临江街道：细“治”入微 开拓基层治理新局面
发布日期：2024-06-06 10:42 信息来源：浙江法治报
杭州市钱塘区临江街道，不仅自然风光秀美，更有着极具现代化的时代风貌，辖区内坐落着临江国家高新技术开发区，聚集规上工业企业116家，农业企业150家。
近年来，新临江人口众多，占到常住人口的90%，也因此面临着管理面积大、管理难度高等问题，但街道凭借出色的基层治理经验，成功应对了种种挑战，获得诸多荣誉，其中市级以上荣誉达40余项。
基层治，则天下安。临江街道的治理“秘诀”是什么？这背后，不仅有体制机制的创新，更有基层干部付出的真心真情。
抓整合提效率 布局联勤警务站 强化阵地建设
临江街道行政区域面积44.1平方公里，同时托管着105平方公里“飞地”。
“以往，哪个地方出事，可能赶过去处理都要半天，导致效率很低。”临江街道相关负责人说。
为了彻底改变状况，临江街道布局“一核五联”站点，新建社会综合治理中心，向外辐射5个联勤警务站，形成了一个中心高效指挥、五个站点协同响应、多支队伍联合处置的基层治理平台。
其中，传化公路港警务站位于临江街道最大的物流集散中心，里面有传化、普洛斯、万维三大物流园区，在这里，每天有4000多人工作生活，8000多辆货车进进出出。
2022年6月，临江街道和临江派出所联手，借助“小脑+手脚”警网协同运行机制，整合交警、城管等应急资源，将原有的警务站升级为联勤警务站，除民警外，街道网格队伍、综管队伍、企业安保等力量一同入驻，构建起“警、网、企”联防联控体系。
特别是2023年9月成立联勤警务站调解工作室以来，工作室调解成功各类矛盾纠纷377件，所涉金额453.87万元当场支付到位。2023年9月19日中午，综管队员获悉，某物流公司有近20名送货工人向某运输公司催讨运货费用。工作室队员不仅第一时间赶赴现场处置，牵头为四方当事单位开展为期4天的调解工作，最后涉及70余万元运输、劳资款项纠纷圆满调处成功。
据统计，2023年临江街道报警率同比下降25.8%、刑事治安警情同比下降9%。
建机制聚力量 注重源头防控 力求信访纠纷全程闭环
年初，临江街道信访办公室收到一封手写书信。信中反映，杭绍甬高速公路杭州市钱塘区临江街道段，因施工不当，导致农场十六分场涵管堵塞，排水严重不畅。这一问题不仅影响了农田农业种植生产，更为附近群众生活带来了极大的困扰和不便。
了解这一情况后，临江街道进行了长达3个月的跟踪回访。1月12日，街道首次展开勘查，发现致堵原因为周边导管破损。1月16日，施工队伍完成了对于破损管道的修复。1月17日，街道同相关部门和单位前往现场复盘，积极协调施工单位在红十五线管口位置增设两处沉淀井，以过滤杂质、防止管道再次堵塞。4月18日，街道信访办公室组织人员又一次来到现场，跟进两处沉淀井增设进展，积极协调施工单位在7月中旬完成项目建设。后续，街道信访办公室将继续跟进此事，确保全程闭环。
“要把群众求助的事情当事，切切实实地帮他们解决问题，对于事情的进展及时沟通，避免激化矛盾，这样才能真正解决矛盾，维护基层和谐稳定。”临江街道信访办公室负责人说。据悉，信访办公室的每一位工作人员都将自己的号码、微信发送求助群众，“随时能联系上，这样他们安全感也足。”
天下大事，必作于细。近年来，临江街道格外注重从源头上解决信访问题，如推出“临距离”网格议事制度。每个村社都设有相对固定的“网格议事日”，围绕群众的普遍诉求、邻里的纠纷矛盾、村社发展等问题，把群众聚起来、让干部沉下去，探求最小治理单元的“最大公约数”，助力民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。自上述工作开展以来，已成功解决恒逸职工活动中心陈旧、小区邻里空间匮乏等各类问题59个。
街道还充分挖掘群众力量，变“家庭女主人”为“村社女主人”，由村社妇联执委牵头，持续深化“临家阿姨”组织建设，实现辖区全覆盖。日常信息收集、巡逻防范、宣传帮扶、纠纷调解……温暖柔软的“她力量”在临江街道已变得处处可见。街道现有的“临家阿姨”凉茶铺、“巾帼共富工坊”“反诈妈妈团”“红色公益市集”等，深受居民群众喜爱。2024年1-4月，街道诉求类信访总量同比下降37.5%。
重智治搭平台 突出数据赋能 强化智慧支撑
走进临江街道社会治理综合指挥中心，一块大屏颇为吸人眼球，“这是街道的警网协同指挥调度平台，可以实现1分钟接受指令、3分钟派单并联系当事人、10分钟到场处置、1小时初次反馈、24小时事件办结。”街道相关负责人表示，借助数字化赋能社会治理，街道正建立起全域覆盖、全时联动的数智架构。
搭上智慧化的“翅膀”，临江街道的处事效率大大提升。一位到临江求职的陈先生曾向街道综管队员寻求帮助，称自己通过网上的人力公司找了一份工作，上班后却发现实际工资与约定不符，双方多次协商但始终未达成一致意见。
临江街道社会治理综合指挥中心接到求助后，立即派出在附近的综管队员协调解决问题，队员仅5分钟到达现场，用40分钟完成调解，当天陈先生拿到了工资。
除了智慧调度平台外，临江街道还建立了共建共享共治基层治理平台“临灵通”。打开“临灵通”，可以看到“大美临江”“邻里互助”“工具箱”等多个场景，居民可以在平台获取最新资讯、了解街道政务服务、交流互动、参与公共活动、反馈诉求。值得一提的是，平台还设置了“智慧燃气”“智慧食安”这两个板块，通过数字赋能，综管队员和网格员得以快速发现并排除相关隐患。“临灵通”不仅提升了临江街道基层治理水平，也极大丰富了居民的精神文化生活。
机制创新、队伍建设、智慧化管理……在杭州的最东边，一幅美丽的基层治理画卷正缓缓展开。（记者 许金妮 通讯员 高碧清）