钱塘区政协一届四次会议第24077号提案的答复
发布日期：2024-05-27 14:40 信息来源：区教育局
胡燕等委员：
各位在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于进一步完善普惠性学前教育的投入和保障机制的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
钱塘区现有幼儿园93所（95个园区），其中公办幼儿园62所（64个园区），民办幼儿园31所。95个园区中，省一级幼儿园22所，省二级幼儿园66所，省三级幼儿园7所，全区在园幼儿园23805人，教职工3772人。学前教育整体发展基础较好，资源供给总量比较充足，内涵质量不断提高，目前，全区幼儿园省等级幼儿园覆盖率100%，公办幼儿园入园率80.25%，学前教育普惠率96.93%，优质资源覆盖率达95.45%。
两区整合以来，特别是“钱塘优学”全方位综合提质三年行动实施以来，学前教育发展迈入快车道、攀上新台阶，呈现出三个鲜明的阶段特点。
一是生态格局提级向优。近三年投用公办幼儿园15所、增加学位数4890人，打造“钱塘印记·美丽幼儿园”8所，有机更新老旧幼儿园10所以上。同步关停薄弱民办幼儿园11所，公办托管低等级民办幼儿园7所。公办幼儿园入园率大幅提升位居全市中上，学前教育普惠率位居全市前列，公办为主、民办为辅的区域学前教育发展体系更为健全。
二是办园质量提速向前。用好浙师大幼教、浙大幼儿园等区外优质资源，大力推进名园集团化办学，实现集团化、幼教联盟办园覆盖率达100%。加快创优升等，省一、二级园分别显著提高至22所、66所，优质资源覆盖率达95.45%。2023年跻身省内率先通过“双普”国家级实地评估区县行列。
三是惠民服务提质向好。在市内领先推进“托幼一体化”改革，形成以幼儿园托班为主体，普惠性资源为主导的托幼一体化服务体系，实现各街道普惠幼儿园托班资源全覆盖。率先研制出台《钱塘区幼儿园托班幼儿照护指导手册》，建立托幼联盟教共体6个，开办产业园区、社区型嵌入式托幼一体化园2家，近两年新开办托班50个、新增优质普惠托位1000个。
现围绕委员提出的《关于进一步完善普惠性学前教育的投入和保障机制的建议》，就推动学前教育发展，我们将采取以下措施：
1.布局生态重构调优。落实“区基础教育设施布局规划”，对标人口集中区域实际需求，适时调整优化公办园布点。加快既定项目建设计划，计划“十四五”内新建公办园12所、新增学位3600个，满足适龄儿童就近入园需求，公办园在园幼儿占比提高至85%以上。加快低等级幼儿园清零行动，“关停转升”并举实现省三级园全面清零。同步加大创优升等力度，力争2024年底前省一级园达25所以上，省现代化幼儿园、市友好幼儿园数增至10所以上，学前教育优质资源占比提高至100%，让“处处都是优质园、人人都上品牌园”在钱塘成为美好现实。
2.人才队伍优化升级。积极争取政策支持，参考兄弟城区做法经验，探索推行公办园合同制教师机制。建立健全公办园合同制教师招聘、考核、薪酬、待遇等全流程管理机制，在岗位设置、职称评聘、职务职级晋升、进修培训、考核奖励等方面，合同制教师与在编教师享受同等待遇。参照公办园同类型在编教师工资收入水平，确定合同制教师薪资报酬，实现同工同酬。同时，加大学前教育教师培训培养力度，强化在职教师全员参加学时培训刚性制度，确保民办园一年以上在职教师100%完成学时培训。适度增大学前教育教师区级及以上荣誉推选比例，积极探索公办园名优教师定向培养有潜力的民办园教师方式。健全完善学前教育教科研体系机制，推动“十四五”期间学前教育教师市级及以上专业技能、教育科研评比获奖数量、等次提高20%以上，新培育区级及以上骨干教师50名以上。
3.托幼一体融合提质。实施公办园托位倍增计划，推动有条件的公办园托班能开尽开，引导资源紧张的公办园开设混龄班，确保公办园园园开托班、家家有托位，至2025年计划新增托位1500个。研制出台钱塘区推进普惠优质托幼一体化行动方案，专项政策支持公益普惠园100%开办托班，让更多百姓享受普惠性托育服务。
杭州市钱塘区教育局
2024年3月28日