- 索引号：
330C004/2024-15016
- 发布机构：
杭州市钱塘区人民政府
- 发布日期：
2024-06-21
- 成文日期：
2024-06-21
- 发文字号：
钱政发〔2024〕23号
《关于调整白杨街道、义蓬街道综合行政执法事项的公告》政策解读
发布日期：2024-06-21 11:09 信息来源：区综合行政执法局
一、制定背景
（一）制定目的
为进一步推进基层治理现代化，整合基层执法力量和资源，提升行政执法效能，按照省、市关于全面推进“大综合一体化”行政执法改革相关工作精神要求，根据上级文件并结合实际，制定本公告。
（二）制定意义
推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。整合现有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作，逐步实现基层一支队伍管执法。
（三）可行性研判
本公告的出台是经前期赴周边区县调研，落实省市关于推进综合行政执法改革的相关文件精神，结合区委组织部及相关职能部门意见完善形成的。同时严格遵守国家行政处罚法等法律规范的要求，制定了具有操作性、规范性的文件。
（四）重大分歧问题的协调处理情况
无重大分歧问题。
二、制定依据
（一）《浙江省人民政府办公厅关于杭州市上城区南星街道等37个乡镇（街道）开展综合行政执法的复函》
（二）《浙江省司法厅关于审定杭州市上城区南星街道等14个镇人民政府（街道办事处）相对集中行使行政处罚事项目录的复函》
（三）《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇行政执法工作的通知》
三、起草过程
2023年11月27日就钱塘区白杨街道、义蓬街道相对集中行使行政处罚权在区级平台向社会公开征求意见，截至12月26日公告期满，未收到社会反馈意见。
2023年11月8日-11月20日，综合行政执法局就此办法征求了白杨街道、义蓬街道及相关部门的意见。
2023年11月25日，综合行政执法局根据征求意见对办法进行论证及完善。
2024年4月9日，本办法向分管领导进行专题汇报，听取指导并修改完善后形成本公告，拟提交党工委、管委会审定后印发。
四、主要内容和政策举措
（一）公告施行的时间、适用区域范围？
自2024年7月18日起，杭州市钱塘区白杨街道、义蓬街道以自身名义依法行使行政处罚权。
（二）本公告较前期文件有何差异？
1.白杨街道综合行政执法事项新增6项，删减228项，调整后，总计521项；
2.义蓬街道综合行政执法事项新增10项，删减235项，调整后，总计530项。
（三）本公告综合行政执法事项主要涉及哪些领域？
白杨街道涉及发展改革、教育、公安等13个领域及杭州地方性法规；义蓬街道涉及发展改革、应急管理、民政等15个领域及杭州地方性法规。
五、关键词解释
（一）行政处罚权：国家为了行政上的目的而创制的一种制裁性权力，是国家行政权的重要组成部分。它是指法律赋予行政主体对违反行政法律规范的相对人决定和实施行政处罚的权力。
（二）相对集中行政处罚权：将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使，原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。
（三）行政执法效能：行政机关在执行法律、法规和规章时，实现其管理目标的过程中，所发挥的功能和产生的效益、效果的综合体现。它涵盖了能力、效率、效果和效益等多个方面，是行政效能的重要组成部分。
六、注意事项
本公告自7月18日起正式施行。前发《钱塘区白杨街道、义蓬街道相对集中行使行政处罚权的公告》同时废止。
七、解读人和解读机关
解读机关：杭州市钱塘区综合行政执法局
解读人：张佳余
咨询电话：0571-86891713