钱塘区政协一届四次会议第24108号提案的答复
发布日期：2024-06-04 16:33 信息来源：区人力资源和社会保障局
都金贝等委员：
您在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于制造业技术工人留用钱塘、助力钱塘发展的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
首先，非常感谢您对我区技术工人群体在钱塘发展情况的关心支持。2023年钱塘区常住人口80.2万，其中从业人员47.83万，我区技能人才占从业人员比重为31.8%（技能人才数15.2万人）,高技能人才占技能人才比重约为33%。近年来，钱塘区技能人才取得了跨越式发展，不仅在技能人才总量上逐年递增，而且高层次技能人才的数量也明显增多。截止到2023年区首席技师(金牌技师)27人，金牌工人128人，E类以上技能人才190人，技能大师工作室25家。因此，帮助技能人才成长成才，完善技能人才的各项保障，是助力钱塘区产业发展的关键所在。
一、关于您所提到的完善政策扶持，强化对中低端人才培育留用力度的问题。区人社局和区总工会十分重视钱塘区技术工人成长成才发展通道。2023年钱塘区通过开展职业技能培训、举行职业技能竞赛、鼓励区内规上企业开展企业自主认定工作，落实各项技能人才奖励政策，为技能人才提供良好的工作生活环境。接下来区人社局将深入贯彻省市关于技能型社会建设要求，构建技能培育、技能创富、技能生态三大体系。一是加强职业技能基础能力建设，整合高校、技工院校、企业和培训学校等社会培训资源，加强对产业工人技能培训的力度，布局覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”。二是加大产教融合力度，支持企业和区内高职院校开展“产教融合、校企一体”办学模式，共建订单班、冠名班、现代产业学院等产教融合平台。三是实施职业技能竞赛，2024年钱塘区拟举办8场以上区级职业技能竞赛，鼓励区内企业积极组织技能人才参加竞赛，达到以赛促训和企业选拔优秀人才的效果，并将获奖选手列入评奖评优的人选。四是建立钱塘特色的技能人才薪酬分配制度，发布薪酬指引、建立重点行业样本，搭建复合型薪酬评价系统、开展“能级工资”集体协商。进一步畅通企业技能人才发展通道，体现技能人才价值。五是营造人人崇尚技能的氛围，举行技能人才评选活动，加强对金牌技师、金牌工人和技能大师工作室区领衔人等优秀技能人才的表彰，提升技能人才的社会地位。区总工会将持续深化“蓝领成才”职工素质提升工程，完善“钱塘技工”报名应用场景，以职工所需为导向，2024年拟计划开设职工生产生活所需课程共计约35项，分为职业技能、数字经济、职业素养、语言、人文生活五大类，通过不同比例报销金额，为职工搭建素质提升、能力提升的平台。坚持需求导向、普惠原则，重点实施职工素质“双提升”，满足职工“厂门口上学”的需求，组织实施开展2024年钱塘区工会会员学历提升活动。专科资助人数不限，资助专科学历教育学费的75%，最高资助标准为5000元，实施本科学历提升补助700元。 二、关于您所提到的强化保障改革，扩大普惠性政策申领范围的问题。区住建局、区卫生健康局、区教育局和区民政文旅体局持续关注钱塘区产业工人各项普惠性生活保障政策。住建局关于制造业技术工人的住房补助方面，有公租房货币补贴和新引进应届大学生租房补贴两项政策。一是符合杭州市主城区范围内城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员可申请公租房货币补贴；二是对在主城区（含钱塘区）、萧山区、余杭区、临平区无房且未享受公共租赁住房、人才租赁房等住房优惠政策，钱塘区各单位新引进的应届全日制本科（含）以上大学毕业生发放租房补贴。卫生健康局在区内已建成8家街道社区卫生服务中心、61家社区卫生服务站点，基本建成“15分钟医疗圈”，为全区居民包含流动人口提供均等化服务。2023年，区职业健康体检中心挂牌，致力于健康企业建设，服务全区600余家重点企业，通过为企业和产业工人提供更便捷的职业安全评估、职业健康体检等服务。2024年将进一步织密基本公共卫生服务网络，增设社区卫生服务站点，进一步加强健康宣传，大力推广家庭医生签约服务，进一步提升基本公共卫生服务的可及性，为守护工人健康，助力产业发展提供有效的健康保障。教育局将从扩大教育资源供给、完善教育政策、推进教育公平三方面入手来确保教育公平，主要措施为新建和改扩建学校，确保制造业技术工人子女有学上；优化教育资源配置，为制造业技术工人子女提供更高质量的教育资源；简化入学手续和流程，提供一站式入学服务，为制造业技术工人子女入学提供便利；实施教育优惠，对符合条件的制造业技术工人子女，给予学费减免、助学金等教育优惠政策，减轻他们的经济负担；加强招生监管，确保招生公平、公正、公开，杜绝择校、违规招生等行为；实施阳光分班，确保每个班级的学生构成均衡，避免因分班不公而引发的教育不公平问题；建立监督机制，畅通投诉渠道，对涉及教育公平的问题及时调查处理，维护教育秩序和公平。区民政文旅体局积极推进公共服务优质共享，重点服务一老一小群体，为技术工人留用钱塘做好“后勤保障”。一是推广全城通智慧助餐应用，所有老人不区分户籍在安装全城通系统的老年食堂就餐可享受“875折”优惠政策，即60-79岁8折优惠、80-90岁7折优惠、90岁以上5折优惠，2023年累计接入全城通系统12家，2024年将实现应接尽接。二是迭代升级老年食堂为社区食堂。贯彻落实春雨计划，通过迭代升级社区食堂，降低新市民生活成本，2024年每个街道至少打造一家旗舰型社区食堂。三是开展非户籍儿童关爱服务。2023年开展小候鸟夏令营等流动儿童活动关爱14场，2024年将继续链接社会资源开展流动儿童服务，目前已借助优秀社会组织争取慈善基金会支持，整合区内大学生志愿服务资源，在7个街道10个社区落地流动儿童关爱服务，为流动儿童提供安全、健康、陪伴、课业、心理融入等社会支持服务。 三、关于您所提到的聚焦实业发展，以为企留人之心强化平台建设的问题。2023年区经信科技局与区人社局做好制造业各类工程师的评审工作，开展制造业中级职称评审工作和汽车、安全技术防范、机动车检修、材料、化工轻纺、塑料机械、蓄电池等行业高级工程师评审工作。2023年，着力推进企业授权认定人才工作。经信条线有高层次人才企业授权认定人才名额的企业共有79家，授权名额总计837个；F类紧缺实用人才授权认定企业共有61家，授权名额共计640个。积极贯彻落实市委人才办、市经信局对企业授权认定人才工作的要求，第一时间点对点电话或者微信的方式向企业传达该项人才政策，指导企业填写“四张清单”和系统申报。2024年，区经信科技局将加强与区委组织部（人才办）、区人社局的沟通协作，积极对接市经信局，共同推进企业授权认定、制造业中高级工程师职称评审工作，留住更多企业优秀的技术工人，进一步推进企业健康发展。
下步，各有关部门将积极推进各项技能人才培养和留用的举措的实施，切实满足技术工人全过程成长、全方位保障、全周期服务需求，推动形成共同成长、共减负担、共享成果机制，努力打造吸引技术工人“留得住、干得好、有发展”的公共服务“钱塘模式”。
最后，再次感谢您对我区技能人才留用情况的关心和支持，并在以后工作中多提宝贵意见。以上答复，如有不妥，请予指正。
杭州市钱塘区人力资源和社会保障局
2024年 5 月 24 日