杭州市钱塘区行政审批局2024年工作总结和2025年工作思路
发布日期：2025-02-05 15:55 信息来源：钱塘区行政审批局
2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批局（政务服务中心）班子坚持政治引领、深化党建统领、强化创新实践、站稳人民立场，围绕增值服务、项目服务、便民服务、交易服务重点工作领域，扎实推动改革落地、服务提升，在钱塘高质量发展中贡献政务力量。
一、2024年工作推进情况及成效
（一）“形神兼修”迭代增值服务。一是优化企服中台枢纽。新增项目服务、数据服务功能，推动“省民营经济32条”“两重两新”政策落地，事项数增至290项。制定《2024年首席服务专员日常管理考核细则》，强化结果运用。汇编24个典型案例印发企服中心成立一周年成果集。截至12月底，累计服务企业人才20543件次，办结率99.50%。二是拓展服务延伸体系。联动相关部门、平台，拓展服务点位，前进智造园产业服务驿站已建成启用。在杭州市新的社会阶层人士创新创业服务中心挂牌成立“全流程服务中心”，推出近100项服务。打造科技成果转化服务综合体，集聚产学研、技术转移等专业服务资源。三是提升涉企服务效能。推进涉企增值服务省级地方标准建设，作为第一起草人制定的《涉企增值服务指南》获立项。迭代企服新干线功能，打造企服中心数字驾驶舱。牵头全区“为企办实事”项目，组织开展“行走的办事大厅”助企服务活动25场。四是力推企业诉求闭环。制定《钱塘区“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制》，全量归集并分类分层分级处置涉企诉求，“标的物”机制等举措入选全省涉企问题高效闭环典型案例。加强兜底解难，成功破解多个项目审批难题，并提升标准“一类事”。
（二）“内外联动”优化项目服务。一是深化项目审批改革。探索国资装饰装修项目赋码承诺制改革，针对已建成但未办房产证项目建设光伏需求探索光伏备案容缺受理，推广分阶段施工许可改革，推进单位个体工程先行验收，加速推进项目。二是规范审批中介服务。实施全区投资项目审批中介服务规范提升专项行动，实行季度晾晒机制，挖掘特色做法，强化规范管理。三是做优项目全程服务。推行为企服务“跟单办”，制定全区工作机制，联合部门、街道、平台组建一支投资项目帮办代办服务队伍，开展上门服务446次。
（三）“软硬并进”升级政务服务。一方面统筹提升全区政务环境。结合国务院“高效办成一件事”等工作部署，制定实施《2024年钱塘区全面优化提升政务服务环境工作要点》。全省率先推出社会组织登记“一件事”改革，整合社会组织登记、银行开户、印章刻制、税务登记事项，实现“一次办”。推进“数字综窗”建设，为群众提供在线指导、远程收件服务，目前已完成生物医药产业服务驿站服务端布点。另一方面系统实施事项下沉改革。实施民生事项下沉省级试点改革，打造“1+6+7+N”政务服务体系。出台实施《钱塘区深入推进政务服务事项下沉办理试点工作方案》，制定一街一局一方案，全市率先将514项民生事项下沉至街道，推动公安事项集中入驻、公共服务按需江东驻点，并创新设立兜底（增值）服务专窗，7个街道便民服务中心共设综窗、专窗90个，平均可办事项同比增加131.25%，并开展各类培训35场次。
（四）“数实融合”规范交易服务。一是深入招投标专项整治。出台实施《钱塘区进一步加强招投标领域专项整治与提升工作行动方案》，明确七项重点任务。联合区住建、组建业务骨干讲师团，赴7个街道开展宣讲培训19场，村社共350余人参加。二是深化数字化系统应用。推广国企综合交易电子化，《国有企业非生产经营性交易数字化服务规范》获市级地方标准立项，与市级联合召开系统推广现场会、标准编制启动会，深化“1+N”远程异地多点评标。三是强化中小微企业支持。协同市级完成全市首个专门面向中小企业采购的政府采购工程项目，招标完成区内下沙法庭装修改造、校苑路施工等项目，为全市提供可复制可推广的经验。
二、2025年工作思路
2025年，区行政审批局（政务服务中心）将紧紧围绕党的二十届三中全会和区委一届十一次全会精神，对标全区“在奋进中国式现代化新征程上立潮头展雄风”目标，聚焦统筹力、创新力、担当力“三个力”，实现强党建领航、强增值跃升、强审批质效、强政务感知、强交易规范“五个强”，推动政务服务高质量发展，打响“最佳营商看钱塘”品牌。
（一）推动增值服务改革强跃升。打造“一体化”协同的服务模式。积极参与制订政务服务“集成办”工作指南国家标准，争取涉企服务标准国家级试点项目。依托杭经e站钱塘分站试点工作，为企提供金融支持精准服务。进一步健全问题处置机制，做深“企呼我应”机制。依托超常规举措帮扶企业容错纠错试点工作，做实兜底服务机制。迭代“形神效”兼备的服务内容。在企服中心落地“两重”项目集成服务、“两新”政策咨询兑现等事项，提升“首选地吸引力”。持续迭代各板块服务事项，打造“一板块一品牌”。谋划全区十大“助企实事”项目，深化“为企办实事”服务。拓展“全方位”渗透的服务载体。做实产业平台服务驿站建设，推动特色产业服务“一类事”落地见效。拓展小微园区增值服务驿站，助企完善发展生态链。充分发挥区内高校、群团组织等社会面资源，提升服务多元性，推动电竞、微短剧等新兴产业发展。
（二）推动项目审批服务强质效。加强审批改革创新深度。全面推广分阶段施工许可改革，全市率先试点开展施工图审查改革，深入实施水电气网联合报装“一件事”改革，加快开展项目竣工联合验收改革，大力推进排水证延续免审即批改革，持续拓展“容缺受理+告知承诺”应用场景，提升审批质效。加快项目审批推进速度。以治“五未”、提“五率”为抓手，强化项目跟踪管理，优化项目跟单办服务，规范行政审批中介服务市场，增强项目推进“加速度”。加大难点协同攻坚力度。加强对难点项目、非标准问题分析，帮助企业解决疑难杂症。加快破解化工园区技改类项目审批慢问题，形成长效管理。
（三）推动政务环境优化强感知。深入推进“一件事”与“一类事”落地。牵头推动全区21个“高效办成一件事”全面落地见效。推进社会组织登记“一件事”等改革，力争打造钱塘特色“一类事”典型案例。迭代推进政务软件与硬件一体。“软件”上，推动更多高频事项下沉街道、更多民生“一件事”集成办理、更多个性特色服务形成品牌；“硬件”上，推动街道、村（社区）政务服务场所扩容改造提升，优化服务环境。持续推进政务技术与服务协同。深化政务服务“一网通办”，推动线上线下一体融合。加快“数字综窗”体系建设，拓展延伸服务端至街道、平台、园区点位。推广“一体运转、就近好办、线上快办、区域通办”的政务服务模式，提升群众获得感。
（四）推动交易运行管理强规范。深化招标投标规范化整治。迭代升级非依法招标（小额）系统，推动交易数据全链条闭环管理，完善小额工程项目交易规则。充分利用协同监督管理等机制，强化治理运行。加强交易信息公开，深化招投标全过程监管。推进优势领域标准化引领。落实国企招投标数字化地方标准建设，出台并推广使用《国有企业非生产经营性交易数字化服务规范》，助推全市国企招投标全流程数字化、科学化、标准化管理。加强交易过程数字化支撑。积极构建政府采购‘云评审’体系，纵深推进“1+N”远程异地多点评标由建设工程领域向政府采购领域延伸，推动交易项目跨省远程异地评标，开启“互联网+”智慧监管，提升交易服务数字赋能水平。