钱塘区一届人大四次会议第24081号建议的答复
发布日期：2024-05-30 14:22 信息来源：办公室（政策法规科）
童志华代表：
您在钱塘区一届人大四次会议上提出《关于做大做强港口经济、促进区域协同发展的建议》的建议收悉。经我局主办，区商务局会办，现将办理情况答复如下：
一、开港以来的运行情况
下沙港作为杭州首个千吨级内河港口，以京杭运河二通道通航为契机，围绕着京杭运河杭州段“一体两翼”发展新目标，加快建设京杭运河二通道的“通江达海黄金水道”，形成“京杭运河港产城融合新模式”，积极打造港口与产业联动、港口与城市相融的全省现代化内河航运体系高质量发展“杭州样板”。自2023年7月份开港以来，运营成效显著，截止今年4月底，已累计完成集装箱吞吐量65531TEU，其中外贸集装箱59847TEU，累计为450余家客户提供了便捷、实惠、绿色的物流出口新方案。今年3月，下沙港单月吞吐量超过一万标箱，刷新了开港以来单月的最高记录。
二、区域协同发展情况
下沙港的成功运营，显著降低社会的物流成本，对周边产业布局产生了积极影响，具有减少企业运营成本、促进产业结构调整、提升经济运行效率等重大意义，助力地区经济发展和物流畅通，主要体现在四个方面：
一是设施提能，引导产业合理化布局。下沙港具备为大宗货物和集装箱提供运输、仓储、装卸的功能。周边相应可以布局大型仓储、原材料加工制造、中转贸易物流园区等与港口发展特点相适应的产业。一个新物流方式出现通常会引导周边产业的布局进行调整，吸引相关企业向港口聚集。例如，钱塘区具备开展二手车出口的优势功能，已有相关方建议在下沙港周边设置二手车出口贸易相关的配套设施，依托下沙港完善贸易功能。
二是降本增效，提供高效物流新方案。下沙港通过“下沙—乍浦—宁波”集装箱海河联运模式，为杭州地区制造企业、外贸企业提供更高效、更便利、更节约的全程物流服务。根据测算，选择海河联运模式相比公路运输，每标箱物流费用下降300元，可以降低企业20%左右的物流成本。“济宁-下沙”是利用京杭大运河实现北货南运的优势航线，为联通市场供需两端、畅通南北能源运输创造了基础条件。
三是助力“双碳”，推动行业可持续发展。“十里埠-下沙”是杭州港务发挥内部港港联动优势的典型范例，为周边建材公司提供了降低运输污染排放、稳定供应渠道、减少运输损耗等物流新方案。据测算，每通过下沙港向宁波港运输一个货柜，可减少二氧化碳约298kg。绿色低碳的运输模式，为港口与城市生活融合发展提供新发展思路。
四是提质升级，助推经济高质量发展。下沙港不仅是杭州市运输功能的重要枢纽，也是推动区域经济发展的有机组成部分。下沙港运输吞吐量的不断增长，一方面是周边产业繁荣发展的体现，另一方面下沙港在吸引产业集聚、补齐产业功能、带动产业链发展的过程中直接带动了周边区域的经济增长。
三、下一步工作
下一步，我局将积极协同商务、平台等部门，加大对下沙港在市场推介、航线开拓等方面的支持力度，同步做好下沙港海关监管区、下沙作业区二期建设、疏港公路等方面的建设支撑，进一步释放“公转水”多式联运的综合效应，为货主企业创造更好的水运服务环境，促进企业物流综合成本降低，更好的服务区域经济发展需要。
最后，再次感谢您对港口水运经济发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
杭州市钱塘区交通运输局
2024年5月22日