杭州市钱塘区人民政府临江街道办事处2024年法治政府建设年度报告
发布日期：2025-01-24 12:09 信息来源：钱塘区临江街道
2024年，临江街道深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府及区委依法治区办的带领下，扎实推进法治政府各项工作，稳步提升辖区法治化水平。现将临江街道2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效
（一）持续强化党的领导，全面筑牢法治建设根基。一是扎实推进“第一议题”学习制度。将习近平法治思想纳入街道年度教育培训计划，严格执行“第一议题”学习机制，坚持原原本本学，融会贯通学，联系实际学，常态化跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，深学细悟笃行党的二十届三中全会精神，全年开展“第一议题”制度和理论学习中心组学习21次，各基层党组织开展相关活动96次。二是充分发挥党工委领导核心作用。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设力度。对重要工作开展部署、重点环节沟通协调、重要任务专项督办，有效推进和落实法治政府建设各项工作。三是全面激活基层法治建设动能。调整优化街道机构设置，顺利完成三定方案、人员调整、定岗定责等各项工作，明晰街道内设科室基本职责任务，促进机构职责人员更好融合，实现人岗责精准匹配，全面提升基层工作质效，激发基层法治发展动力。
（二）稳步推进依法行政，健全完善法治政府布局。一是完善合法审查促规范。通过“四个一”审查方式，即编制一本《临江街道法治建设工作指导手册》，用好一个乡镇合法性审查平台，梳理一份合法性审查事项清单，充实一支合法性审查人员队伍，实现重大行政决策、行政合同、行政规范性文件专业审查全覆盖。今年以来，共完成合法性审查事项196件，提出审查意见数112条，街道合法性审查工作人员获评全省行政合法性审查工作成绩突出个人。二是加强队伍建设促效能。探索法治队伍“三培”模式。今年以来开展法治主题学习、法治沙龙研讨、行政执法案例分享等法治培训10余次。持续加强法治审查员、法律明白人等人员培育工作，目前共培育法治审查员3人、法律明白人17人。加强行政执法人员法律知识和业务培训，组织5名干部参加行政执法证件考试，培养行政执法人员法律知识和业务能力。三是落实督查整改促提升。在全区率先开展村社主要负责人述法工作，探索“述、测、评”法治评价模式，督促村社主要负责人晒成绩讲短板，村社法治满意度测评结果满意率均为100%。围绕街道“13510”工作部署，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，推动落实问题整改1个，完善制度1项。自觉接受法院司法监督，积极推进行政应诉工作，年内处理行政诉讼案件2件，目前1件案件已结案，暂无败诉案件发生。
（三）积极开展法治惠企，持续优化法治营商环境。一是优化惠企政策。聚焦“政策保障”“创新发展”“项目推进”三向发力，高标准对街道经济扶持政策进行法治审查，做好产业项目立项落地法治引导、合规审查，今年以来已落地重大产业项目10个。二是优化为企服务。全年协调解决企业反映各类问题百余件，涵盖企业注册、迁址、税务协调、立项备案等全方面全周期。重点项目专人服务专人跟进，嘉达项目农转用手续时间从原来3个月压缩至1个月内。开展了两业融合发展对接会，协助辖区内生产制造企业与服务业企业对接交流，打通区内经济内循环。三是优化为企保障。针对物流园区众多、租赁关系复杂、从业人员集聚、基层治理压力较大等情况，启动开展物流园区专项治理攻坚行动，同时发挥联勤警务站基层治理支点作用，组建“临江平安共同体党建联盟”，采取“政府主导+企业辅助”工作模式，构建“警网企”联防联控纵深体系，警情同比下降5.1%，做法多次获《浙江法制报》报道。
（四）坚持深耕法治为民，不断提高服务供给水平。一是整合资源组建“法律高参”。整合法律顾问、法律明白人、村社老支书、“反诈妈妈团”等人才资源，打造“有专业、有经验、懂乡村生态”的复合型法治人才队伍，通过“定期坐班+云端服务”模式，提供普法宣传、邻里调解、法律咨询等乡村精细化法律服务，惠及群众2万余人次。二是扩大宣讲打造“法治阵地”。以争创省级民主法治村为抓手，打造“一村一品”法治文化阵地，开展“法治文艺行”“我是小法官”等特色法治活动，持续推荐评选“道德模范”“身边好人”，不断凝聚向上向善的道德力量，萧东村村民倪幼庆入选2024年“杭州好人”。三是积蓄平安夯实“法治模式”。全方位抓好三源治理工作，常态化开展“警调对接”“访调对接”“诉调对接”多元化解，建立“公益＋市场”“专职＋兼职”“律所＋民非”的化解纠纷模式。今年以来，累计成功调解矛盾纠纷934起，金额达1718万元，有效将矛盾纠纷吸附化解在基层。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
纵观一年来的法治政府建设工作推进情况，街道在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，人人学法尊法守法用法的法治氛围还需持续营造；二是部分工作人员学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升；三是各村社法治建设发展不平衡，部分村社干部水平参差不齐，存在一定差距。针对上述问题，街道将继续努力，争取在今后的工作推进中逐步改进解决，确保法治政府建设工作强而有力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，落实主体责任。将法治政府建设工作纳入全年工作计划，组织召开2024年法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，分析法治政府建设工作存在的问题和短板，研究解决有关重大问题，对法治政府建设工作进行部署，制定《临江街道2024年度法治建设工作要点》；根据人事变动及时调整充实依法治街委员会、法治建设合规性年检领导小组、基层治理“四个平台”建设领导小组等，加强组织领导，层层压实责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各条线负责人配合抓的工作局面，确保法治政府建设工作全面推进和落实。
（二）强化学习教育，提升法治能力。压实普法责任，制定临江街道2024年普法责任清单，将《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等列为重点学习内容，认真组织村社干部深入学习法律法规10次，全面推进学法用法工作走深走实，进一步提高了干部职工的法律素养和依法办事能力。充分发挥“关键少数”的示范和表率作用，带领街道全体干部落实依法行政，带头做好年度述法工作。
（三）规范决策行为，推进依法行政。严格履行重大行政决策程序规定，做到依法决策、科学决策、民主决策，对基层党建、安全生产、信访维稳、民生服务等重点工作以及涉及财政资金、项目审批等重要事项，全部落实集体研究，确保街道各项重大决策事项依法合规。认真贯彻落实法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为街道重大事项协调、参与重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，充分发挥法律顾问在推进依法行政工作中的积极作用。
（四）落实政务公开，接受社会监督。全面落实政务公开，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极推进组织结构、财政信息、人事招考、社会救助、社会福利等信息公开，通过政府信息公开网依法公开各类信息119条，接受社会广大群众监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督等，健全投诉举报制度，畅通热线电话、设置举报箱等监督渠道；重视法院的裁判结果，积极履行相应义务。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）铸就过硬法治铁军。一是深化法治教育培训，强化法治人才梯队建设，深入一线现场练兵，突出抓好领导干部的依法履职水平，打造专业化、现代化的“法治带头人”队伍。二是深化传帮带作用，深化“法律明白人”建设工程，建立各村社资深人员指导新人的机制，促进学以致用、知行并进，确保人员交接顺畅，避免断层。
（二）提升纠纷化解效能。一是完善党建统领网格智治机制，组建由党员干部、专职调解员、律师、志愿者、楼道长组成的多元化服务团队，建立常态化的矛盾纠纷排查机制，多方共治促进社区基层治理，提升居民幸福感和安全感。二是持续推进党建联建工作机制，针对一些协调难、管理难、治理难的问题，采取工作协商、联合调研、案例推介等形式，切实推动产业发展、基层治理、为民服务等工作提质生效。
（三）赋能企业高质量发展。一是围绕涉企增值法律服务，完善重点项目或企业落地提供“法律体检”定制服务，拓展助企服务深广度。二是针对矛盾纠纷多发园区，提升网格管理、应急处突、平安维稳等决策效率，搭建“零距离”法治平台，营造一流市场化、法治化、国际化营商环境。
五、其他需要报告的情况
无
临江街道办事处
2025.1.3