杭州市钱塘区商务局2023年法治政府建设年度报告
发布日期：2024-03-22 15:37 信息来源：区商务局 信息作者：
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会举办之年，也是“八五”普法规划实施中期之年。在区委、区政府的正确领导下，区商务局认真学习贯彻习近平法治思想，围绕服务和保障商务中心工作高质量发展目标，全面落实法治建设各项工作，依法依规开展商务领域管理治理工作。现将我局一年来法治建设情况报告如下:
一、2023年推进法治建设的主要举措和突出成效
（一）加强组织领导，落实法治责任
认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，进一步发挥局法治建设工作领导小组作用，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室条线抓的工作局面。着力加强对局法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入全局年度工作计划。根据局“八五”普法规划，结合投资促进、外经外贸、商贸发展、消费促进等各业务工作实际，全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的责任制，将普法工作任务切实落实到科室。
（二）强化学法用法，增强履职能力
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。全局充分发挥各类普法宣传教育阵地载体的作用，积极开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，积极推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心；2023年，局党组理论学习中心组学法3次。着力加强商务系统干部职工学法用法，提升依法治理能力。局领导班子坚持带头学法，干部职工积极学法，通过自学、集体学习、专题考试等形式，深入学习并宣传宪法、民法典、党内法规、外商投资法等法律法规条例，提高全局干部群众的法治意识，提升学法用法能力，现全局持有执法证在编人员20人，全年组织开展法律法规、党内法规学习宣传活动10次。
（三）履行法定职能，营造法治氛围
持续推进商务工作服务对象学法用法，紧跟日常业务工作，通过进企业调研、驻企服务、组织培训、氛围营造等方式，广泛开展安全生产法、消费者权益保护法、外商投资企业投诉工作办事指南等法律法规政策。2023年，举办各类与普法学法相关的业务培训4次，分发预付卡宣传海报超500张，深入企业、社区等地开展法律宣讲；信访处理、日常检查中宣传消费领域有关法规近千人次。
（四）加强监管力度，优化消费环境
推进消费维权，联合执法监管100余次，联动协调浮力森林、丹比蛋糕（克里斯汀）等群体消费投诉8起，协调处置各类信访件及110联动件共计3000余起。强化商贸行业监管，组织开展餐饮燃气安全、成品油安全生产等检查工作，共计出动检查人员557人次，检查企业2204家，开展联合检查8次，发现隐患2716条；全区12家综合体、25家大型超市、31个加油站点，2097家燃气餐饮企业，均按要求完成安全生产隐患排查及整改。促进成品油领域健康发展，出动检查人员528人次，排查有证有照、黑加油站点及非法流动加油车累计100余家次并限期整改完善销号；根据投诉线索，累计排查疑似黑加油点7个，疑似非法流动车和运输车26辆，疑似自建油罐对外经营点17个，其中，已刑事立案2起，行政处罚2起；完成全区31家加油站的年审工作。
二、推进法治建设存在的不足和原因
一是法治建设基础仍薄弱。全局机构较为精简，未设置专门的法治建设科室、未配备专职法治工作人员，个别干部职工法治意识和法治思维还不够强，执法力量不足，全局系统化开展法治工作的基础较为薄弱。二是商贸领域管理存在盲点。商务系统行业监管职责较广，在一定程度上与其他部门之间存在职责不清、交叉管理等问题，容易形成责任真空和管理盲点。三是法治宣传工作不够深入细致。对商超、企业、群众宣传广度还需拓宽、深度还需挖掘，少数生产经营单位学习《安全生产法》等意识不强，遵守法律法规的主动性不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长严格落实第一责任人责任，围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头推进商务法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人责任。一是强化法治思想学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，按照二十大报告关于“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”的要求，全面部署推进全局法治建设。二是强化全员学法氛围。坚持带头学法，深入推动全局学习宣传宪法、党内法规、单用途商业预付卡管理办法、外商投资法、外商投资企业投诉工作办事指南等法律法规条例，不断提升学法用法能力和队伍法治业务能力。三是积极构建“互联网+监管”新型监管体制。加快推进数字化转型，全面提升依法监管治理能力。全局执法人员账号开通率100%,用户活跃率100%；开展外资企业信息报告指导服务542家次，开展“双随机、一公开”外资企业信息报告检查28家次。
四、2024年推进法治建设的主要安排
2024年，全局将紧紧围绕法治政府建设目标，紧扣商务工作重点，进一步转变职能、强化服务，深入推进法治政府建设，为推动钱塘商务经济高质量发展创造更加良好的法治环境。
一是落实“互联网+监管”。按“最多跑一次”要求做好二手车备案等事项，不断完善常态化管理服务机制，提高政府办事效率和透明度，实现政务服务从“能办”向“好办”转变。
二是营造法治消费环境。依法依规监管，严格执行预付式消费新规，加强对零售业、餐饮业、居民服务业等相关经营主体的行业监管。以行业信访为问题前哨，实施行业苗头性问题处置，举一反三营造行业清朗空间。
三是优化非法成品油联合整治体系。持续联动执法部门各司其职、通力合作，保持对“无证”黑加油点和非法流动加油车的高压打击态势，维护成品油市场消费环境。
四是强化行业安全生产管理。做好对餐饮、商超、综合体、加油站的安全生产检查督促、普法宣传等工作，切实落实各方安全生产责任，抓早抓小抓苗头，及时发现问题、整改问题，防患于未然。
五是严格规范性文件管理。进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实规范性文件制定合法性审查、集体讨论决定工作机制。
六是加强执法队伍建设。继续做好干部职工和执法人员的日常管理培训工作，不断提升执法能力和水平。