钱塘区政协一届四次会议第24051号提案的答复
发布日期：2024-06-05 09:39 信息来源：市公安局钱塘区分局
胡燕、王芳委员:
您在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于进一步加强快递、外卖人员交通安全管理的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
杭州外卖日均120万单，日均活跃骑手4万余人，其中专送0.8万人，乐跑、畅跑小队1.3万人，众包兼职1.9万人。钱塘区专送500人，乐跑、畅跑小队0.2万人，众包兼职0.6万人。骑手主要分为专送和众包，专送有排班，便于平台管理，骑手对专属区域交通状况相对了解。而众包根据自己时间自主出勤，缺乏规范管理，更容易产生交通事故风险。经了解，目前平台骑手准入门槛低，素质良莠不齐，部分骑手交通安全意识薄弱，闯红灯、逆向行驶等问题确实存在。对此，公安分局高度重视，副区长、公安分局局长郭立峰作为领办区领导，专题研究提案办理工作，与委员开展面商。我局多次会同区交通运输局、区市场监督管理局实地走访检查外卖站点，研究推动问题解决。
二、工作措施
（一）强化源头管理。指导摸清人车底数，落实车辆、人员的“智安通”纳管工作，共计排摸车辆550余辆，人员3200余人。指导督促辖区各站点履行快递员、外卖员道路交通安全教育职责，组织开展“三宣”教育，今年以来累计宣教3200余人次。指导全区快递、外卖行业建立多级微信群体系总计10个，实现交通安全预警提醒、交通安全形势通报、交通事故处置等信息快速有效触达至每位快递员。
（二）加强联同协作。联动开展外卖配送从业人员交通安全管理工作，由市场监督管理局作为外网络经营监督管理部门，由交通运输局作为快递行业的主管部门，共同配合我局交警部门督促企业开展交通安全宣传培训工作。前期，已多次联合市场监督管理局、各街道、社区深入外卖小哥驿站，通过现场授课讲解法律法规、案例警示等形式开展了一系列交通安全宣传培训工作，进一步提升外卖配送从业人员交通安全意识。
（三）压实主体责任。一方面，公安交警部门指导企业建立健全道路交通安全管理责任制，建立交通安全内部考核机制，压实站点人员的管理职责，落实内部奖惩；对宣教工作推进较慢的站点，加强上门指导；对发生交通事故所涉快递人员、车辆未纳管、未宣教的，大队将会同行业主管部门全量核查涉事站点快递、外卖员纳管、宣教情况，开展“以一促十”，事故结果及时通报至快递企业注册地交警部门和行业主管部门。另一方面，督促平台加强对加盟骑手的背景了解和违法犯罪记录审核，通过设置人员标签，掌握人员情况。
（四）严格执法监督。以“教育为主，处罚为辅”的原则，对于首次违法的，落实轻微交通违法免罚、首次交通违法警告等措施。对于多次违法的，特别是对闯红灯、逆向行驶等重点违法行为采取“零容忍”。同时，交警部门也将进一步完善交通设施，优化道路通行环境，减少交通安全隐患；集中警力开展路检路查，严格查处电动自行车改装、拼装、加装等违法行为装等违法行为；对在车辆登记、路面管理、事故倒查等环节发现的非法改装车辆线索，及时通报有关部门开展溯源调查，实施部门联合监管。
三、下一步措施
（一）强化信息审查，优化奖励机制。在主体纳管工作方面，根据辖区快递外卖企业、分支机构、末端网点实际经验情况进行核对、更新、增减主体纳管信息。加强快递外卖人员犯罪记录审查，通过设置人员标签，掌握人员情况。同时，建议行业主管部门组织外卖平台优化奖励机制、完善收入组成配比。
（二）充分共享信息，强化闭环宣教。根据快递外卖人员在多发违法行为、驾驶车辆等方面特征针对性地推送交通安全提示以及案例警示类的宣传教育内容，通过多级微信群精准推送，并根据本地区近期突出违法行为或重点整治工作确定推送内容的篇幅、形式。同时将交通违法数据推送至相关企业、站点，指导其对交通违法当事人进行宣教，形成处理、反馈工作闭环。
感谢您对公安工作的关心与理解，我局将持续关注并改善快递外卖人员的交通安全状况，欢迎再提宝贵意见。
杭州市公安局钱塘区分局
2024年5月29日