临江街道2023年法治建设年度报告
发布日期：2024-01-24 15:31 信息来源：临江街道
2023年，在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，临江街道坚持以党的二十大精神及习近平法治思想为指引，全面贯彻落实省市区关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治钱塘建设规划（2021-2025）》落实，为街道经济社会发展提供有力的法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、法治建设工作情况
（一）坚持依法行政，筑牢社会法治建设根基
一是提升合法性审查质效。严格将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同等的必经程序。今年，已审查行政合同298件，制定行政规范性文件1件（《临江街道教育奖励办法（试行）》），合法性审查意见采纳率为100%。同时，积极推进合法性审查数字化、规范化、流程化，审查工作已基本实现从浙政钉群内审逐步转向合法性审查系统。二是规范政务信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，积极主动公开财政预算、涉农政策、社会救助、社会福利、公共服务等与基层群众切身利益相关的政府信息164条，保障公众的知情权和监督权。三是推动基层民主法治建设。充分发挥代表联络站、民生议事堂等阵地作用，打通基层联系群众的“最后一公里”。年初召开居民议事会，票选街道年度民生实事项目8个。首次开展村社负责人专题述法工作，并邀请街道人大工委全程参与，进行满意度测评，让述法工作更接地气，更能反映社情民意。
（二）加强矛调化解，助力辖区和谐稳定发展
一是抓好群众信访处理。做好信访积案化解工作，全年街道共受理、办结群众来信、来访、来电等319件，其中“12345”市长公开电话受理中心交办229件，网信76件，来信2件，来访12件，街道现场接待来访37批209人。圆满完成枫丹雅居楼盘在亚运期间的保交房工作任务，在亚运维稳安保等级响应期间，街道实现了“零”上访，这在7个街道中是唯一的。二是构建大调解工作格局。深化“访调对接”诉源治理工作，实现钱潮工作室和共享法庭全覆盖，已累计调处矛盾纠纷126件。发挥联勤警务站基层治理支点作用，在传化、万纬、普洛斯三大物流园区，构建“警网企”联防联控纵深体系，园区警情同比下降14.8%，相关经验获《浙江法制报》、平安鼎等多家媒体宣传报道。深化“小脑+手脚”，一年来，共调处非警务类警情3104起，调解处置劳务、劳资、经济类纠纷涉及金额1500多万元，闭环处置率达98.15%。三是加快网格阵地建设。强化党建引领基层治理，依托网格议事日，开展议事活动219次，根据“1+3+N”工作要求，选优配强1239名网格团队力量，在护航亚运中，充分发挥临家阿姨等群防群治工作力量。
（三）坚持法治为民，优化公共法律服务供给
一是加强法治人才队伍建设。抓好街道行政执法证件管理和报名培训考试工作，新组织10名在编人员进行执法证报名、考试。首次开展街道青年干部法律知识能力竞赛，组织街道140余名青年干部开展法律知识能力测试，提升青年干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。二是扩大法治宣教覆盖面。落实“八五”普法规划，常态化开展“送法进万家”“律师进村社”普法活动，开展“法护营商、法润千企”等法治宣传教育活动10余次，送法下基层36次。积极推进街道普法“一街一品”品牌项目建设，结合街道辖区企业员工多、法律意识弱特点，打造街道“益企法-178”的普法品牌。三是提升法治营商环境。充分发挥“亲清在线”平台及驻企员作用，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，累计服务走访企业416家次，帮助企业在法律服务、政策落地等方面排忧解难。加快各类服务事项审批时效，以法治保障公共服务配给，累计为企业、群众办理事项5150人次，办结率、满意率均为100%。
二、存在问题
近年来，临江法治建设工作虽取得了一定的成绩，但对照“法治钱塘”及“依法治街”的工作要求，仍有不少薄弱环节亟需进一步加强和解决。
一是基层法治队伍建设有待加强。街道虽有法学专业人员4人，但都不具有法律职业资格证书，缺乏专业系统的具有法律知识的法治建设干部队伍。且目前法治建设工作大都由街道党政办和平安办工作人员兼职，运用法治思维和法治方式开展法治建设工作的能力有待进一步提升。
二是法治宣传活动有待提高。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，宣传手段大多依靠发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，普法精细化水平需要进一步提高。法制宣传的内容专业性过强，解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近群众生活的鲜活案例，宣传效果大打折扣。
三是合法性审查工作仍需完善。街道合法性审查工作当前主要依靠法律顾问开展，参与审查的律师虽然专业素质过硬，但并未做到常规性参与街道中心工作，往往只能从字面上进行审查，而街道工作人员对律师给予的审查意见复核能力也有所欠缺，没有起到把关作用。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是提高政治站位，强化组织领导。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次召开法治建设工作专题会议，部署研究法治建设年度工作计划，听取法治政府建设工作情况汇报，制定下发《临江街道法治建设工作实施方案》，有序推动法治建设各项工作落地落实。
二是加强党内监督，推进依法用权。强化法律红线意识和底线意识，严格督促街道领导班子成员依法办事，落实重大行政决策目录化管理和合法性审查机制，相关合同有法律顾问审核把关，依法、科学决策，没有决策文件被撤销，责令修改或停止执行等情况。
三是强化学法用法述法，狠抓关键少数。推动街道述法与年终述职深度融合，做好街道班子领导年终述法全覆盖。首次开展村社负责人年度述法工作，进行满意度测评，测评结果均为100%满意。结合街道临江讲堂、理论学习组、班子会议等，学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》等重要论述，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，确保鲜明的政治导向。
四、2024年工作计划
接下来，临江街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：
一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一以贯之在学深悟透习近平法治思想上下功夫，狠抓领导干部法治建设“关键少数”，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，扎实推进法治临江、法治政府、法治社会一体化建设。
二是持续提升依法行政能力水平。强化典型案例警醒教育，对每宗行政诉讼案件、行政复议案件，进行模拟推演和重大疑难案件研讨，做好充足应诉准备，综合运用自我纠错、和解等方式，复盘行政行为合法性与合理性，避免“两高一低”。
三是持续提升公共法律服务效能。从群众最关心最需要解决的问题出发，进一步夯实法治社会建设的基础，健全运行高效、管理规范、保障有力、惠及全民的全方位、全时空公共法律服务体系，力求达到公共法律服务效率最大化。同时，为一些重点项目或企业落地提供“法律体检”定制服务，规范社会风险，营造更好的法治化营商环境。
四是优化提升普法载体阵地建设。探索临江街道法治政府建设工作创新亮点，强化“益企法-178”普法品牌打造，以法治文化阵地引领社会治理，广泛开展“习近平法治思想八进”“宪法十进”等各类法律法规主题宣传活动，扩大相关领域法治普及度和覆盖面，提高群众知晓率。
临江街道办事处
2024年1月