杭州市钱塘区人民政府新湾街道办事处2024年法治政府建设年度报告
发布日期：2025-01-24 08:39 信息来源：钱塘区新湾街道
2024年，在区委、区政府的正确领导下，新湾街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设工作，严格依法行政，促进街道各项工作全面步入法治轨道。现报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效
（一）强化组织领导，精心统筹谋划
一是强化思想引领，把握正确方向。街道党工委主要负责人带头，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，推动全体党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。二是高位推动落实，强化责任担当。街道高度重视法治建设工作，始终以高度的责任感和使命感推进工作落实，根据人员变动及时调整办事处法治建设领导机构，街道法治建设工作形成了由党工委副书记分管，党政办和平安办承担，专职人员专项对接，上下齐抓共管的工作格局，有效推动了法治建设各项任务落到实处。
（二）深化依法行政，推进法治建设
一是健全民主科学决策体系。严格执行“三重一大”议事决策制度以及重大事项请示报告制度，针对事关街道经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策，街道广泛征求社会意见，实行风险源头先期预判、风险隐患先期介入、风险矛盾先期减少方案举措，切实预防和消除社会不稳定因素。2024年，共召开领导班子会议15次，研究“三重一大”事项162项。二是充分发挥政府法律顾问作用。街道聘请新鉴君律师事务所和金道律师事务所为全年法律顾问，全过程参与街道重大行政决策、重大事项法律风险评估、重要合同合法性审查、行政复议、行政诉讼案件、疑难信访案件研究讨论等事项，同时，帮助分析研判街道经济发展和社会管理中的重点、难点、堵点，为街道行政决策提供法律支持。
（三）深化基层治理，促进和谐稳定
一是创新纠纷化解与治理机制。建立健全“三源治理”纠纷化解机制，成立“1+4”工作专班，制定《新湾街道“抓源促治、强基固本”行动统筹协调工作机制》，形成“街道统筹、村社负责、科室协同”的矛盾纠纷预防化解统筹协调体系，实现各类调解优势互补、良性互动。截至11月底，新湾辖区总计调处各类矛盾纠纷5560余起，调解成功率100%。不断完善信访工作联席会议制度，全面推行依法分类处理信访诉求的工作流程。截至11月底，受理各类群众信访诉求1314件，较去年同期同比增加23.5%，按期办结率和按期回访率均达100%。二是拓宽多元纠纷化解渠道。引入市场化解纷专业机构，对诉前调解案件进行会商解决；积极培育“湾嫂议事厅”“桥姥爷纠纷调解队”等调解队伍，创新设立“心挽”四解工作室，构建“三所一庭”四解化解机制。目前，已经化解疑难案件21起，得到法治日报、平安鼎、浙江法治报等政法媒体点赞。三是加强法治工作队伍建设。选拔业务素质好、工作能力强的队员组建专职执法队伍，配备执法车辆、执法记录仪等相关专业设备，为高质量推进镇街赋权执法工作夯实“硬基础”；深化业务培训体系。实施多层次、常态化的精准培训，2024年，针对网格走访、应急处理、矛盾调解、法制教育等举办专题培训共6场，覆盖500余人次。
（四）强化法治思维，加大普法宣传
一是深化校地合作，共建多元宣传平台。与浙江经贸职业技术学院、浙江水利水电学院等高校建立友好合作关系，围绕“4·15国家安全日”、“6·26国际禁毒日”、“校地联合 同心反邪”等主题，累计举办联合活动10余次，有效提升了平安法治宣传的覆盖面和影响力。二是挖掘地域特色，打响宣传品牌。以群众喜闻乐见的生活题材为基础，精心打造了“禁毒+桥姥爷”“反诈+妇联”“法治+集市”等一系列特色宣传品牌，极大地引起了公众的共鸣，提升了宣传实效，众多宣传案例被法治网、“浙江新闻频道”以及潮新闻、新华网等多家媒体宣传报道。三是拓宽传播渠道，营造共建氛围。线上，持续壮大网络普法矩阵，线下，认真开展普法进社区、进校园、进企业等系列活动，推动普法宣传入脑入心、走新出彩。2024年，在中央级媒体发布信息12篇，省级媒体发布48篇，市、区级媒体发布宣传信息共60余篇，累计覆盖人群达9.6万余人次，通过全方位的宣传报道，营造了全民参与、共建共享的“法治新湾”的浓厚氛围，为推进街道法治工作提供了有力的舆论支持。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思想意识有待提升。面对法治建设新形势，部分工作人员存在“重人治，轻法治”的思想倾向，对法治建设的重要性认识和法治观念需要进一步提升；同时，部分辖区群众受限于文化教育水平等因素，法律意识和法治观念还不够强，“信访不信法、从众不从法”的问题依然存在，在实际遇到矛盾纠纷时，不懂得遵守法律法规，采取合理的解决方式来保护自身合法权益。
（二）行政执法工作有待加强。在高铁新城新的发展背景下，街道辖区内外来人口形态和商业业态变得更加复杂多样，矛盾纠纷涉及面更广，协调难度更大，这对基层干部队伍的综合素质，特别是定分止争、化解矛盾、应对风险、依法处置、维护稳定的能力提出了更高的要求，但街道执法人员在执法经验方面尚显不足，特别是在证据收集、执法流程细节防范等方面仍需强化；此外，执法队伍中具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例有待提升。
（三）普法宣传效果有待强化。一方面，宣传资源分散，宣传格局有待完善。当前，街道的法治宣传资源未能有效整合，各相关科室之间的联系配合不够紧密，缺乏联动机制，普法合力需要继续加强。另一方面，未能充分考虑不同群体的具体需求和特点，没有针对青少年、老年人、企业主等特定群体进行宣传方案的精准定制，影响了法律知识有效覆盖面的扩大。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人切实履行推进法治政府建设的职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，与日常工作同谋划、同部署、同推进。一是街道主要领导率先垂范，组织宣讲习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断帮助街道干部职工增强法治意识，树立法治理念；紧密围绕习近平法治思想，落实法治政府各项举措，聚焦经济发展、信访维稳、行政一线执法等方面进行专门研究部署，将法治建设贯穿于街道工作的各方面、全过程。二是定期专题研究部署全面依法治街工作，针对法治建设考评存在问题，迅速采取措施整改，确保全面依法治街的理念在基层落地落实、开花结果。三是严格按照区统一部署要求，将党政主要负责人及其他领导班子成员在推进法治建设中的职责履行情况，以及学法、守法、用法的实践情况，纳入个人年终述职报告，做深做实做细法治政府建设的各项任务。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步提高政治站位。持续组织党员干部深入学习并全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力；坚持党工委对街道法治政府建设的绝对领导，健全工作机制，强化工作督导，以高质量的法治政府建设为新湾街道的蓬勃发展提供坚实的法治保障。
（二）进一步提升综合执法水平。广泛吸纳具有法律专业背景、丰富实践经验的优秀人才到政法、执法一线，打造一支作风过硬、业务精通的法治队伍。定期邀请法律专家、业务骨干开展行政执法专项培训，通过以案释法、模拟执法等方式，强化执法人员的程序意识和规范意识，提升执法人员的法治意识和依法行政能力。
（三）进一步推动社会治理法治化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，不断提升经济发展、乡村振兴、征地拆迁等各项中心工作的依法行政水平，认真抓好矛盾风险化解工作，以法治护航基层社会治理现代化。以法治精神和法律手段积极稳妥解决基层历史遗留问题和各项矛盾纠纷，护航街道经济社会平稳发展。
（四）进一步创新普法宣传形式。统筹整合街道法治宣传资源，凝聚普法共识，搭建普法平台，增强村社间的协同作战能力，构建起协同联动、齐抓共管的普法新格局，实现从“普法独唱”到“普法大合唱”的转变。持续丰富法治宣传教育的内容体系，注重法治宣传的精准化和实效性。针对不同群体的特点和需求，设计差异化的宣传策略和内容，提高宣传的针对性和有效性。
五、其他需要报告的情况
无