杭州市钱塘区发展和改革局2024年度法治政府建设年度报告
发布日期：2025-01-24 09:54 信息来源：钱塘区发展和改革局
根据中共中央《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，现将杭州市钱塘区发展和改革局2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效
（一）提升行政决策法治水平。一是完善工作保障。做好人员执法证申领工作，老证申领2人，新证申领4人，现有持证24人，其中2名挂职人员。充分利用法律顾问等资源，2024年完成合同审查118个，文件专项审查7个，其他协议审查11个，以局名义发文的行政规范性文件1个，行政合同、行政规范性文件合法性审查100%覆盖。二是完善政府信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，有序推进政府信息依法申请公开工作。2024年共收到政府信息公开申请17件，其中本年度新收15件，2023年结转2件；1件结转至2025年度继续办理，16件已依规答复办理完成。人大政协建议提案办理情况公开5件，建议提案的交办率、办结率、满意率均为100%。三是严格开展节能审查。发布节能审查工作指引，对重大产业项目给予重点支持服务，对高耗能项目严把严控，2024年审批项目50个，批复用能19.49万吨标煤，重点保障一批重大产业项目。四是有序开展行政执法检查。2024年在“浙江省行政执法监管（互联网+监管）”平台完成8个“双随机、一公开”行政检查任务，涉及检查次数共98次。5个跨部门联合检查任务，其中2个任务为配合机构。
（二）推进信用体系建设。一是着力提高信用修复。完成信用修复件数388件、修复成功率98.97%、线下零跑率96.64%。二是着力拓展信用场景。以钱江分为数据底座，精心打造“信用+停车”、“信用+公交”、“信用+健身”、“信用+文娱”等四大类场景，覆盖全区5个停车场、3个公交线路、2个体育健身场所、1个文娱场所，累计发放近7000张停车券、信用优惠覆盖279场文娱演出。联动河庄街道共同打造“同心居”样板案例，项目上线以来该公寓租客履约率95%以上、空置率低于10%。三是着力提升信用服务。征信查询赋能企业健康发展，累计开展企业信用查询143315条、人才信用查询347条；精简版《专项信用报告》全年共为393个企业提供服务，业务办理量达2009次。
（三）夯实价格管理工作。一是做好价格认定。编制出台《钱塘（新）区价格认定服务指南》，办理涉案财务、涉纪检监察财务等认定案件225起、标的883个，涉案金额14979695余元。二是推进政府定价。出台《杭州市钱塘区机动车停放服务收费管理办法》，高质量完成钱塘区首例政府定价的非营利性民办学校学费及住宿费定价，并依法对我区11所初中课后服务价格进行核准批复。三是加强成本监审工作。会同区农业农村局对我区农业用水重新开展了成本调查，并在成本测算基础上重新核定了收费标准；开展公办幼儿园保育教育成本监审，完成三家公办幼儿园保育教育成本核定工作。
（四）有序推进普法宣传。围绕职能开展特色法治宣传活动，结合国防教育月，开展国防教育知识线上竞答；利用节能宣传周，向各街道平台及重点用能单位分发宣传单和节能小礼品；江畔“听潮”，聚焦钱塘营商环境组织开展营商环境法治宣传专题活动；出台《2024年信用钱塘建设工作要点》，在全区开展各类诚信宣传活动23次；会同行业主管部门开展预付监管、安心付等放心消费活动6次，开展预付式经营主体信用信息公开和投诉信息公示，下发宣传海报1016次。
二、存在的不足和原因
（一）对执法工作的总结创新还不够到位。整体来看，对执法工作开展情况缺乏系统科学地总结和反思，在单位内部各条线执法业务整合融合以及与兄弟单位联合执法次数不多，执法过程中出现的特殊情况或者形成的经验没有及时交流互学，积极主动向兄弟单位借鉴学习优秀经验还存在不足，对新形势下如何创新执法检查、推动法治政府建设方面思考不深。
（二）对普法工作的开展推进还不够及时。开展普法宣传教育时，内容和形式没有创新，没有最大程度贴合当代主流形式。内容上比较陈旧、乏味，形式上缺乏趣味性和新颖性，融入式、交互式普法方式方法不多，吸引力不够，难以调动干部职工和群众学法、普法积极性，不利于社会公众及时准确了解最新出台的法律法规，产生普法“时间差”。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年我局主要负责人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，切实履法治建设第一责任人职责，自觉运用中国特色社会主义法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展，以高质量法治建设推动发展改革事业在法治轨道上稳进致远。
（一）强化思想引领，带头推进学法用法。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，通过党组会、理论学习中心组、主题党日集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国统计法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，确保法治机关建设真正落到实处。带头讲党纪专题党课，切实担负起第一责任人责任，引导党员、干部在遵规守纪中强化公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权意识。切实履行法治建设重要组织者、推动者职责，主动部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，研究解决法治建设重大问题。党组书记带头宣传解读《中华人民共和国人民防空法》、《碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案》，《固定资产投资项目（民用建筑除外）节能审查》等法治内容。
（二）强化依法行政，带头推进机关建设。聘请专业法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。加强依法履责制度建设，编制出台《杭州市钱塘区机动车停放服务收费管理办法》重大行政决策和《杭州市钱塘区政府投资项目管理办法》、《杭州钱塘新区管理委员会办公室关于印发杭州钱塘新区“领飞计划”企业认定管理办法的通知》、《进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》、《钱塘（新）区关于支持现代服务业高质量发展的实施意见》等行政规范性文件。加强行政执法队伍建设，牵头统筹全局执法力量，严格把好行政执法证件申领关，督促执法人员自觉规范行政行为，提升依法行政水平。始终坚持“法治为民”理念，全力做好节能审查、信用建设等法治重点工作，不断提高群众获得感、满意度。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，区发展改革局将继续以习近平法治思想为指导，紧扣中心大局，坚决贯彻落实中央和省、市、区法治建设要求，确保法治建设各项工作任务稳步推进。
（一）创新宣传形式，提高普法教育质量。坚持“声屏报网端微”全媒体发声，多渠道、多形式开展法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，通过正反两方面典型案例，增强居民对法律法规的认同感、敬畏感，促进群众尊法、守法、用法，助力打造群众满意的法治环境。
（二）优化工作方法，提高法治建设水平。全面梳理重大行政决策、行政规范性文件出台和行政执法检查流程，从每一个执法环节切入，认真研究提升执法工作质效。积极开展法治业务、法律知识以及执法专业技能培训，不断提升行政执法人员法治业务能务和执法水平。依法依规做好政府信息公开和重大事项公众参与工作，确保能够及时、准确回应公众关心，保障公众知情权、参与权，增强政府与公众的互动、互信。
（三）服务中心任务，提高法治保障能力。一是优化营商环境。深入学习领会党的二十届三中全会以及省委、市委全会精神，以提高法治化水平促进营商环境优化。聚焦区域统筹、特色发展和兜底保障三方面，围绕“四个一”建设，大力推动营商环境改革，助力民营经济高质量发展。二是信用赋能管理。拓展“信用+”运用场景，一方面继续扩大现有四大场景覆盖面，另一方面发现创造新场景，推出独具钱塘辨识度的信用应用方案，通过“信用+”场景打造，为提升城市治理水平提供支撑。