钱塘区政协一届四次会议第24014号提案的答复
发布日期：2024-06-26 17:18 信息来源：办公室
张国庆委员：
您在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于推动钱塘区总部经济特色化发展的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
提案建议中您提到了钱塘区总部经济“引进难、分布散、竞争弱”的基础现状，并提出了根据区域定位做好统一规划和定向招商、完善政策加大总部企业和人才的引进力度、突出楼宇特色打造专业总部企业品牌、外引内联重点培育总部经济企业集聚、加强服务意识改善总部经济可持续发展环境五点建议，我局会同相关单位对此开展专题研究，现将有关情况答复如下。
一、杭州市总部经济政策情况
2023年初，杭州市政府正式发布了《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》，提出了杭州市总部企业认定标准，明确了一系列支持政策。
（一）市级总部企业认定条件
基本条件是有2家市外分支机构，主要分四种类型：一是存量型总部，要求营收10亿以上；二是增量型总部，要求2年内注册且营收5亿元以上；三是研发型总部，要求上年度在杭研发投入5000万以上且占营收比例不低于10%；四是上市企业总部，要求在各大交易所上市且主体在杭。
（二）相关支持政策
主要从财政奖补、用地用房、人才支持、要素资源等方面给予企业支持，主要有以下几点：一是对评为“五星级”“四星级”和“三星级”的总部企业，分别予以500万元、200万元、100万元奖励；二是对无自有办公用房的“三星级”及以上总部企业，可享受一定比例的租房、购房补助；三是总部类商业商务用地“带项目条件”出让且地价最高打7折；四是在给予总部企业人才自主授权认定名额，并享受相关人才政策；五是给予总部企业一定数量杭州市车牌指标和小客车高峰通行证。
二、钱塘总部经济发展情况
（一）基本情况
2023年钱塘区共获认定杭州市总部企业42家，2022年在杭营收总计近1900亿元；其中，被评为“三星级”以上总部企业的有5家，分别是四星级的九阳小家电，三星级的奥泰生物、中策橡胶、永杰新材料和顶益食品。从申报类型看，申报为上市公司总部的有13家；研发型总部的有4家，分别是高跖医药、每刻科技、海昶生物、和泽医药。
（二）工作情况
1.落实市级总部经济政策。我区全力配合落实杭州市总部经济政策，成立区政府主要领导担任组长的区总部经济发展工作领导小组。2023年累计兑现“星级培育奖励”资金600万元，配合完成42家总部企业的市级人才授权认定和小客车错峰通行证发放。
2.出台区级总部经济政策。研究出台《关于推动钱塘（新）区总部经济高质量发展的实施意见》，明确了发展目标，到2027年，新增钱塘（新）区总部企业60家，形成100家钱塘（新）区总部企业的规模，其中百亿级钱塘（新）区总部企业力争10家；并在招商引资、星级培育、规模突破、租房购房等方面提出10条支持政策。
3.招引落地一批总部项目。去年以来，我区签约落地了一批新经济总部项目，涵盖研发设计、制造、销售、服务的全产业链，既有区外新引进的，也包含区内自主培育的企业。其中，预计6月初我区首批“M+B”混合产业用地项目挂牌出让。
三、下一步计划
下一步，区发展改革局将加强总部经济发展工作的统筹协调力度，进一步提升钱塘总部经济发展能级，积极打造总部经济集聚区，主要推动以下四方面工作。
（一）壮大引育链，推动总部企业集聚成群
一是大力招引国内外各类总部。推进总部经济招商引资“一把手”工程，围绕生命健康、半导体、新经济等领域实施产业链精准招商，重点关注知名大企业的“第二总部”和销售、研发等“功能型总部”，以及独角兽企业等高成长企业和拥有核心技术的专精特新企业总部。二是开展区级总部企业认定。按照区级总部企业标准，完成区总部企业认定工作，重点关注区内单项冠军、隐形冠军、专精特新企业、独角兽企业和拟上市企业，认定一批钱塘区总部企业，积极鼓励引导企业向市级总部发展。
（二）打造集聚区，放大总部经济基地效应
一是加快打造东部湾新城新经济总部集聚区。加快做地收储节奏，布局一批总部项目用地，瞄准数字经济和平台经济，招引一批数智科技、人工智能、直播经济、网红经济、美丽经济等新经济业态总部，增强产业发展带动力。二是加快推进江海之城高端商务总部集聚区。加快推进核心区配套建设，重点招引区内龙头企业总部类项目落地，构建“生产+生活+生态”深度融合的“总部生态系统”。三是持续做强大创小镇核心区总部经济集聚区。鼓励存量总部企业通过建设搭建“互联网+平台”等方式，引导产业链上下游相关企业集聚，打造各具特色的总部经济产业园、总部生态办公区。
（三）拓展服务面，加强总部经济要素保障
一是加强土地要素保障。对制造业企业利用现有土地自建总部给予支持，对新晋总部企业用地需求给予重点支持。进一步优化混合产业用地布局，明确混合用地价格，加强总部类项目用地供给。二是加强政策资金保障。聚焦总部企业提质增量，鼓励引进和培育总部企业发展并重，对符合有关条件的总部企业加大资金扶持力度。确保各项政策落实到位。三是加强人才要素保障。进一步优化区级人才政策，加大高端人才、紧缺人才的引育力度，持续完善人才服务体系；全面落实市、区两级总部经济政策，给予市、区级人才授权认定名额，并按规定享受各类人才政策。
（四）加强保障层，确保总部政策落实落细
一是建立联席会议机制。依托钱塘区总部经济发展工作领导小组，定期组织召开会议，协调解决总部经济发展中的重大问题，指导、督促总部经济发展各项工作。二是建立助企服务机制。巩固提升总部企业服务工作体系，建立零距离、零时差、零障碍快速响应服务工作机制，主动提供总部认定、政策匹配、诉求响应等精准服务。三是建立考核激励机制。将总部经济发展相关工作纳入全区综合考评工作中，明确工作任务，量化考核指标，定期评估各部门及平台、街道的总部经济发展工作绩效，定期对各项指标及工作完成情况进行督查通报。
联系人：冯青
联系电话：0571-89535411
杭州钱塘区发展和改革局
2024年6月26日