杭州市钱塘区审计局2024年法治政府建设年度报告
发布日期：2025-01-24 18:23 信息来源：钱塘区审计局
2024年，区审计局在区委区政府的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设落实。现将有关情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效
（一）主要举措
深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治政府建设基石。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”、中心组学习和干部教育“第一主题”，结合党纪学习教育与审计工作实际，围绕“原原本本学、阐释解读学、分层培训学、警示教育学、检视对照学”五大方面，分阶段推进各项理论学习任务，共计开展专题党课4次、宣讲《中国共产党纪律处分条例》和党的二十届三中全会精神6次、组织廉政教育基地参观等各项活动7次，确保理论知识原原本本学习到位。
强化质量管控规范监督运行，推动审计执法依法有序开展。一是健全完善制度，推动工作规范闭环。出台《杭州市钱塘区审计发现问题整改工作协调机制》、《审计查出问题整改结果认定内部会商机制》，统筹推进上级审计发现问题和区级审计发现需要多跨协同解决问题的整改工作，进一步规范审计整改方案、整改结果认定工作；建立审计发现问题、审计整改、审计移送线索及事项等多个台账，及时归类整理、录入更新，推动审计工作规范创新、闭环管理。针对典型问题，提级纳入“重大审计问题清单”加力推进。撰写的《流域共治 生态交响 打造美丽杭州示范样板》整改示范案例，入选省审计厅分榜案例。二是加强部门联动，深化监督贯通协同。“人审联动”提效力，联合区人大财经委出台《钱塘区人大财经监督与审计监督贯通协调工作机制》，进一步加强监督合力；“财审联动”添动力，首次在同级审项目中探索“财审联动”机制，聚焦养老服务补助资金、差旅会议培训等公用经费使用情况开展检查，推动完善制度2项；“纪巡审联动”显威力，先后召开5次“纪巡审”或“巡审”会商会议，对巡审联动项目进行深度讨论，审前研判存在的问题疑点、审中交流项目进度情况、审后分析移送处理的问题线索。
强化审计普法，落实法治宣传教育。一是全面提升审计人才法治素养。以每月开展 “钱塘审论”的方式，学习研讨《中华人民共和国审计法》等审计法律法规、上级关于审计的文件精神，精进审计业务技能。并开展《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规宣传学习，加强法治教育，营造学法用法浓厚氛围，为依法审计营造良好的法治环境。 二是多方式多角度开展审计普法。执法过程中，以案释法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，如指导全区各街道开展村社内部审计项目11个；监督被审计单位落实整改，做好审计“后半篇”文章。完成15家单位领导干部离任经济责任事项交接，并集中开展3个经责项目的结果反馈会和会商研判会；邀请全区各部门、平台、街道、国有企业等参加审计法律法规讲解讲座，加强对被审计单位内部审计工作的业务指导和监督；依托“云端普法”行动的微信普法矩阵，以群众喜闻乐见的形式开展线上审计普法，全年提供普法信息52篇（次）。三是普法与人文关怀并重，围绕群众日常生活开展普法。如走访结对村社开展慰问与普法，了解群众需求与关注点，面对面进行法律法规知识讲解；结合节日等开展线下普法活动，如于全民国家安全教育日当天开展线下反诈宣传，通过设计海报、分发手册、现场答疑等方式开展普法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（二）突出成效
聚焦主责主业，提高审计质效。2个审计项目在2024年评选中荣获市二等奖、2篇论文分别荣获市优二等奖、三等奖；大数据审计案例入选市优1个，形成大数据审计方法14个；驻镇（街）审计师经验入选市审计局汇编的工作指南；重视发挥审计信息宣传在反映审计成果、扩大审计影响和推动审计工作方面的重要作用，在《中国审计报》《浙江审计杂志》等省级以上媒体或刊物上刊发信息16篇。
积极履职尽责，推动法治建设。牵头做好省审计厅开展的我区党政主要领导干部开展任期经济责任和自然资源资产任中审计，审中沟通指导、审后落实整改，推动全区工作依法依规健康运行；牵头推进完成钱塘国企总审计师制度建设，由国企纪检条线分管领导兼任总审计师，进一步健全国有企业监督体系，促进完善企业法人治理结构。
二、推进法治政府建设存在的不足
我局法治建设工作取得一定成效的同时，也存在一些问题：一是普法宣传覆盖面不够广，主要面对被审计单位及区部门、国企等开展普法，对社会公众普法宣传较少；二是审计队伍将业务实践与法律融合运用的能力仍待加强，法治人才队伍建设需要进一步深化。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持学法懂法，发挥领导干部示范带头作用。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，工作中强化法律红线意识和底线意识，依法决策、依法行政；切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，坚持科学民主决策，今年来，局内部严格开展“三重一大”落实情况自查工作，确保《中国共产党党组工作条例》精神及党中央关于“三重一大”的重要部署贯彻落实到位，不断提高局党组工作规范化。
依法履职尽责，全面提升审计质量和水平。严格落实《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等法律法规要求，坚持程序法定原则，将依法规范审计贯穿于项目审计的各方面全过程，同时严格落实审计质量管控机制。在今年的“审计现场管理提升年”实施方案里，把法规审查作为一项重要内容，并提出“审理关口前移”的举措，对于重点审计项目，要求法规审理人员在现场审计期间参与问题研讨，在审计报告征求意见前先初步审理，待征求意见反馈后再进行全面审理，确保审计定性的准确性和公正性。加强干部队伍作风建设，发挥领导干部“关键少数”作用，加大审计工作提质增效力度。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是坚持党的领导，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，全面贯彻执行党的二十大及二十届三中全会精神，以法治精神引领审计发展。二是持续推进 “八五”普法及法治政府建设工作，落细落实普法责任，继续做好重大行政决策、普法宣传、信息公开、信访等工作，充分发挥法律顾问及公职律师作用。三是依法全面履行审计监督职责，全力以赴、高质高效完成各项审计任务，加强审计法治人才队伍建设。