杭州市钱塘区商务局2024年法治政府建设年度报告
发布日期：2025-01-24 18:51 信息来源：钱塘区商务局
本年度，区商务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和法治政府建设要求，围绕服务和保障商务中心工作高质量发展目标，全面深入推进法治建设的各项工作，依法依规开展商务领域管理治理工作。现将法治建设有关情况报告如下：
一、2024年推进法治建设的主要举措和突出成效
（一）强化组织领导
落实“关键少数”的法制责任，局党组带头学法讲法，强化法律红线意识和底线意识，坚持重大决策前专题学法，结合工作实际，组织干部共同传达学习中国共产党纪律处分条例、整治形式主义为基层减负若干规定、巡视工作条例等党内法规，以及行政复议法、统计法、审计法、保守国家秘密法、消费者权益保护法实施条例、外商投资准入特别管理措施负面清单，浙江省优化营商环境条例、浙江省公平竞争审查办法等业务相关法律法规。
（二）强化学法用法能力
组织全体干部通过集中学习、专题讲座、在线学法考试等多种形式，深入学习习近平法治思想以及相关法律法规，着力加强商务系统干部职工学法用法，有效提升执法队伍的“硬实力”。同时，向市场监管局学习行政检查、双随机检查等操作流程，结合工作实际开展现场教学和讨论，积极参加全区应用培训会截至目前，共持有执法证在编人员25人。
（三）强化法治宣传力度
持续推进商务工作服务对象学法用法，结合商务工作实际，通过进企业调研、驻企服务、组织培训等方式，广泛开展安全生产法、消费者权益保护法、外商投资企业投诉工作办事指南等法律法规政策，扩大法律法规政策在公众的知悉度、影响力。举办各类与普法学法相关的业务培训20次，分发预付卡宣传海报超1500张，宣传消费领域有关法规近4500人次，向3000多名消费者电话联系普及预付卡相关法律常识。
（四）强化行业监管
落实“管行业管安全”部门职责，局党组每季度开展商贸领域安全生产形势分析研判和工作部署，建立局领导安全生产检查联系街道机制，进一步细化检查方案等。局班子成员带队累计检查企业300余家，发现隐患200余条。平稳有序处理年均2000余件美容美发、汽车流通、预付卡等商贸领域信访投诉，如牵头处置浙江省政务咨询投诉举报平台信件和浮力森林、杰仕健身、杭菁一号等各类信访件，优化消费环境，保持社会稳定。
二、推进法治建设存在的不足和原因
一是法治学习深度不足。虽然组织了多次法治学习活动，但部分干部对习近平法治思想的学习还不够全面系统，在理解和贯彻落实上存在着理解不透彻，与日常工作结合不够紧密等问题。如新出台的公平竞争条例，还需要逐条参透学习。二是行政执法力量不足。随着商务领域法律法规的不断完善，现有的行政执法队伍力量相对薄弱，难以满足日益增长的监管需求。三是社会法治宣传力度不足。需要全面推进政务公开，加强信息发布和政务新媒体建设，提高政策法规的知悉度、影响力，并及时回应社会关切。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，紧扣《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，以"三力驱动"推进商务法治建设纵深发展。一、多维推进法治体系。构建深入贯彻党的二十大关于"三位一体"法治建设战略部署，将"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"要求转化为具体工作举措。形成"主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任科室协同抓"的工作格局。二、精准施策提升法治素养。创新建立"双学双促"机制，通过党组理论中心组专题学、法治大讲堂全员学相结合方式，组织宪法专题培训、外商投资法实务研讨数余场，实现领导干部年度学法学时达标率100%。三、数字赋能创新监管模式。构建"一网统管"智慧监管体系，严格落实执法监管平台工作要求，确保全局每位执法人员“浙政钉•掌上执法”使用合法合规；账号开通率100%，人员培训率100%，平台应用率100%，跨部门监管率76.47%。开展外资企业信息报告指导服务573家次，开展“双随机、一公开”外资企业信息报告检查26家次。
四、2025年推进法治建设的主要安排
2025年，全局将紧紧围绕法治政府建设目标，紧扣商务工作重点，进一步转变职能、强化服务，深入推进法治政府建设，为推动钱塘商务经济高质量发展创造更加良好的法治环境。
一是制定年度普法计划。细化普法责任清单，优化普法内容，积极开展商务普法宣传。结合安全生产月、法治宣传月等主题活动，线上线下相结合开展法治宣传，增加其互动性、时效性，提升宣传效果。
二是优化法治化营商环境。依法依规监管，严格执行预付式消费新规，加强对零售业、餐饮业、居民服务业等相关经营主体的行业监管。以行业信访为问题前哨，实施行业苗头性问题处置，举一反三营造行业清朗空间。
三是优化信访处置。多采取正面典型宣传与消费者教育引导，做好法制惠企惠民，强化内部交流分享及考核指引，有力疏导信访群众的不良情绪，助力信访处置高效有序执行，确保商贸领域稳定发展。
四是强化行业管理。继续联动市场监管等部门做好美容美发行业消费环境提升工作，点面结合提升区内消费环境；继续强化与规划、应急等部门及属地街道的联动，高效执行加油站点审批等各类事项，持续打击成品油领域违法冒头现象；继续压实属地街道职责，强化商贸流通领域各行业的统筹管理。
五是持续推行法律顾问机制建设。加强法律顾问配备力量，组建以局内干部为主体，吸收外部律师参加的队伍，形成常态化工作机制，为促进依法行政，防范法律风险提供有效支撑。
五、其他需要报告的情况
无。
杭州市钱塘区商务局
2025年1月24日