河庄派出所：“小创新”撬动钱塘江畔“大平安”
发布日期：2024-01-10 11:16 信息来源：潮新闻
“到得还来别无事，庐山烟雨浙江潮。”钱塘自古繁华，引无数古今中外名人志士流连忘返、念念不忘。如今的钱塘，作为杭州最年轻的行政区之一，是产才融合示范高地、“共富”新区。杭州市公安局钱塘区分局河庄派出所就守卫着钱塘江这块“拓荒牛”版图的心脏位置——河庄。
近年来，钱塘区发展号角嘹亮，河庄当仁不让，冲锋在前。经过多年发展，河庄从过去的偏远乡镇一跃成为钱塘区开发建设的“桥头堡”，形成了“产业新城”“田园新城”并存的特殊风景，中外知名规上企业、传统农村、在建工地等复杂元素在这里集聚。成立于2005年的河庄派出所见证并参与到了河庄的巨大发展变化中。如今，河庄辖区面积87.8平方公里，下辖20个行政村、4个社区，实有人口13.1万。
河庄派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标任务，坚持“传承+创新”的工作理念，传承“枫桥经验”，创新警务机制，用小改革创新打造适应新时代的“枫桥派出所”，被公安部评为一级公安派出所，先后获评全省最美警队、全市公安机关“最强党支部”、市枫桥式派出所等殊荣。在治安要素多的情况下，实现了“发案少、秩序好、党和群众满意”的目标。
“民有所盼，警有所为，一直以来，历代河庄派出所领导班子积极投身改革创新实践，立足岗位开展‘小改革’，全力撬动‘大平安’。”河庄派出所教导员史欣说道。
出警再快1秒 平安守护分秒必争
“警察同志，麻烦你们帮忙找一下我老婆，她喝了酒还吃头孢，我怕她出事……”2023年3月15日，一名群众拨通了河庄派出所报警电。
“收到这起警情时，我们的线索只有‘白衣服、下车点’这些信息”河庄派出所勤务副所长秦建军说：“如何快速找到人是个大问题。对此，我们在分局指挥中心指导下，所内综合指挥室与处警民警、义警队员联动作战，仅用半个小时就发现了昏迷在灌木丛中的当事人，并及时将其送医救治。”
这起警情的成功处置，主要得益于河庄派出所从2022年起实施的“两队一室”改革创新，即整合社区警务队、打击办案队、综合指挥室，同时围绕派出所标准化建设，制定2张职责清单，涵盖7大功能、41项评价体系，畅通“两队一室”情报互通机制，形成了“两队互为协同，一室赋能两队”的勤务运行机制，构建勤务产生情报，情报反哺赋能的良性循环。“两队一室”改革还将辖区按照治安特点划分成4大片区，所有社区民警全部下沉到责任区，实施“有警处警、无警巡逻”勤务模式，最大限度释放警力，让出警速度更快，平安守护更到位。自改革以来，日常警情8分钟到场率达到98%以上。依托“两队一室”机制，派出所基础防控以及打击效率大大提升。
主动再走1步 复杂矛盾高效化解
这天，河庄派出所收到了辖区群众韩某送来的一面锦旗。韩某与其丈夫倪某是河庄派出所的老面孔了，夫妻两人经常因家庭琐事发生争吵，争吵过程中倪某甚至会出手打韩某，夫妻两人和邻居常因此事报警求助。为彻底闭环这起警情，综合指挥室通过街道全域智治综合指挥中心，将警情流转给妇联、社会矛盾纠纷调处化解中心和属地社区，多方协同，共同干预，最终促成两人和解。从事后走访中了解到，夫妻双方再没发生过类似情况。
这类警情的成功处置，得益于河庄派出所推动建立的多部门合作、多专业协同、各方面共同参与的“小脑+手脚”勤务机制改革。“一直以来河庄都有勇立潮头、拼搏创新的基因。”河庄派出所基础副所长何可南说道，“早在2019年，河庄派出所就在全市率先开展了‘小脑+手脚’勤务机制改革，相关做法在全市作经验交流，并被CCTV《发现之旅》栏目专题报道。2022年，借全市推广深化镇街版‘小脑+手脚’警网协同改革之机，河庄派出所总结经验，主动对接，按照‘建强双脑、壮大力量、解放手脚’的思路，推动街道建立了‘双脑’贯通联动、‘手脚’整合并用的运行架构和治理格局，成为杭州市首批10个‘小脑+手脚’警网协同机制示范点。”
推动“小脑+手脚”警网协同机制创新，河庄派出所从两个方面发力。一方面，推动街道做强全域智治综合指挥中心，与派出所综合指挥室形成双脑联动，在线研判、信息共享、同步处警，亚运期间，河庄派出所“小脑”研判预警通报了一起偷倒渣土案件，派出所第一时间通过街道“小脑”联动了执法中队，对车辆扣押并立案查处。另一方面，河庄派出所实现了社区民警100%担任村社副书记，率先以街道党工委名义制定兼职副书记履职标准清单，进一步整合派出所力量和综管大队力量、矛盾纠纷化解队伍、村社网格队伍等资源，确保力量凝聚“一条心”，基层事务“一盘棋”，办事服务“一条龙”。依托街道“小脑+手脚”，河庄派出所对非警务警情进行分流，推动案结事了。
“这一系列的勤务机制改革，让我所日均警情比同类型派出所低68.7%。”社区民警陈康说。警情少了，整个所就都良性运转了，民警能够解放手脚，更好地从琐碎事务中解放出来，集中精力将“主防”业务做深做细，更好地服务群众、预防犯罪和参与社会治理。
力量再多1股 小力量织就大平安
“要不是你们，我这辈子的职业生涯就完了，公司运行也要出现问题，真的谢谢你们！你们是我心中最棒的警察！”2023年8月，河庄派出所辖区一企业财务李某激动地握着民警的手感谢道。
原来，当天派出所收到电诈预警，辖区某公司财务李某疑似遭遇诈骗。河庄派出所反诈专员第一时间和李某取得了联系，但其坚称自己没有被骗。于是，派出所通过“钱塘芯谷指挥平台”联动企业义警力量先行上门，同时实地上门进行劝阻，帮助企业挽损70万元。
“河庄平台多、企业多，如何保障企业安全稳定发展，是我所的一项重点工作。”社区民警陈清元说。河庄派出所在钱塘芯谷工业园区打造了250平米的圣奥警务室，发动各企业的安保力量、义警力量共同组建起“平安警企联盟”，在平安巡逻、发现隐患、化解纠纷、邻里守望、爱护老幼、反诈宣传等一系列平安创建活动中发挥了重要作用。2023年以来，平安警企联盟已开展入企反诈宣传142场次，自主化解矛盾纠纷360余起。这其中，不仅有反诈预警劝阻、企业员工矛盾化解等经典案例，也有夜间快速响应开展失踪人员联合搜救、暑期“小候鸟”补习班的暖心故事。
同时，河庄派出所同步推进“一村一队”“一企一队”“一工地一队”的义警建设，打造“河庄骉骉义警队”金名片。囊括义警队伍24支，整合辖区物业力量、保安力量组建物业联盟、保安联盟，在册活跃义警约6230人。在社区志愿活动、节假日安防巡逻、钱塘江观潮保卫等活动中，都能看到“骉骉义警”的身影。2023年，河庄派出所“骉骉义警队”被评为“杭州市义警先进单位”，东沙湖社区警校被列为首批启用的社区警校。
数智再解1题 有限警力无限裂变
“没想到这么快就办好了，这下可以放心去考试了，太感谢你们了！”2023年1月6日早上，“河庄派出所”企业微信收到了赵先生的咨询求助，“我孩子户口在西湖区，读书在河庄辖区，今天参加学考却找不到身份证了，能否就近补办一张？”当时距离开考仅剩一小时，时间紧、任务重，综合指挥室“三路发力”，一路立即与赵先生取得联系，告知其尽快来所办理；一路马上将信息流转至户籍民警，紧急开通办证“绿色通道”；另一路则逐级上报领导，与西湖分局取得联系。在核对信息后，户籍室开始办证受理、信息采集等操作，不到10分钟就办好了临时身份证，并快速送到了考场。派出所的快速反应，让赵先生的儿子准时进入了考场。事后，赵先生坦言，孩子身份证丢失的时候，全家人都急得没办法，只是抱着试一试的心态，向“河庄派出所”企业微信发了一条求助信息，没想到这么快就解了燃眉之急。
这次线上精准服务的故事背后，离不开派出所数字化改革应用。河庄辖区企业多、务工人员多，平均年龄轻，思想比较活跃，传统宣传服务手段效果并不理想。基于这一情况，河庄派出所在传统的“上门办、网上办、就近办”基础上，创新推出了“河庄派出所”企业微信，主动添加辖区居民和企业管理人员微信，成为他们的好友，不定期推送电诈防范、服务提醒，为他们提供类似“物业管家”的点对点服务，老百姓、企业有任何诉求或者求助，都可以通过微信聊天及时得到反馈。为此，河庄派出所还专门在综合指挥室设置了功能区，以便勤务值班人员24小时及时回复群众诉求。截至目前，“河庄派出所”企业微信好友已覆盖辖区5.1万人，累计推送反诈、消防、服务等信息9.8万条，接受报警、举报3142起。
一个个小小的改革创新，一个个平凡又暖心的故事，是河庄派出所全体民警时刻围绕辖区百姓而动、用实际行动传承发展“枫桥经验”的生动写照。如今，河庄派出所继续走在推进派出所工作标准化建设的路上，始终把使命记在心上、扛在肩上，在“创枫”道路上行稳致远，初心如磐，奋楫笃行，让“河庄枫景”焕发出更加美丽动人的风采。