国之大者”，拉高标杆、争创一流，以“勇闯新路、勇立潮头”的开拓精神，主动对接区域产业分工协作体系，真正将下沙的发展融入国家、省市区的战略布局，在新一轮竞争中保位守擂、争先领航。干字当头，就是要依法行政把事干对。要加强法治政府建设，自觉接受人大、纪检、监察、审计和舆论等各项监督，健全政府重大事项决策机制，全面推进政务公开、信息公开，聚焦重点领域，深化审计结果运用，促进政府职权阳光运行。干字当头，就是要克服困难把事干成。要统筹抓好“项目化推进、清单式管理、大督查考核”等环节，实时跟踪进度、严格完成时限、定期开展督查，确保说一件、干一件、成一件，让“抓落实、快节奏”成为工作常态，以政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。干字当头，就是要锤炼本领把事干优。树立践行正确政绩观，围绕群众期盼，主动担当作为，推进各项工作走深走细走实。以实干、实绩、实效为导向，做好创造性执行，实现突破式进展，打造标志性成果，着力解决民生堵点痛点问题，不断补齐民生短板、增进民生福祉。
在此基础上，具体要抓好四方面工作：
（一）调结构、增质效，在实现经济提质发展上再攻坚
一是盘活集体经济存量。统筹谋划剩余330亩留用地指标开发，加快“医药港小镇客厅”等在建项目进度，推进“联想新视界”、“和达·金沙中心”等建成项目招商运营；创新探索“区街国企承接租赁”等集体经济发展新路径，推动现有集体经济产业转型升级，力争全年实现社区集体资产总量增长10%；强化内审监管，严格落实“三清一促”，重点摸排关注40方公寓、大型综合体以及中标价格较高的上沙、中沙、下沙等社区物业租赁情况，科学研判风险临界点，提前化解各项运行风险。
二是深挖优势企业潜量。紧盯税收、固投、工业、社零、批零等主要经济指标，扎实做好“数据分析、政策扶持、助企服务、升规纳统”四大基础工作；用好“两新”政策，进一步激发汽车销售内需潜力，拓展二手车及汽车产业链出海业务，力争全年区域汽车销售破5万辆次，销售额突破百亿大关，出口额翻一番；以“五大市场”管理职能转移为契机，推动专业市场数字化运营和智能化管理，持续提升市场品质，实现“人流、物流、数据流”有效整合，持续提升市场运营效能。
三是扩大创新招引增量。立足《公平竞争审查条例》招商新政，加强“局港街企”四方联动，聚焦检验检测、软件信息、短剧文创等高新服务产业，力争全年招引重点项目20个，建成专业特色园区5个；用足用好金沙湖核心区200万方楼宇资源，充分发挥驻外招商点效能，力争全年完成亿元楼宇3幢，千万级楼宇18幢；加快梦马、华东、金沙创业园等三个“千万引税”储备项目签约工作，持续跟进长城智造项目，全力以赴完成年度“千万引税”考核指标。
（二）抓建设、靓环境，在提升城市能级品质上再攻坚
一是持续深化环境治理。坚持“控源、截污、扩容、修复、连通”五措并举，持续推进2号渠-上沙渠连通、污水零直排查漏补缺、乔司监狱河道治理等一批生态环境整治项目；围绕秸秆露天焚烧、雨污混接混排、建筑垃圾倾倒等易发、频发生态环境问题，持续开展举一反三和扩面查改；重点做好湾南农贸市场、国际佛教文化交流中心周边等区域的常态化管理，持续落实金沙湖周边及主干道路沿线的非机动车引导、执法监管，确保“整治到位一批、巩固夯实一批”。
二是持续推进项目建设。争取将老旧小区改造项目纳入区年度建设计划，向上积极争取专项债资金，向下充分发挥集体资金效能，先行启动项目建设，稳步推进旧改工作高质量完成；针对湾南农贸市场区块项目，持续做好基督教聚会点宣传引导，及时开展相关点位基础设施修缮工作，完成场地平整及相应临时设施搭建，按计划节点做好腾退；持续发力未来社区创建，力争6月前完成松合社区一体化方案编制，并通过评审列入创建计划，11月滟澜、松合社区完成未来社区验收工作。
三是持续提升长效管理。建立健全管养考核评价机制，破解“低小散”管养困局，构建“片区化、一体化、专业化、标准化”管养体系；有序推进交通隐患整治、地铁口环境提升、非机动车停车场建设等一批民生配套项目，进一步补齐补强公共资源配置，提升城市基础设施保障水平；持续发扬省级“枫桥式”综合执法队优势，不断探索创新、丰富“一支队伍管执法”系列下沙特色品牌成果，提升执法质效。
（三）优服务、促共富，在增进民生普惠共享上再攻坚
一是聚焦民生保障，提升帮扶实效。持续巩固“十大惠民行动”成效，进一步丰富“六必访”内涵，重点关注老年低保户、残疾人、独居空巢老人等特殊困难群体，试点因户施策，增强帮扶实效；强化街道“助联体+社服中心”联合服务功能，联动公益创投项目，优化资源配置，提升个性化帮扶水平；深化落实《下沙街道基本公共服务清单》，建立健全公共服务标准体系，形成“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的公共服务建设路径。
二是打造惠民阵地，优化民生服务。深入推进公共服务均等化，全面推动民生“七优享”落地落实，持续建设“一老一小”、“邻里中心”和文体公园等惠民场景，高质量打造“15分钟公共服务圈”；探索“社区合伙人”模式，以“公益+低偿+市场”方式提供专业化、品质化社区服务；强化“五社联动”，建立健全居民参与机制，构建全域可感可及可享的公共服务体系。
三是推进文明建设，提高居民素养。扎实开展移风易俗工作，建立完善属地管理责任清单，做到任务抓紧抓实、责任落小落细，大力整治“红白事”大操大办、铺张浪费、互相攀比等不良现象；巩固“文化强镇”建设成果，依托金沙湖书房、大剧院、文体中心等场馆设施，持续开展“文化艺术节”、“金沙杯”等文体赛事活动，全面提升居民思想文化素养。
（四）重智治、除隐患，在提高基层治理水平上再攻坚
一是全面排查隐患，筑牢安全防线。完善应急救援保障体系，进一步增强极端天气、台风洪涝等灾害下的应急保障能力；持续推进老旧燃气管道整治行动，聚焦瓶装燃气用户安全监管重点，有序开展燃气安全使用培训及专项检查；紧盯消防安全、危化品监管等重点领域，严格落实安全生产主体责任，坚持打防并重、标本兼治，按照“一事一方案”标准，优化细化方案预案，强化风险闭环管控。
二是加强平安创建，构建共治格局。围绕有效警情、电信网络诈骗、涉黄涉赌等重要指标，落实每月平安报表和警情通报，进一步强化压警控案；充分发挥金沙湖反诈主题公园、禁毒教育馆等宣传阵地效能，综合运用各类宣传媒介，不断提升平安宣传的有效覆盖率；常态化组织开展消防、食品等领域的安全检查，形成长效监管机制，构建“上下联动、同向发力、条块结合、齐抓共管”的平安共创格局。
三是创新数字治理，迭代智慧样板。以“聚沙e安”为统领，深化数智融合应用。推动全区域覆盖，在现有“40方”楼宇基础上，扩展至全域住宅、商务楼宇等区域，联通物业数据管理；推广全人群使用，网格队伍围绕居民小区、企业园区进行定期走访，在走廊、商铺、车站等多场景张贴宣传页，进一步加大宣传推广面，提高知晓率；拓展全场景应用，对现有数字化应用进行优化整合，探索更多“服务侧”惠民模块嵌入，加快系统集成，提高实用性和便捷性。
三、2025年民生实事候选项目情况
实施民生实事项目是践行以人民为中心的发展理念，提升居民群众幸福感、满意度的重要举措。前期，街道通过“下沙发布”微信平台、社区征询、代表走访等多渠道征集2025年民生实事项目。按照“尊重民意、普惠共享、量力而行”的原则，经过筛选比较，形成了7个民生实事候选项目，总投资约2800万元，现提交会议票选。
1.嵌入式服务阵地建设项目。计划投资780万元，统筹规划毛坯待建、设施老旧的社区用房5处，开展养老照料、婴幼儿照护、便民服务等惠民功能嵌入式服务提升改造；试点开展“社区合伙人”全流程运营服务项目1个，全年提升惠民空间2000平米以上；
2.金沙湖智慧商圈提档升级项目。计划投资200万元，对金沙湖周边商业氛围和智慧化管理水平进行提升，完善便民设施、优化景观建设、设计形象IP、打造网红点位，进一步丰富经济业态，全面增强商圈活力，提升整体效能。
3.便民停车设施优化工程。计划共投资540万元，实施部分空地整治和停车场建设。一是投资90万元，改建邵逸夫医院周边的下沙路-七格北路交叉口东北侧650平米绿化带为非机动车停车场，增设非机动车停车位120余个；二是投资60万元，将下沙西地铁口C口西侧空地整治改造为570平米非机动车停车场，并拆除下沙月雅路高压铁塔基座，拓宽恢复沥青市政道路；三是投资40万元，实施松合老小区非机动车停车棚整治提升，新建停车棚1个，提升河岸绿化约300平米；四是投资350万元，整治德胜东路和文渊路交叉口空地，建成生态停车场9000平米，新增机动车停车位不少于100个。
4.“聚沙e安”扩面提质项目。计划投资500万元，推进“聚沙e安”PC端和移动端优化升级，新增模块功能，提升管理便捷性与处置效率；完成不少于50个小区的智能化设备升级改造，实现“聚沙e安”系统的全覆盖接入，切实提升社区安全管理水平。
5.基层应急消防能力提升项目。计划投资450万元，新建完善区域性消防站1座，采购相关装备设备不少于60件，基本建成社区储备库室；组织开展村社干部和网格员应急业务培训，培训时长不少于12学时/年，当年开展应急演练不少于4次；积极推广智慧化监管系统，加强数字赋能建设。
6.银龄健康守护项目。计划投资120万元，结合老年学堂品牌建设，开设各类心理辅导课程及健康知识讲座，切实守护老年人心理健康；针对辖区65周岁以上户籍老年人，增设免费健康体检项目，强化对高发病等健康风险因素的筛查，全年惠及居民5000人以上。
7.食安监管综合提升项目。计划投资200万元，聘请专业人员对街道食品安全工作进行提升，增加人员组建13人以上的专业队伍，加强对餐饮、食品销售商户的监管力度，切实守护群众饮食安全。
各位居民议事会议成员、同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以更大的决心、更强的干劲、更实的举措，凝心聚力、真抓实干、团结奋进，全力书写“钱塘门户·新城客厅”新篇章，在全区“高水平建设产业新城，高质量打造一流新区”的新征程上持续当好头雁、做好示范，奋力交出让党放心、让人民满意的下沙新答卷！