杭州市钱塘区卫生健康局2023年度工作小结和2024年度工作思路
发布日期：2024-03-11 15:21 信息来源：区卫生健康局
2023年，钱塘区卫生健康局在市卫生健康委的正确领导下，立足实际，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力推进十项“夯基提质”工程，加快推动健康服务体系全域均衡、公共卫生服务全程贯通、健康生活全民优享。
一、2023年工作回顾
1.全力建设健康钱塘，擘画全域健康美好蓝图。积极构建大健康治理体系，高分创成省健康促进区。全面引入健康审查制度，首次开展对重大工程项目的健康评估。承办健康企业建设发展大会、健康中国浙企发展论坛、省《职业病防治法》宣传周和省艾滋病宣传月启动仪式等重大活动，共建健康中国职业健康保护行动实践基地和杭州市结核病防治健康教育基地。制定印发《健康钱塘三年行动计划（2023-2025年）》，推动钱塘区获评第二批国家健康企业建设行政推广优秀案例（杭州唯一），3家企业入选全国健康企业建设优秀案例，4件案例申报健康浙江行动优秀案例。强力推进健康细胞扩面，健康促进医院、健康机关、省级健康村建设实现全覆盖。完善社会心理健康服务建设，用好钱塘特色“互联网+”模式心理服务平台，联合教育部门积极推进“心旅阳光”健康讲堂，开展科普讲座42场、专业培训3场，受益人数达2000余名，不断提升居民健康水平和健康素养。
2.加快实现病有良医，构筑健康保障硬核支撑。签约浙一并开工建设省公卫临床中心，钱塘速度得到王浩省长肯定；支持邵逸夫钱塘院区建设国家呼吸区域医疗中心、航空救援数字创新中心和器官移植中心，全力打造医学高地；配合省中钱塘院区建设国家中医药创新传承大楼，争创国家重点中医院。投用市急救中心城东综合急救站，夯实江东区域急救能力；引入市一下沙院区，不断优化医药港区域医疗资源；深化与市妇儿医疗集团合作，共建区妇保院和区儿童医学中心；下沙社卫中 心顺利通过社区医院验收，闻潮社卫中心完成国家优质服务基层行推荐标准创建，启用区职业健康体检中心，建设区临床检验检测中心、义蓬社卫中心新院区，不断夯实基层服务网底。联合邵逸夫钱塘院区启动“卫健英才”计划，完成各中心初中级岗位统筹，新招聘医护人员29名，成功引入首位医学博士，义蓬社卫中心选送的课题获得省级立项，实现了基层课题申报零的突破。深入开展基层医疗卫生机构补偿机制改革，起草制定补偿机制改革实施方案，经验汇编《基层绩效考核指标体系研究》入选2023年杭州市基层卫生高质量发展“揭榜挂帅”项目榜单，为全面复制推广积累实践经验。
3.高效办好民生实事，谱写健康生活共富华章。牵头“幼有善育”，联合区教育局在景澜幼儿园打造全市首家公办托育综合服务中心，依托闻潮社卫中心建成全市首家家庭健康促进指导中心，相关经验在全国新市民健康行动培训班和全省社区（村）家庭教育指导服务体系建设专题培训班进行专题交流。扩大普惠托育资源供给，开设社区便民临时托16家，“邻里模式”获得易炼红书记批示肯定；出台普惠认定政策文件并落实补助，相关做法得到省人口均衡发展领导小组办公室宣传报道。配合“老有康养”，大力发展居家社区医养结合服务，规范医疗卫生机构与养老服务机构签约合作机制，签约服务率达到100%，完成下沙社卫中心安宁疗护病区建设。成功创建国家级老年友好型社区1个，市级示范型老年友好社区2个，构建起“一老一小”全链条服务，促进健康生活全民优享。落地惠民实事，完成6家规范化社区卫生服务站改建，提前实现规范化站点全区全覆盖；新投用AED119台，实现区内重点商超、学校、体育场馆全覆盖；完成结肠癌筛查17571人、慢阻肺筛查1085人、流感疫苗接种11487人；完成儿童青少年“正脊行动”筛查31889人；新增托育机构5家、托位630个，普惠托位530个，新建婴幼儿成长驿站12家，科学养育课堂379场，全面完成省市区民生实事，让发展更有温度、民生更有质感。
4.护航亚运展现风采，同心筑牢健康亚运防线。牵头医疗卫生组，成立工作专班，统筹8家社区卫生服务中心和432家医疗机构力量，保驾护航赛事侧，制定《医疗卫生保障方案》等各类方案预案16个，安排36名医务人员在定点酒店内日夜守护，派驻74名医务骨干进入场馆专班，全方位开展医疗救治和公共卫生保障工作。赛事期间，共开启3个医疗专区，接诊399人次，整体运行平稳。健康守护城市侧，抓实抓细新冠疫情防控，规范处置5例输入型登革热疫情，未发生本地传播。严格做好重点人员管理服务，对1439名重点人员落实分类管理举措，开展随访管理。动员14名适用对象完成二代长效针剂治疗。强化落实病媒生物防制，组建消杀队伍5支、监测队伍2支、机动队伍1支、指导队伍2支，组织开展线上线下专题培训10场，应急演练3场、职业技能竞赛1场，参与人员达700余人次，覆盖区内所有重点场所病媒防制人员，有效提升防制水平及应急处置能力，实现涉亚街道二圈区域布雷图指数连续保持在5以下，用最朴实的行动谱写最华丽的篇章，得到了亚奥理事会医学委员会谢敏豪委员、青岛电视台团队等社会各界的高度评价和赞赏。
二、形势分析
对标现代化国际化一流新区的城市定位，主要存在三方面问题：一是城市能级提升带来挑战。常住人口的持续增长、人口老龄化趋势加剧，会放大多种健康因素的复杂影响，基层服务能力薄弱，缺人才、缺技术、缺服务的问题加剧了卫生健康保障的结构性供需矛盾。二是优质服务供需不平衡。“一老一小”等重点人群的服务保障能力有待提升，托位供给存在重“建”轻“管”弱“用”情况。此外，公共卫生服务体系有待完善，各社卫机构服务能力参差不齐，影响了服务效率和可及性。三是事业产业发展不平衡。高水平医疗服务能力有待提升，区级名医名科名院的建设还在起步阶段，核心竞争力还需加强。同时，健康产业服务产业发展大局有待加强，临床研究能力尚未起步，不能有效助推以杭州医药港为龙头的生物医药产业高质量发展。
三、2024年工作思路
2024年，钱塘卫健将主动置身“全力建设现代化国际化产业新城，加快打造现代化国际化一流新区”大局，围绕“公共卫生保障体系优化提升”和“健康医疗服务体系优质均衡”目标，重点做好三方面工作。
1.在党建统领上高位统筹。做实党建工作关键在“走心”，只有真抓实干把党建工作与中心工作有机融合，才能真正把党建工作做到实处、做出实效。一要始终抓牢党建统领。谋划组建医疗卫生系统党建领导小组，强化顶层设计，推动公立机构和社会办医疗机构党建工作两手抓，两手硬，不断加强全行业党建管理工作。全面落实“红色根脉强基工程”，深入推进“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习机制，将管党治党责任融入到一切工作中。二要始终守牢意识形态。严格履行意识形态工作主体责任，强化全系统自媒体平台、讲座等意识形态阵地的管理，加强信息发布审核把关，严格规范本单位党员干部的网上言行，加强保密纪律教育管理。三要始终筑牢廉洁底线。在全系统纵深推进卫健“清廉共同体”建设。
2.在为民服务上高质落实。要做到真诚听民声、真情办实事、真心谋发展，从人民群众在卫生健康领域最直接、最关心、最现实的问题着手。一要深耕民生实事。继续推动“幼有善育”“病有良医”优享服务，仔细谋划2024年度卫健系统民生实事项目，结合钱塘实际，探索建设嵌入式智慧型园企助企医务室3家以上，实现智能化24小时便捷健康服务。开展“救在身边”行动，培训“校园急救员”、“车间急救员”、“家庭急救员”1万人以上，培训救护持证3000人以上。依托区托育综合服务中心，在教材设置、婴幼儿心理健康、师资培养等方面探索托育服务内涵标准化建设，努力打造为生命中“最柔软群体”奠基一生健康幸福的“钱塘优托”民生品牌。二要聚焦公卫体系。依托省公卫临床中心落地钱塘的契机，进一步完善公共卫生体系建设，理顺体制机制，按要求抓好疾控监督体系改革，建强专业队伍；投用区临床检验检测中心，落地省市基层医疗机构成果转化中心，加强“互联网+监管”平台建设，谋划建设区公共卫生中心，不断健全疾病预防控制工作体制，逐步提升辖区公共卫生工作水平。三要强化均衡普惠。进一步深化社区卫生服务站点标准化规范化建设和基本公共卫生服务项目管理，加快推进城乡居民健康体检同质化，完善全-专联合门诊和慢病一体化门诊建设，切实提升人民群众的幸福感和获得感。
3.在人才引育上高标施策。内涵建设是卫健事业发展的永恒主题，唯有在高标准提高医疗服务的质量、医疗服务的效率和医务人员的积极性上下功夫，才能切实增强高质量现代化发展的内涵实力。一要在加强队伍建设上下真功。充分用好“卫健英才”计划，加大人才引进培养力度，引育博士1名、硕士5名、专科医生20名，外送培养24名，全面提升人才队伍的专业能力和综合素质，培养更多“用得上、留得住、干得好”的实用人才。二要在提升医疗服务能力上蓄动能。制定卫生健康事业发展三年行动计划，实施系统性前瞻性的工作机制改革。借好省市医院力量，优化合作模式，鼓励和引导省市医院到基层开设门诊、设置名医工作室，带动并推进区级“名医名科”建设，推进医疗质量提升。投用义蓬中心新院区，完善区职业健康促进中心、区康养安宁疗护中心功能，推进医疗机构质量提升，让优质医疗资源均衡普惠，实现机构得发展，医生得鼓舞、政府得民心、百姓得实惠的目标。三要在优化资源配置上出新招。全力配合浙医一院钱塘院区建设，支持邵逸夫钱塘院区打造国家呼吸区域医疗中心、省中钱塘院区建设国家重点中医院发热门诊大楼、市九院开工建设二期工程。深化与市妇女儿童医疗集团合作，谋划建设区域儿童医学中心；支持和达高科打造“国际健康中心”，重点引进体检中心、抗衰中心、专科医疗等高净值、高端化医疗保健项目，为钱塘百姓提供高品质的卫生健康服务。
杭州市钱塘区卫生健康局
2023年12月7日