钱塘区政协一届四次会议第24101号提案的答复
发布日期：2024-06-13 12:01 信息来源：区经济信息化和科学技术局
无党派人士界别：
贵界别在钱塘区政协一届四次会议上提出《发展新质生产力 为打造一流新区注入强劲动能》的提案收悉，我局会同钱塘区委组织部、杭州钱塘科学城管理办公室共同研究，现将办理情况答复如下：
一、目前工作开展情况和成效
（一）做大产业规模。近年来区委区政府围绕“高水平建设产业新城、高质量打造一流新区”目标，2023年全区规上工业总产值实现3646亿元，位居全省第四、全市第一，制造业投资总量跃居全省第一，数字经济综合评价蝉联全省第四，勇夺“浙江制造天工鼎”。今年一季度实现规上工业总产值858.12亿元、增加值174.49亿元，分别增长3.4%、4.1%；一季度完成制造业投资61.9亿元，同比增长33.6%，总量排名全市第一。
（二）做强产业创新。我区拥有丰富的高校资源、创新资源、人才资源，R&D经费投入强度达到5.16%，连续三年位列全省第二，创新指数连续两年位列全省第五。全面落实“315”科技创新体系，打造环大学城科技成果转化带，做强全省重要产业创新中心。获评全国首批、全省唯一的市域产教联合体；有效发明专利拥有量突破 18900件，同比增长23.9%。2023年省级以上专精特新企业累计229家，总量位列全市第四，全省第八；累计有效高新技术企业为1193家，总量位列全市第六；全区市级以上企业研发机构累计694家，其中省级重点企业研究院15家。
（三）做优产业集群。钱塘区生物医药与医疗器械集群、节能与新能源汽车及零部件集群均入选首批省级特色产业集群核心区创建名单，是全省唯一同时入选两个核心区的区（县、市）。今年一季度我区515主导产业中，智能汽车及智能装备制造、新材料、半导体、生命健康分别实现产值267.4亿元、200.28亿元、174.58亿元、105.09亿元。
（四）做精新兴产业。围绕新兴产业赛道主动谋划，布局合成生物、智能网联、元宇宙、低空经济等细分赛道，会同萧山、西湖申报省级合成生物未来产业先导区，携手上城、西湖申报元宇宙未来产业先导区。其中合成生物领域落地杭州首个创新产业园且全国行业50强已有4家落户钱塘，智能网联领域上线运行了杭州首条智能巴士“亚运轮滑中心专线”，落地文远知行等优质项目并联合市交投、杭职院建设产业园区；抢抓低空经济发展机遇，发挥全省万亩千亿航空航天产业平台和新区体制机制优势，率先设立低空智谷研究院。
（五）做实产业合作。钱塘区结合本地产业发展需要聘请了来自高校、科研院所、企业36名（家）全球引才合伙人，招引海外人才。出台区校合作政策，鼓励政校企三方开展产学研合作，目前已与浙大、东南大学、理工、计量等高校共建6个技术转移中心，与水利水电在校内共建数字经济产教融合基地；推动理工、杭职与医药港共建生物医药现代产业学院；推动中国计量大学与早鲜一步、焕醒科技共建联合实验室，助推杭电、经贸与龙头企业共建新一代计算机应用行业产教融合共同体等。建成并运行钱塘科学城科技成果转化服务综合体，迭代升级“钱塘校融”产学研一体化合作服务平台，常态开展“博士入企”、“百家名企高校行”等“钱塘校融·校企双进”系列活动，搭建平台推动校企开展高频次交流对接，累计促成产学研合作项目500余项。
二、下一步举措
（一）高端化引育新质生产力。一是提升平台能级。进一步发挥中国科学院杭州医学所、钱塘科创中心、飞机复合材料技术创新中心等大平台作用，依托人才优势、科研优势、设备优势为辖区企业赋能，更多的优质科技成果和项目能够落地转化。二是提升创新主体。进一步强化企业创新主体地位，实施创新培育“星河计划”，落实“双倍增”升级版和“两清零一提升”行动，全年新增国家高新技术企业200家、省级科技型中小企业500家，省级以上企业研发机构突破360家；深化“链长+链主”企业协同创新机制，支持科技龙头企业开展“卡脖子”技术攻关，市级以上创新联合体累计达到12家以上，力争省“双尖双领”项目总量突破60个。
（二）差异化布局新质生产力。一是争创未来产业先导区。坚持抢位布局、换道领跑, 围绕未来产业发展方向，加强产业园区、概念验证中心、产学研合作平台建设,布局优势产业争创省级未来产业先导区。二是争创省级示范园区。加快构建研究院、产业园、测试基地和管理平台四位一体发展模式,积极争创省级示范。深化国家检验检测高技术服务业集聚区(浙江)杭州园区建设,申报第三批省级两业融合试点区,争创国家级两业融合示范区。三是争创市级平台。加快建设浙大智能药物、三花研究院等概念验证中心，创建市级以上孵化器、众创空间10家，推动成果转化周期缩短20%以上，技术交易额突破50亿元。
（三）本地化发展新质生产力。一是深入推进智能网联车辆创新应用试点建设。出台产业规划和专项政策，推动落地数智交通产业园、智能网联汽车等特色产业园。推动区内整车企业导入智能车型，引入激光/毫米波雷达、线控底盘等智能网联核心零部件企业。推进道路智能化提级，在示范道路部署路侧感知设备和计算设备，实时获取车辆状态及交通道路全息数据。丰富应用场景，打造两条工作日线路和两条双休日线路，同时积极开展商用车自动驾驶上路通行试点。二是深入推进长三角“制造业‘元宇宙’中心”建设。重点储备“元宇宙”沉浸式整机设备、新一代光电芯片、图像显示、通信技术、全息投影等大型项目；以出台元宇宙政策为契机，通过房租补贴、研发支持、标志载体、能级跃升等政策条款，营造产业发展氛围，抢占“元宇宙”基础硬件创新发展新赛道，配套发展“元宇宙”相关新兴服务业。2024年力争实现元宇宙相关产业产值突破150亿元。三是深入推进合成生物学细分领域发展。全力争创省级合成生物未来产业先导区，加快出台区级产业发展规划，对于细胞与基因治疗、核酸和蛋白等大分子类产品，推动“研发+制造+应用”全产业链布局，对于大化工、精细化工等小分子类产品，引育企业研发中心、运营总部、结算中心和上市主体；会同医药港梳理合成生物产业现状，力争招引培育合成生物各类项目10个以上（其中亿元以上项目5个），相关企业数力争突破50家；加强与中国科学院杭州医学所等平台合作，深化合成生物产业成果转化园建设，积极引导合成生物科研项目、技术成果在本区落地，尽早为经济增长贡献力量。
（四）数字化深耕新质生产力。深入贯彻数字经济创新提质“一号发展工程”，拟出台《创新提质 数实融合 加快推进新型工业化奋力打造全球先进制造业基地主平台行动方案（2024-2026）》，以数字经济与实体经济深度融合为切入点，提升传统制造业核心竞争力。一是落实好细分行业中小企业数字化改造。二是落实好产业数字化“三个全覆盖”。三是落实好省市“未来工厂”建设。抢抓杭州建设中小企业数字化转型试点城市契机，深化“产业大脑+未来工厂”新范式，推进主导产业数字化改造2.0全覆盖，培育省市级未来工厂30家以上，总量保持全市第一。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2024年5月31日