钱塘区政协一届四次会议第24020号提案的答复
发布日期：2024-06-04 16:21 信息来源：区人力资源和社会保障局
民进钱塘区基层委员会，社会福利和社会保障界别:
您在钱塘区政协一届四次会议提出《关于化解技能人才引育矛盾，创造钱塘技能人才良好生态的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
首先，非常感谢您对我区技能人才引育工作的关心支持。技能人才引育工作是社会各界关注的焦点，钱塘区作为制造业大区，产业结构和产业特色决定了钱塘需要一大批技术精湛、素质精良的技能型人才，因此技能人才的引育工作也是我们为之努力奋斗的重点。2023年，在社会各界的关心支持下，在民进等民主党派的监督指导下，钱塘区奋力打造技术工人“安居乐业 实干兴业”服务样板，聚焦技能人才引、育、留、用全链条，打响“钱塘技工”品牌样板。全年新增技能人才11630人，新增高技能人才6221人，新增“浙江工匠”8人，入选人数全市排名第一。
关于您提出的技能人才评价、需求、引育的三大矛盾问题。钱塘区高度重视技能人才成长成才和企业用工需求保障工作。一是深入推进技能人才评价制度改革。2020年以来，根据国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，水平类职业资格不再由政府或其授权的单位认定发证，转为社会化等级认定，由用人单位和相关社会组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定。截至目前，钱塘区共有自主评价企业81家，累计核发职业技能等级证书10153人；社会评价组织13家，其中省属高校10家，市属高校2家，民非组织1家。二是严格把好技能人才评价机构准入关。为确保职业等级证书权威性，钱塘区按照上级文件要求，严格审核把关，坚持“好中选优，宁缺毋滥”的总体原则，遴选了一批契合产业发展和技能人才评价需要的社会评价组织和用人单位。同时，职业技能等级证书同等享受职业培训、就业创业、技能人才等政策待遇，纳入人才统计、表彰范围。三是大规模开展职业技能培训。深化“蓝领成才”职工素质教育工程，与浙江工业大学、杭州电子科技大学、杭州职业技术学院等普通高校和高等职业院校合作，开展“厂门口上大学”，为390名职工资助专科学费190.8万元。开展“家门口学技能”，开设电工、电商直播等线下课程35门，为2010名技术工人资助技能培训费116万元。四是全力做好企业用工保障。落实每月省级用工动态监测及25日平台联动预警报送机制，以动态监测重点企业144家为样本，常态化开展用工调查。组织开展春风行动、校园招聘、直播带岗等招聘活动26场，服务企业1200余家次，提供岗位2.1万个。积极组织多家优质企业远赴广元、湘西、山西、洛阳等全国各地抢人。五是开展技能人才薪酬指引。钱塘区面向五大重点行业，选取31家典型企业案例，形成钱塘区技术工人薪酬分配调研报告，建立技术工人薪酬分配改革“观察站”，引导企业建立技能价值导向的薪酬分配体系，推动技能人才“以技提薪”。2023年，技能人才薪酬分配指引工作入选杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例第三批试点，《钱塘区技能人才薪酬分配体系调查研究》入选市级共富课题赛马优秀名单。
关于您提出的健全人才评价体系，推动技能人才评价监督管理机制的建议。钱塘区高度重视技能人才的技能提升，深入推进技能人才评价制度改革，畅通技能人才培训、评价、使用、激励全链条。一是聚焦企业需求推行自主评价。授权优质企业开展职业技能认定，按下企业自主评价“加速键”，指导企业根据实际生产需要培育实用性技能人才。贯通H型职业发展通道，指导广汽乘用车、华东医药、巴陵恒逸等企业试点开展技能和职称互通。2024年开展职业技能培训1.3万人次，新增技能人才6000人，新增高技能人才3000人。二是聚焦产业特色开展职业竞赛。围绕数字职业和汽车制造、生物医药、航空航天、新材料等主导行业，建立部门联动、院校协作、企业参与和社会支持的技能竞赛机制，拔高钱塘区技能人才整体水平。2024年，举办职业技能竞赛8场以上。三是聚焦“一号工程”培育数字人才。区委人才办、人社局等七部门制定出台《关于印发钱塘区数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案的通知》，成立钱塘区数字技能人才培育联盟，推动数字技能人才共育、共评、共享。2024年，开展数字职业技能培训3000人，新增数字技能人才1000人，新增数字高技能人才530人。
关于您提出的推行职业本科教育，满足技能人才高等学历教育需求的建议。钱塘区高度重视技能人才培养工作，充分利用辖区内高教资源和产业资源丰富的优势，成立了由政府、学校、企业、科研机构等93家单位组成的杭州经济技术开发区产教联合体（已成功入选首批国家级市域产教联合体名单），通过实体化运作，深化产教融合、提升人才培养质量，打造高素质技能型人才队伍。一是构建产教融合高频互动机制。建立区校高层统筹会商、“1+1+1”高层组团式联系高校、区校中层五大联席会议、联合体三级组织协调会议等高频联系机制，组织开展“百家名企高校行”“百名专家进企业”等“校企双进”双百行动，开展钱塘高校毕业生设计展暨招聘会活动，参与企业93家，提供实习就业岗位3000余个。二是构建产教融合育人载体矩阵。围绕生物医药、智能制造等主导产业，推动政校企共建现代产业学院、实习实训基地、实践中心等产教融合载体，引导鼓励校企合作建设现代产业学院、产业工程师学院、区域开放型实践中心、高水平产教融合实训基地等，打通人才培养、实习就业、科技创新、技能培训等服务区域发展路径。对接产业推进以群建院，共建成杭州医药港学院、理工生物医药产业学院、西子航空学院等产业学院39家，建成4个区域开放性实践中心，组建西奥电梯班等订单班180个，共建实习实训基地250家，3250名高校教师开展实践经历，年度联合培养人才约2.8万名。三是创新产教融合协同育人模式。联合体聚焦复合型技术技能人才培养，构建技术技能人才培养体系，实践中高本硕一体化人才、新型学徒制、现场工程师人才三大培养模式。目前已构建联合体内中高职贯通培养4000人，制近50门技工亟需的技能课程，建立大师工作室55个，技能鉴定量4500人次，面向企业员工开展培训数超10000人日。
关于您提出的优化产业体系建设，滋养技能人才扎根落户钱塘沃土的建议。2022年以来，钱塘围绕技术工人提升、减负、安居、数智赋能四方面深入推进“安居乐业 实干兴业”行动，全力打造政府重视技能，社会崇尚技能、人人学习技能的良好环境。一是实施钱塘样板品牌提升。深入实施技术工人提升行动、减负行动、安居行动、数智精准赋能行动，优化“钱塘技工”积分体系，增设产业平台社区服务端，立足职业培训需求整合功能模块，打造小而精的数字化应用平台，提高“钱塘技工”数字平台用户活跃度和体验感。到2024年底，注册用户达65000人，涉及企业2900人。二是营造崇尚技能的良好氛围。加大宣传力度，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，通过各宣传媒介大力宣扬高技能人才的优秀代表；结合职业技能竞赛、职业教育活动周、世界青年技能日等活动，对技能人才展开广泛宣传。三是完善高技能人才表彰激励机制。健全优化技能人才激励制度，推进职业技能等级“新八级”制度试行，开展技能大师工作室、金牌技师、金牌工人等各类遴选表彰活动。2024年遴选区级技能大师工作室10家，金牌技师10人，金牌工人50人。
截至目前，钱塘区有全国技术能手3人、浙江省“万人计划”高技能领军人才2人、浙江省首席技师3人、浙江省技术能手10人、浙江省技能大师工作室2家。2023年，新增浙江工匠8人，高技能领军人才1人，高技能青年人才1人。
下步，我们将不断健全技能人才发展机制，持续做优人才生态，健全技能培育、技能创富、技能生态三大体系，创造钱塘技能人才良好生态环境。
最后，再次感谢您对我区技能人才引育工作的关心和支持，并在以后工作中多提宝贵意见。以上答复，如有不妥，请予指正。
杭州市钱塘区人力资源和社会保障局
2024年5月24日