杭州市钱塘区财政局2023年工作总结和2024年工作思路
发布日期：2024-03-27 16:49 信息来源：办公室
2023年，区财政局始终坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，聚焦三个“一号工程”、优化营商环境、政务服务增值化改革、共同富裕示范区建设等重点工作，着力促发展、防风险、强改革，以财政事业高质量发展推动经济稳进提质。
一、2023年主要工作亮点和成效
2023年，全区财政总收入247.6亿元，同比增长7.5%。一般公共预算收入127.1亿元，同比增长9.0%。一般公共预算支出140.7亿元，同比增长11.7%。区财政局按照“以收定支、保障重点”的原则统筹安排各项财力，全力打好“经济翻身仗”和“亚运攻坚仗”，着力稳收入、保支出、促发展、惠民生、防风险，推动各方面工作取得新成绩。其中增值化改革相关金融创新举措获得李强总理肯定，我局被评为全市财政管理绩效考评优秀单位，连续四年荣获“政府采购百强区（市、县）”，“加大政府采购对中小微企业支持力度”“加大产业基金支持力度”被列入省民营经济32条落地模板。
1.财政收入开源增收。一是积极争取上级资金。争取到转移支付42.3亿元，较去年增加21.9亿元，剔除新能源和减税降费等一次性因素后同比增加14.5亿元，实现翻倍。二是积极争取政府债券。争取到政府债券12.5亿元，其中政府专项债债券9.5亿元，较2022年增长93.9%。
2.财政支出保障重点。一是基本民生优先保障。公共预算财力用于基本民生支出占比超70%，教育、涉农等基本民生支出分别增长9.6%、16.0%，全力筹措资金统筹保障亚运筹办、疫情防控、公共服务“七优享”项目等。二是产业发展有效保障。瞄准扩大有效投资、科技创新、两大万亿产业集群培育等8大政策领域，加快“8+4”、中央直达资金拨付，落实各级产业扶持政策资金44.3亿元，省级“8+4”执行率已达92.5%。三是建设项目统筹保障。保障政府投资类部门预算55.7亿元，保障文海第二学校、镇海至萧山公路萧山南阳至钱塘区义蓬段一期工程、义蓬安置房四期(启动区块)等建设。
3.财政改革攻坚克难。一是持续优化政府采购营商环境。政府采购项目履约保证金比例降低至0.4%，持续推进政府采购信用融资，提高预付款比例至57%，政府采购合同签订时限仅为11天，预付款比例和合同签订时效位列全市第一。2023年我区政府采购授予中小企业合同金额14.89亿元。二是持续建设“钱塘共富馆”。积极采购浙江省山区26县和对口帮扶地区农副产品，实现“钱塘共富馆”农副产品交易额达375万元。三是持续促进农民农村共同富裕。安排专项资金2.4亿元，推进“强村富民双十条”；安排专项资金近700万元，持续推进低收入农户增收以及村级公益事业项目建设。四是持续推进“浙里报账”改革。积极推进电子会计档案模块扩面试点工作。截至2023年12月底，已通过“浙里报账”平台完成报销金额近30亿元，报销业务6万余笔，位列全市第5。
4.财会监督提质增效。一是建立机制明确举措。结合我区实际出台《“财会监督年”活动实施方案》，形成24项年度监督任务清单；形成财经纪律文件汇编，梳理39条财经纪律负面清单。二是落实预算绩效管理。建立全过程预算绩效管理链条，组织开展预算单位绩效目标填报辅导，选取重点项目开展财政重点监控，出台绩效评价管理办法，开展财政绩效抽评项目80个、重点评价项目4个。三是合力发挥监督效能。与区纪委区监委等部门联动开展专项监督，督促部门立整立改、规范管理、健全机制。
5.金融服务助力发展。一是金融增值服务成为示范。在区企业综合服务中心落地金融服务板块，为企业提供“融资对接、产业基金、政策性担保、生物医药板、上市培育”五大服务。2023年受理并办结企业诉求776项，组织开展融资路演等活动67场。二是产业基金日益做强。积极推动落地规模50亿元省4+1专项基金-生物医药与高端器械产业基金，仅用三个月已立项项目17个、投决项目6个，完成投资项目1个。区级产业基金总规模304.2亿元，帮助231家次区内企业解决了397.2亿元股权融资需求，投中独角兽企业3家、准独角兽企业44家，引进61个项目。三是上市培育持续行动。联合交易所、浙股交开展走进交易所、政策培训、上市主题沙龙等资本市场相关活动28场，邀请北交所专家上门宣讲北交所最新政策，积极对接北交所直联机制，引导企业合理规划上市路径，协调解决企业上市过程中的各类问题，新增上市企业、过会企业各1家。
6.国企监管赋能增效。一是强化国资国企监管。出台《区属国有企业重大事项监督管理报告制度》、《关于进一步加强区属国有企业财务监督管理的通知》，推进国资国企规范化管理。优化国企薪酬考核，首次将国企经营业绩考核纳入全区综合考核体系。二是深化国资国企改革。首次试编国有资本经营预算,2023年收缴国有资产经营收益1335万元。安排国有企业资本金2.5亿元，助力国企钱塘航空、公交公司等项目顺利推进。三是规范国企资产管理。开展全区资产清查工作，制定并下发《全区国有资产清查工作的通知》，对全区国有房产、行政事业单位固定资产、无形资产等账面价值、使用情况进行清理和核查，确保账账相符、账实相符，夯实资产基础管理工作。建立国有企业房产问题清单，对未确权房产按照“一房一策”提出针对性确权办证处置工作方案。
7.党建引领凝心铸魂。一是扎实开展主题教育。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，坚持理论学习中心组学习，做到学深悟透、入心入脑。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，交流研讨习近平总书记在浙江考察的重要讲话精神及树立正确的政绩观，领读领学习近平总书记在浙江工作期间关于财政工作的重要论述，邀请专家做《“八八战略”与绿色发展》专题授课，循迹溯源参观“大道之行——‘八八战略’实施20周年大型主题展览”，组织“‘80、90、00’青年干部说”演讲比赛等活动，推动学思用贯通、知信行统一。班子成员每人领衔1个调研课题，开展调研成果交流，做好成果转化，抓实检视整改，实现预算一体化、账户管理、绩效评价、产业基金等4项问题全面“清零”，并推动建章立制，出台有关制度文件6个。二是抓实抓细廉政建设。出台《关于纵深推进清廉财政建设的实施方案》，清单式推进五大“清廉工程”，排查岗位风险点83个，精选13个廉政风险典型案例上墙。扩大“清风财韵”品牌影响力，加强廉政文化长廊建设，开展“家书助廉”、警示教育等活动。注重个人廉洁谈话，累计谈心谈话100余人次。三是锤炼干部队伍能力。连续4年开展“财金夜学”，组织政府采购、政府投资项目管理、企业政策兑现、内控建设等各类专题培训，提高干部业务能力和防范化解风险本领。选派2名同志到村社一线“练兵”，选派骨干力量参与巡察组、亚（残）运会服务保障等工作，2个支部被推荐为钱塘区“岗位建功先锋行动”亚运大考大赛先锋集体，2名同志分获市级“担当作为好支书”及“红色领航·奉献亚运”先进个人。
二、2024年工作思路
下一步，区财政局将持续深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实上级各项决策部署，以创新提质为工作总牵引，以财政的“稳”“进”“立”全力巩固经济回升向好态势，高水平建设产业新城，高质量打造一流新区。具体是做好以下工作：一是更加注重抓学习、提站位。持续加强干部思想教育，锤炼过硬本领，发扬艰苦奋斗精神。二是更加注重稳收入、创增量。稳住一般公共预算收入，稳住土地出让收入，积极谋划把握融资机会，积极争取上级资金。三是更加注重控支出、提质效。严格落实“党政机关过紧日子，节俭办一切事业”的要求，加大预算绩效管理力度，推动财政资金提质增效。四是更加注重防风险、守底线。继续做好债务风险管控，守住财政资金保障底线，强化财会监督，严肃财经纪律。五是更加注重优服务、强管理。做深做细增值化服务，持续做好上市培育服务，做优做精产业基金，强化国企监管。