钱塘区政协一届四次会议第24109号提案的答复
发布日期：2024-06-13 11:37 信息来源：区经济信息化和科学技术局
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贵界别在钱塘区政协一届四次会议上提出的《关于成果转化服务基础设施建设的建议—中试基地的建设》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、背景情况
新材料行业属于钱塘五大主导产业范围，区内行业基础雄厚。中试作为新材料产业实验阶段与产业化阶段的中间阶段，属于项目孵化过程中的关键阶段，用于验证整体工艺、技术以及生产规模放大。目前区内缺乏新材料中试空间，流失了较多优质项目，区内新材料企业对于中试基地的需求也较为迫切。此外，当前中试项目的立项、安全环保等审批缺乏适用性法规和规范，通常参照生产企业的项目逐一办理审批手续，存在过程复杂、流程周期长、审批难等问题。基于以上考虑，临江高科管理办公室上报的新材料中试基地的谋划与建设纳入了2023 年区政府工作报告。
二、工作进展
（一）选址及设计情况。
根据区政府工作报告要求，为进一步推动新材料产业成果转化，临江高科园联动区产业集团自2023 年初以来就钱塘区新材料创新孵化中试基地稳步推进相关工作。重点对区内新材料企业中试空间需求开展调研摸底，并联动钱塘科学城调研区内高校中试相关需求。临江高科管理办公室会同天正设计院对临江存量空间进行实地考察规划（捷丰环保、工投中仓等），开展选址工作，同时赴上虞中试基地考察学习。中试基地规划面积约 100 亩，会同区产业集团及天正设计院召开多轮专题研究会，沟通协调整体规划设计方案，形成初步总平方案及效果图。
（二）选址地块征地情况。2023 年 1 月，选址地块农转用报批程序启动。2023 年 11 月，选址地块完成农转用报批。2024 年 1 月 12 日，临江高科管理办公室召集区财政局、市规划自然资源局钱塘分局、区农业农村局、临江街道、区产业集团召开中试基地等项目交地会，汇报相关情况，并就地块存在问题展开交流。2024 年 1 月 18 日，赴临江街道就地块存在问题二次展开对接,均在协调解决中。
（三）“简化环境评价”。市生态环境局钱塘分局已牵头完成起草并报请区政府发布《杭州医药港小镇“规划环评+项目环评”改革实施方案的通知》，明确了一系列改革措施。一是对于不在规划环评准入负面清单内的项目，可实行豁免或降级措施；二是对于已通过规划环评，且符合实验室级生产条件的生物医药项目，环评可以直接予以简化、降级；三是改革区域范围内，产业平台可设立实验室级标准化基地，统一办理环评审批、排污许可手续。
（四）积极向上争取政策支持。区应急管理局积极与杭州市应急管理局，浙江省应急管理厅沟通联系，参与《浙江省化工医药试验基地和试验项目安全管理办法（试行）》的出台制定，根据我区实际情况，为我区医药化工科技项目成果转化争取相关政策。
（五）开辟极简审批手续。一是开辟流程最简、时限最短的审批绿色通道，提供“预约办、延时办”服务，为重点项目保驾护航；二是推行项目立项“零门槛、即时办”服务，实现立项阶段“零次跑”；三是提供全程帮办、代办服务，成立“项目管家”团队、服务小分队，提前介入，主动跟进项目进度，为项目审批按下加速键。
三、下一步工作计划
一是加快推进中试基地选址地块收地及平整工作，尽快具备土地挂牌条件，加快中试基地设计方案完善。
二是继续按照省市相关文件要求，全面优化试验项目的安全生产服务，支持临江园区中试基地建设，全力配合做好各项工作。
三是持续深化环评改革，以医药港为试点，今后还将在其余开展规划环评的生物医药产业区块推广。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2024年5月31日