行政审批局2023年半年度工作总结和下半年工作思路
发布日期：2023-09-05 16:39 信息来源：区行政审批局
2023年上半年，钱塘区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，围绕政务服务、投资项目审批、公共资源交易等中心工作，增强统筹能力、强化改革创新，持续提升服务质效，现将工作总结如下：
一、上半年工作总结
（一）加强顶层设计，优化审批服务。一是提优政务服务环境。根据省、区营商环境优化提升“一号改革工程”工作部署，制定出台《钱塘区全面优化提升政务服务环境实施方案》，召开全区优化政务服务环境会议全面部署推进。打造产业平台嵌入式政务服务驿站做法获评杭州市改革优秀理论成果。二是谋划增值政务改革。围绕我区作为全省“增值化”政务服务改革试点，按照承诺时限、线上线下办事渠道、下沉街道事项分类梳理进驻中心事项，结合先进地区经验，初步明确下沙分中心大厅空间布局、服务模式。三是向上争取扩大事权。根据区领导要求，对照市里推进钱塘新区高质量发展意见，梳理全区事项并比照市本级事项，与涉及部门沟通明确拟向上争取事项清单，目前《拟向上争取事项清单》已通过区政府常务会议并形成细化清单。
（二）完善服务功能，提升便民实效。一是开展政务服务“兜底办”。聚焦企业群众办事无处受理、多部门无牵头、无先例等六大类事项，制定出台《钱塘区政务服务“兜底办”窗口工作运行机制》，建专班、设专窗、开专道、配专人，构建“一局一中心”、“内外双循环”的兜底服务体系。二是深化政务2.0平台建设。下延服务事项，将住建局装修备案事项下延至街道便民服务中心；公安实现一窗通办高频事项街道全覆盖；不动产登记类高频事项实现街道全程网办。健全平台功能，完成政务服务2.0智慧大厅整改，更新完成各部门事项认领及配置,并做好“一网通办”街道及村（社区）便民服务中心（站）、6大平台和部分银行2.0站点的工作台、事项配置、权限设置，以及全区综合自助机2.0系统升级。三是拓展政务服务特色网点。联合建投公司在东部湾总部大楼筹建便民服务大厅，协同东部湾、设计单位赴余杭、临平等地学习，已初步完成前期对接指导及项目方案初稿。在东沙湖社区便民服务站布设办事综合自助机，进一步优化自助服务布局。
（三）强化统筹推进，提速项目进程。一是优化服务机制。完善审批服务联动体系，联合发改、住建、规资等部门建立产业项目推进快速响应激活机制，推行产业项目方案联审联批，优化方案设计、一站式审查服务，同时评价更新2022-2023年度中介（设计）服务机构星级单位。成立投资项目服务小分队，进一步推进投资项目审批服务，建立项目服务小分队工作机制，实行一项目一方案一团队，通过主动服务、靠前服务、上门服务、联合协调等，掌握项目进展，协调破解难题。二是探索改革创新。深化工程项目审批改革，先行先试探索基坑围护施工许可证办理，完成杭州市首个项目案例。实施市政设施配套“一件事”，将建设项目涉及的给排水、用电接入、开设出入口等市政配套工程“联合报批”，遵照施工时序，把分散在水利、绿化、城管等部门的相关事项集成办理，实现一套材料、一次踏勘、一次审批。三是深化快速开工推进机制，加强部门全过程协同，强化同阶段事项合并、并联办理，加大承诺制审批力度，推行分阶段施工许可，开展联合验收及事前指导，探索单位工程先行验收等，提升全流程审批速度。（四）推进规范管理，促进交易公平。一是开展招投标专项整治提升行动。成立钱塘区招投标领域专项整治与提升工作领导小组，出台行动方案，建立双周例会工作机制，定期通报、部署推进。制定区公共资源交易活动监督管理联动工作机制实施意见并完成部门征求意见。上半年，共组织召开钱塘区专项工作领导小组推进会5次、编制工作简报5期。二是开展市区联动攻坚。结合钱塘综合交易项目数量多、类型复杂、增速快等特点，申报并领办杭州市“推广特色交易模块的电子化深度应用”项目，推进特色交易模块电子化流程及综合交易招标文件范本等工作。三是评标专家升级省库模式。自2月1日起，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目的评标专家全面采用省库抽取模式，通过省市协调、监管沟通、业主对接、代理培训等方式，目前工程项目专家抽取已从市库全面转为省库。
（五）强化保障，打造特色服务。提供特色政务服务，制定《钱塘区政务服务“靓窗”系列行动实施方案》，开展“牵手亚运 文明同行 筑梦未来”专项行动。在区中心窗口设置双语标识，并梳理首批相关政务服务事项。开设“钱塘有礼港湾”，组建以业务骨干为主、社会志愿协同的志愿服务队伍，做好宣传、咨询帮办、公益等服务。强化建设项目服务，通过提前指导、告知承诺、容缺办理等方式支持项目建设，推进审批用缩短时。
二、下半年工作思路
下半年，行政审批局将围绕营商环境“一号改革工程”、政务服务增值化改革试点、招投标领域专项整治与提升等重点工作，积极探索创新、狠抓工作落实，促进政务环境进阶优化。
（一）深化政务服务改革。推进政务服务增值化改革，深化“审批服务+增值式服务”清单融合，科学合理规划空间布局、窗口功能设置，完善配套设施，优化前后台流程、“代办”服务和线上线下一体协同等机制，加快建成企业综合服务中心。推进政务环境优化提升，围绕《钱塘区全面优化提升政务服务环境实施方案》深化改革创新，完善协同机制，建立月报送机制，探索“小切口、大变革”的政务服务微改革。
（二）优化便民服务建设。一是打造特色服务网点。优化全区政务场所建设，协助新湾街道便民服务中心大厅搬迁改造；推进东部湾大楼便民服务大厅建设，为园区企业职工及周围居民提供24小时便利服务。二是拓展事项下延服务。根据街道、村（社区）及园区平台实际需求，依托政务服务一网通办2.0平台，推进事项可办地点、办事方式匹配。
（三）加速投资项目推进。一方面，做优项目审批服务。结合半年内考核和“703020”流程机制，倒排时间节点，加强部门联动，优化指导跟踪服务，全面实施产业项目方案联审联批，灵活运用联审中心，推动我区工业用地项目拿地到开工提速增效。持续开展项目服务小分队活动，不断提升服务质效。另一方面，深化项目审批改革。根据施工进度需要，实行基坑围护、主体工程底板以下、主体工程底板以上、专项工程四个阶段分别或组合办理施工许可手续。以杭州市工程建设项目联合验收和单位工程竣工联合验收为重点，深入推进项目竣工联合验收。
（四）规范公共资源交易管理。推进招投标专项整治行动，出台《杭州钱塘区公共资源交易活动监督管理联动工作机制实施意见》，定期组织召开招投标专项整治与提升阶段会议部署落实，推进专项工作取得实效。深化“互联网+交易”服务，推动“推广特色交易模块电子化深度应用”联动攻坚项目通过验收，开展省级1+N”远程异地评标工作，持续推进交易便利化、规范化。