钱塘区政协一届四次会议第24079号提案的答复
发布日期：2024-06-11 11:29 信息来源：区农业农村局
家园议站委员工作室：
你们在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于进一步提升“农租公寓”品质，加快推进“星级评定”的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
首先，感谢你们为钱塘区钱塘巢·共富农房租项目出谋划策，为共同富裕示范区建设提出宝贵建议。近年来，钱塘区扎实推进闲置农房盘活工作，围绕“共同富裕”与“职住平衡”两大核心，通过管理制度改革+数字赋能，对全区农租房进行出租审核、合同管理、日常监管等全流程规范化监督管理，引入基层力量及中介服务进一步激活市场活力，促进农房出租效率提升，实现农民增收。该项目成效显著，硕果累累。
一、建设和美乡村，引客留客宜居宜业。一是开展美丽乡村建设。持续深化“千万工程”，久久为功、砥砺前行，奋力开启钱塘乡村新实践。2023年钱塘区续建11个区级美丽乡村，总投资约2亿元，财政补助超亿元。2023年，钱塘区共培育13个新时代美丽乡村达标村、2个特色精品村（春园村、共裕村）、1个示范乡镇（义蓬街道），和美乡村覆盖率高达24.09%。并积极申报和美乡村示范县、第四批新时代美丽乡村共同富裕示范带、农业文化遗产等。江东村完成美丽乡村国际旅游体验点的创建，顺利迎接杭州第19届亚运会；省级和美乡村顺利通过验收，并获评省级和美乡村（农村人居环境提升）工作优胜县。二是开展数字乡村建设。已创建4个市级、17个区级数字乡村建设，2024年成功申报1个市级和9个区级数字乡村建设，制定了《钱塘区数字乡村（未来乡村）建设项目管理办法》，发挥政府资金引导作用，计划今年底实现数字乡村全覆盖，全面建成数字乡村，积极推广共同富裕农房租应用场景，打造农房出租一件事监管，有效激活闲置资源，完善出租房常态化管理，促进农民增收，助力职住平衡乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。三是开展未来乡村建设。完成建设7个未来乡村，启动3个省市联创未来乡村建设，加快补齐农村公共服务短板，打造好基础设施、住房、医疗、养老、卫生、教育、文化等公共服务场景，持续改善农村人居环境，不断提升乡村治理水平，着力实现农村民居美、环境美、乡风美、生活美。
二、破题农房租改革,引才留才职住平衡。一是实践成果有力。钱塘区被纳入全省农房盘活试点区县、杭州市“共享村居”闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点区县。“共同富裕农房租”场景荣获全省农业农村数字化改革“优秀应用”。数字化助共富模式也被列入省财政厅“百万家庭奔富行动”地方成熟模式倡导清单，并入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践（第三批）名单。首批引入2位农村职业经理人，分别就职于河庄街道田城汇和义蓬街道稻梦春光里，助推当地农文旅产业和集体经济发展。二是理论成果有用。全国率先发布《共享村居·共同富裕农房租制度手册》，有效填补农房出租领域准入制度的空白。农房租工作经验登上国家《宅基地改革与管理》期刊，先后得到农业农村部党组成员、副部长吴宏耀和省农业农村厅党组书记、厅长王通林批示肯定。论文《闲置宅基地与农房的多元主体协同盘活利用模式研究——以浙江省钱塘区实践为例》，入选“中国公共治理案例与质性研究论坛（2023）”名单。三是共富成果有感。自平台上线以来，已累计采集房源42859间，系统上线40320间，成交签约量达39957单，农房空置率下降5个百分点，租赁单价相比同地段商品房市场价降低300-500元/间，实现农民创收超3.2亿元，产业工人节省租金约1.6亿元。三季度，我区农村居民人均可支配收入达到57525元，城乡居民收入倍差缩小至1.43，两项指标均位居全市第1。
三、打造农房租样板，育才用才共富共享。一是制定星级评定标准，引导农房出租提质升级。为规范发展、提升品质，结合乡村振兴战略，制定《“围垦风光大美钱塘”新一轮美丽乡村建设三年行动计划（2021年-2023年）》开展美丽乡村建设工作，提升村庄环境质量。谋划制定“农租公寓星级评定”标准文件，对全区开展指导，提高“农租公寓”品质。打造一批更高标准的农租房样板标杆，让租客入住体验更好的同时提高农户的收益租金，争取把钱塘打造成中国农房出租样板区。二是开展星级评定活动，树立农房盘活发展典范。制定完善“农租公寓”评定组织体系，开展星级评定活动，使“农租公寓星级评定”更广泛，更契合实际，形成“学习典型、争做典型”的浓厚氛围。改变目前品质低、环境差、存在安全隐患的现状，有利于形成规范、透明、安全、有序的“农租公寓”市场环境和优质优价的市场竞争机制，激励“农租公寓”提高品质和服务水平。巩固“美丽乡村”建设成果，从而促进“农租公寓”市场规范和整体品质提升。三是定期复评，确保农村闲置资产盘活持续发展。按照“一年抓示范创建，三年强基础”的目标思路和“先创建后认定”的工作步骤，结合和美乡村建设等工作实际，每年组织评定工作组对所辖各村星级公寓进行年度复评，对存在安全隐患问题的一律降为“无星级”等级，并督促各村抓好整改落实提升工作，做到动态管理、优胜劣汰、激发活力。
联系人：陶晓兵 联系电话：89536232
杭州市钱塘区农业农村局
2024年6月11日