河庄街道2024年法治政府建设年度报告
发布日期：2025-01-24 09:40 信息来源：钱塘区河庄街道
2024年，河庄街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，聚焦街道重点工作坚持依法行政，为促进街道经济社会稳定发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，统筹推动法治建设。一是组织领导到位。及时调整充实以街道党工委书记为主任，办事处主任为副主任，其他班子成员和相关科室负责人为委员的全面依法治街委员会，构建党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室协同配合，全体干部共同参与、齐抓共管的工作新格局。二是学习开展到位。以党纪学习教育为契机，班子领导带头深入学习习近平法治思想，集中学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》，当好学纪、知纪、明纪、守纪的表率，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，示范带动街道党纪学习教育走深走实。年内，组织理论学习中心组学习习近平法治思想6次。三是制度保障到位。制订《2024年杭州市钱塘区河庄街道普法依法治理工作要点》，确保法治建设工作有计划、有清单、有分工、有协作。完善政府法律顾问制度。聘请法律顾问，通过引入第三方法律服务机构，搭建法律审查工作平台，实现行政合同、行政规范性文件专业审查全覆盖。今年来，已完成合同审查300余份，提前排查整改合同问题。
（二）强化法治思维，提升依法履职能力。一是健全依法决策机制。严格执行党工委班子会议事规则，健全完善依法决策机制，提升决策的针对性、时效性，确保决策科学化、民主化、法治化。严格执行“三重一大”事项决策实施办法，全面提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。二是提升基层治理效能。出台《河庄街道基层网格建设改革实施方案》《河庄街道专职网格员绩效实施细则》，深入开展基层基础大排查行动。通过共享法庭、“河”解会、钱潮工作室等形式开展矛盾调处工作，全年街道两级调解委员会共调处各类矛盾纠纷437件，无一件因调处不当引发民转刑案件或者群体性上访案件。今年来，非警务类矛盾纠纷警情同比下降11.3%，万人成讼率36.7%，为全区最低。行政案件“两高一低”问题解决扎实有效，2024年全年街道共发生行政诉讼案件4起、行政复议案件1起，无诉讼败诉或复议纠错情况。三是规范行政执法行为。制定年度钱塘区“综合查一次”监管计划，匠心打造五星级执法队，争创枫桥式执法队，街道被列为全区“综合查一次”试点街道。围绕“一个目标、两个基础、三个常态、四个运用、五个完善”工作方法，扎实完成“综合查一次”6次,累计发现问题23处，均落实整改。
（三）深化法治意识，提速普法宣贯教育。一是全民普法有声有色。围绕习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，深入开展宪法和社会主义法治理念教育，通过普法讲堂、普法夜市、共享法庭各平台开展宣传100余场次，发放资料10万余份，解答法律咨询1000余人次，将法治理念和法律知识精准送到群众身边。二是重点学法深入有效。坚持以人民为中心，聚焦人民群众“急难愁盼”，针对劳动就业、教育医疗、社会保障、征地拆迁等群众反映强烈的问题，开展经常性法治宣传教育，使广大群众切身感受到法在身边，学会运用法律武器保障自身合法权益。三是法治文化不断加强。通过“宪法”广场、“三治”融合法治公园、“廉政”文化公园等一批村社宪法公园及“消防＋普法”消防体验馆、“科普＋普法”反邪教基地普法宣传阵地，结合特定重要时间节点开展专题法治宣传活动，深入开展“法律十进”，以文化人，提高普法活动生机活力。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前河庄街道法治政府建设工作仍存在一些问题和不足。一是普法工作队伍建设有待进一步加强。普法队伍综合素质特别是法律水平有待提高，普法阵地建设和硬件设施薄弱，创新力度不够，宣传方式比较单一。二是将法治思维贯穿依法办事全过程的能力有待进一步完善。部分科室仍然沿用老规矩、老方法，对于行政行为要求的主体资格、程序、规范和可能引发行政复议和行政诉讼的风险隐患缺乏必要的认识，在项目推进的形式、案件办理的期限等方面不够重视。三是法治建设的自身动力挖掘还不够。未能充分挖掘河庄独有的法治特色优势，对街道可参与法治建设的资源利用还不够充分，对群众参与法治建设的积极性调动还不足，科室的压力传导还不够，法治建设工作“全街道一盘棋”的思想还有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
街道党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，主要从以下六方面履行推进法治建设第一责任人职责：
一是以高站位统筹推进法治建设。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次召开法治建设工作专题会议，部署研究法治建设年度工作计划，听取法治政府建设工作情况汇报，有序推动法治建设各项工作落地落实。
二是以严要求依法依规办事履职。落实法律顾问制度，加强对党工委、办事处文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策。督促领导班子其他成员和部门单位负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
三是以硬杠杆把牢用人法治导向。把法治素养、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先推荐提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设，不断提高干部法治素养、法治能力。
四是以细举措抓实法治关键少数。推动街道述法与年终述职深度融合，做好街道班子领导年终述法全覆盖。落实党工委理论学习中心组集体学法、班子会议会前学习等领导干部学习制度，组织街道机关干部、班子领导深入学习《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，确保鲜明的政治导向。
四、2025年推进法治政府建设的主要重点工作安排
（一）加强法治建设工作的组织领导。坚持党对法治建设工作的领导，在街道党工委的统一领导下，谋划和落实好法治建设各项工作。严格落实法治建设报告制度，按时向党工委、人大工委和向区政府报告年度法治建设工作开展情况。
（二）落实行政执法责任制。加强统筹协调，强化综合行政执法队伍建设，依法明确综合行政执法队职责权限。着力提高执法人员综合素质和业务技能，将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规和行业领域相关的专业知识纳入执法人员学习、培训必学内容，规范一线执法办案的工作流程，全面提升执法规范化水平和工作效率，增强执法工作人员的责任感和使命感。
（三）持续创新普法方式。坚持“执法就是普法，执法人就是普法人，执法现场就是普法现场”的工作理念，组织司法所、派出所、街道综合信息指挥室等部门以及村（社区）法律顾问、法律服务工作者、人民调解员积极开展以案释法“点对点”普法。结合工作实际，创新采取切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，把“大道理”分解成“小菜单”，将“文件话”转化成“家常话”，将生硬的法律条款以“接地气”的方式深入人心，推动辖区形成群众办事依法、遇事找法、有事靠法的法治良序。