钱塘区政协一届四次会议第24084号提案的答复
发布日期：2024-06-26 16:38 信息来源：钱塘区市场监督管理局
王玲委员：
您在钱塘区一届政协四次会议上所提出《关于加强专利代理机构管理，推进钱塘区科技产业发展的建议》的提案已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、总体工作概况
近年来，钱塘区以习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神、《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等为指引，始终围绕知识产权的创造、保护、运用、管理和服务全链条，以集成最优政策、打造最优环境为出发点，不断深入推进知识产权各项工作，在2020年成功创建省级知识产权服务业集聚发展示范区，2024年初，钱塘区获批知识产权强国建设试点县。围绕知识产权代理机构的监管与发展，具体有以下三个方面工作：
（一）严格监督检查，加强行业监管
2023年按照省市局统筹部署，对专利代理机构开展双随机检查8家，未发现违法行为，对个别机构代理行为不规范的问题进行指导。区市场监管局建立了市场监管领域投诉举报受理和反馈机制，通过12345、12315等渠道，24小时接收涉及知识产权代理机构的投诉举报。近3年来，共收到相关举报1件，上级单位交办相关违法线索1件，依法依规做出了及时处置，维护了专利代理市场的公平和秩序。常态化开展非正常专利申请专项整治。2023年共开展4批次涉嫌非正常专利申请2021件，处置率98.91%。
（二）建立信用档案，规范行业发展
建立专利代理机构信用记录档案，违法违规行为查处情况、监督检查情况等，均纳入企业信用记录管理。2023年，国家知识产权局《专利代理信用评价管理办法》实施，区市场监管局及时向上级单位反馈代理机构信用信息，所有代理机构信用评级均可在国家知识产权局网站查询。2023年，区市场监管局举办区知识产权代理机构监管工作会议，宣贯专利代理机构信用监管文件精神，重申非正常专利申请的整治要求,辖区专利代理机构参会，积极发表了提升专利撰写服务质量的意见建议。开展专利代理机构培训1场，鼓励机构提升专利撰写服务水平，推动机构交流，提升服务质量。开展相关政策宣传，鼓励专利代理机构开展企业托管服务、鼓励各机构招引专利代理人才，加强人才培育，打好业务基础。
（三）拓展公共服务，提供专业服务
建设省级科创企业上市知识产权加速器，围绕企业在知识产权工作面临的中介信息不对称等问题，积极建设公共服务供给体系，聚焦企业知识产权业务需求，招引专业强、口碑好的律师事务所、资信评估机构、知识产权评估机构、知识产权代理公司入驻，参与到钱塘区知识产权公共服务体系建设当中，现已累计招引优质中介机构40余家。打造专业的科创企业上市知识产权数字化服务平台、建立健全运行管理体系、优化公共服务供给体系，为科创企业提供涵盖专利免费检索、专利快速预审通道、知识产权体检、专利微导航、高价值专利辅导等知识产权一站式综合服务，截至目前已开展一对一高价值专利辅导80余家次，出具知识产权体检报告70余份，推动30家企业申报高价值专利110余件。
二、下一步工作举措
区市场监管局将以这次提案为契机，进一步深化知识产权全链条保护，深化知识产权服务业集聚发展示范区建设任务，以服务促进企业创新发展。
一是加强行业规范发展。持续开展代理机构监督检查，对未取得国家局许可或备案资质开展代理行为的机构责令停止经营，对监督检查发现不再符合当初许可或备案资质的机构责令整改，对执业过程的违法行为做出相应处罚，规范知识产权服务行业健康发展。加强信用信息收集，用好信用管理手段，鼓励代理机构实习行业自律管理，诚信经营。
二是支持行业服务能力提升。培育一批专业性强、信用良好的知识产权服务机构和专家型人才，参与服务各类科技计划项目，助力核心技术攻关和专利转化运用。发挥专利导航基地作用，面向战略新兴产业、产业集群推出产业专利导航，为企业创新发展提供决策参考，支持引导重点产业链企业建立常态化专利导航工作机制。发挥“科创企业上市知识产权加速器”作用，提供知识产权服务、知识产权投融资对接、智库培训、路演推介等知识产权一站式综合服务，提升企业的科创属性。
最后，感谢对知识产权工作的关心和支持，区市场监管局将聚焦“推进新型工业化、发展新质生产力”的主攻方向，突出知识产权转化运用促进高质量发展，扎实打好知识产权创新组合拳。
杭州市钱塘区市场监督管理局
2024年6月6日
抄送：区政府办、区政协提案委
承办联系人：黄华杰 联系电话：0571-82117625