钱塘区一届人大四次会议第24075号建议的答复
发布日期：2024-06-19 17:43 信息来源：市规划资源局钱塘分局 信息作者：
张伟代表：
您在钱塘区一届人大四次会议上提出《关于部分村级集体留用地落到钱塘区成熟位置开发》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、有序推进留用地指标核拨和项目开发
为促进村集体经济持续健康发展，我局按照《关于进一步加强开发区留用地管理的实施意见（试行）》（杭经开管办〔2018〕24号）及《关于杭州大江东产业集聚区村级留用地管理的实施意见》（大江东管发〔2016〕13号）的要求，有序推动留用地的规划建设管理工作。目前全区已核拨留用地指标2509亩，其中下沙区域1863亩，江东区域646亩，共涉及项目51个，为村集体带来收益约28.6亿元。2023 年以来，为撬动村级集体经济发展，精准助推地理位置偏远、集体经济薄弱村破解区位劣势，我区在全省首创多村联合、跨村开发模式，通过统筹村级留用地指标，以“区级统筹、多村联合、跨村开发、收益共享”的路径，开发共同富裕加油站5个，由 33 个村联合开发，其中 25 个为经济薄弱村。
二、优化完善留用地空间布局
结合三区三线以及钱塘区国土空间分区规划、单元详细规划的最新方案，我区已启动村级留用地专项规划编制工作，详细理清各村留用地指标规模，结合区位条件和用地功能等因素，优化完善留用地空间布局。并根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步完善杭州市区村级留用地开发建设管理工作的通知》等文件要求，探索村级留用地跨区域布局的新路径。
三、推进留用地业态差异发展
结合留用地专项规划，加强留用地产业业态的研究，引导错位发展，避免同质化竞争，优先用于现代服务业、先进制造业等项目，助推经济高质量发展。探索引导留用地用于托育、养老、保障性租赁住房等项目，补齐公共配套短板。充分尊重村集体经济组织选择权，支持通过货币化收购、“指标换物业”等形式，推动形成契合实际的留用地最优开发模式，引导各村社留用地高质量开发建设。
杭州市规划和自然资源局钱塘分局
2024年5月31日