钱塘区一届人大四次会议第24014号建议的答复
发布日期：2024-06-12 15:47 信息来源：区农业农村局
王天国、胡成军、柏建林等代表：
你们在钱塘区一届人大四次会议上提出的《关于如何做好美丽乡村建设后半篇文章的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
你们所提出的做好美丽乡村建设后半篇文章的建议内容非常重要和及时。美丽乡村建设是一项系统工程，要建设好更要维护好，实现集体增收农民富裕是美丽乡村建设的出发点，也是解决维护难题的最终途径。
一、引导和控制支出增长，缓解乡村运维压力。
一是完善制度约束。《杭州市钱塘区股份经济合作社财务管理办法》（钱塘农发〔2023〕156号）已于2023年9月28日发布，于11月1日正式施行，进一步规范村级支出管理。二是加强政策引导。通过降低美丽乡村建设财政补助最高限额，引导减少建设总投资。遵循“花小钱、办大事”的原则，充分考虑村级集体经济承受能力，量力而行、循序渐进。三是实施以奖代补。我区连续三年开展美丽乡村大比武活动，对未实施美丽乡村建设的城市开发边界内的村，区级财政给予更高标准的奖励资金。四是加强指导监管。指导和监督、控制乡村建设中的盲目造景和大拆大建，组织相关部门和街道对每个村的乡村建设盲目造景问题进行排查整治。
二、落实强村富民政策，提升集体造血新动能。
一是提升土地集中流转。2023年9月印发《杭州市钱塘区农业农村局关于进一步加强农村土地经营权流转工作的通知》（钱塘农发〔2023〕152号），发放集中流转补助147万元，推进农村土地承包“三权分置”。二是推广产权公开交易。截止至2023年已有7个村社1个标的固定资产处置和27个标的集体资产出租业务挂网竞价。三是落实美丽经济项目。第二轮美丽乡村建设中（2021年-2023年）美丽经济项目投资占50%以上，盘活村级低效闲置资产总投资3565万元。四是组织一事一议项目建设。积极盘活村级低效闲置资产，目前正在征求2024年第二批、第三批项目。
三、出台强村公司政策，探索乡村经营新模式。
一是出台强村公司政策。2024年1月出台我区强村公司系列文件，包括强村公司直接承揽工程建设项目、直接承接服务采购项目实施办法，鼓励强村公司承接街道和村级业务。还有强村公司重大事项民主决策、分级管理评定办法，规范强村公司在组织结构、民主决策、长效评价方面的运营管理。二是落实职业经理人政策。2023年首批招聘农村职业经理人2名，发放补助资金32万元。招聘农村职业经理人优先发展强村公司，提升强村公司经营水平。
四、持续加强资金保障，落实乡村振兴战略。
钱塘区成立以来，区政府高度重视“三农”工作，2019-2024年涉农投入共27.9亿元，占一般公共预算财力比重超 5%，年均增幅近40%。钱塘区将继续以共同富裕为使命，持续深化“千万工程”，久久为功、砥砺前行，奋力开启钱塘未来乡村新实践，扎实推进乡村振兴事业行稳致远。
非常感谢你们对我局工作的关心支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
联系人：章益峰 联系电话：89536244
杭州市钱塘区农业农村局
2024年6月12日