钱塘区政协一届四次会议第24033号提案的答复
发布日期：2024-06-11 11:25 信息来源：区农业农村局
龚建刚委员 ：
您在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于加强对复耕耕地进行管理维护的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
钱塘区耕地保有量为21.14万亩，永久基本农田面积11.03万亩。目前钱塘区范围内高标准农田面积18.7万亩（含萧山区、滨江区、浙江省水利厅、部队等权属“飞地”），其中钱塘区权属土地上高标准农田面积11.44万亩。截至2023年12月底，在钱塘区11.03万亩永久基本农田上已建成高标准农田9.28万亩（含萧山区、滨江区、浙江省水利厅、部队等权属“飞地”），占比为84.14%，其中钱塘区权属的6.65万亩永久基本农田上建成高标准农田5.72万亩，占比为86.1%。萧山区权属3.927万亩永久基本农田上建成高标准农田3.366万亩，占比85.7%。
2023年全区农林牧渔业增加值13.17亿元，增长4.5%。全年粮食产量4.59万吨，增长3.9%（统计口径范围不包含萧山、滨江等其他权属“飞地”）；蔬菜产量33.69万吨，增长3.7%；生猪出栏10.60万头，增长19.6%；淡水养殖产品产量0.48万吨，增长3.1%。我区在耕地面积日益减少的同时，逐步落实农业产业结构调整，乡村产业现代化进一步得到提升，规模农业，设施农业，乡村旅游等现代农业产业效益进一步彰显。
一、落实复耕耕地土壤安全监管。2021年杭州市钱塘区人民政府办公室下发《关于印发钱塘区耕地恢复调优结构专项行动实施方案的通知》（钱塘政办发〔2021〕4号），钱塘区全面开展耕地功能恢复工作，后续下达了三年行动计划。在耕地功能恢复过程中涉及土方回填事项的，由区渣土领导小组办公室牵头审批备案，土方消纳要求对土方来源地土方进行土壤检测，土方回填完成后进行土方检测，土方消纳过程中由业主单位（通常为街道办事处或区属国有企业）落实过程性监管，杜绝建筑垃圾和化工危废填埋，消纳平整完成后由区渣土领导小组办公室牵头组织场地验收。
二、推进复耕耕地高标准农田建设。为全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，区委区政府全面推进永久基本农田逐步建成高标准农田工作，全力推进“多田套合”工作，同步落实永久基本农田储备区划定。2024年省农业农村厅下达我区高标准农田新建计划2200亩，改造提升计划8200亩；我区实际落实新建2351亩，改造提升8616亩。高标准农田主要实施地力培肥、道路建设、进排水渠、机埠泵站等农田水利基础设施建设。同时市自然资源和规划局钱塘分局牵头全面落实耕地功能恢复工作，区农业农村局积极配合，进一步推进我区复耕耕地高标准农田新建和已建高标准农田改造提升工作，实现“小田变大田，良田变粮田”。近期钱塘区人民政府与萧山区人民政府将签订《杭州市萧山区人民政府 杭州市钱塘区人民政府关于合作推进飞地有关事项的框架协议》，框架协议明确了在钱塘新区范围内的萧山区权属飞地的整治利用事宜。
三、加大对我区现代农业的扶持力度。一是加大财政支农扶持力度。 自新区成立以来，区政府高度重视“三农”工作，2019-2024年涉农投入共27.9亿元，占一般公共预算财力比重超5%，六年年均增幅近40%，着重支持的现代农业发展中的“种业振兴、双强发展”等领域。下一步区农业农村局将会同区财政局等区级有关部门积极争取上级财政扶持资金，同时区财政将进一步加大财政支农力度，推进乡村振兴，助力共同富裕。二是破解土地要素保障瓶颈。目前在编的《杭州市钱塘区国土空间规划（2021-2023年）》中已安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地，并且我区在制定土地年度计划时会安排不少于5%的新增建设用地指标用于保障乡村重点产业和项目用地。在加快推进国土空间规划编制的同时，加强对农村产业发展用地规划的编制研究，以全面推进乡村振兴为出发点，促进农村一二三产业融合发展，推动农业空间用地结构和布局优化。
联系人：戴锋 联系电话：89536238
杭州市钱塘区农业农村局
2024年6月11日