杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局2023年上半年工作总结与下半年工作计划
发布日期：2023-07-24 17:19 信息来源：区经济信息化和科学技术局 信息作者：
上半年，钱塘区经济信息化和科学技术局认真贯彻落实打好“经济翻身仗”“亚运攻坚仗”要求，紧紧围绕三个“一号工程”、十项重大工程等重点工作，特别是我局牵头的数字经济创新提质“一号发展工程”、“415X”先进制造业集群培育工程和“315”科技创新体系建设工程，坚持目标导向、问题导向，积极助力全区经济持续健康、平稳发展。
一、上半年工作开展情况
（一）围绕提产值促投资，稳住经济运行“基本盘”。一是聚焦工业攻坚。总结一年多来稳进提质的有效打法，编制《二季度工业攻坚指导手册》，涉及8大目标任务、6大保障机制、13项攻坚内容，提供详实攻坚指引并会同区统计开展相关辅导培训；建立畅通的“周联系、月走访、季座谈”机制，及时了解企业生产形势、需求和困难。二是聚焦政策激励。制定钱塘区一季度“稳岗促产新十条”的制造业企业奖励政策，在市级政策基础上进行“降槛、扩面、加码”，针对性出台20亿元以上制造业大企业专项定额奖励方案，鼓励大企业、大龙头多做贡献。发布二季度区级制造业奖励专项5条政策，全面调动企业生产积极性，并起草下发政策解读说明，推进并已完成2022年下半年及2023年一季度“加大制造业企业奖励力度”政策市区两级兑现。三是聚焦项目推进。紧盯“已供未开”、“已供已开”，截至目前，和达药谷六期、和达芯谷二期、恒致、纽龙、拜耳、高创WORLD等13个项目开工入库，史陶比尔、得力、兆奕、世如等6个项目投产；抓实技改进度，梳理跟踪2020以来至今年5月期间存量用地项目，共计484个，并按照技改备案和改扩建梳理分类。
（二）围绕高端化集群化，争当全省制造“排头兵”。一是抓核心集群培育。在生物医药与医疗器械、节能与新能源汽车及零部件两大核心区创建行动方案基础上，征集并采纳各单位意见，编制了区“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）、区“415X”先进制造业集群培育工程专班工作方案，明确两大核心区五年建设目标和年度工作任务，建立柔性专班并以月度提醒、季度总结模式，推进两大核心区建设。二是抓产业氛围营造。深化产业链上下游对接活动，举办高端装备、汽车整零、生物医药等各类对接活动60余场，全力助企业拓展市场订单。三是抓重点赛道布局。围绕“中国医药港”建设，形成方案初稿，提出以“核心引领、五区互补、全域成链”总体思路；与天津大学浙江校友会共同举办2023合成生物学论坛，联合市科技局举办合成生物学创新发展大会，抢抓合成生物学细分赛道发展机遇。围绕智能网联汽车示范区建设，梳理形成一批智能网联产业招引建议清单，委托专业机构对全区主要场景涉及的意向道路进行分析筛查，形成《钱塘智能网联汽车产业示范区建设方案》，从建设目标、建设成效、资金测算等方面规划推进。
（三）围绕稳主体优服务，按下企业成长“加速键”。一是扎实开展企业服务解难。今年以来会同区委组织部，进一步聚焦重点企业，新选派一批助企员常态化走访服务，共新派出558名助企员服务733家重点企业；制定企业服务分级分类协调和问题解决全流程闭环等机制，编制助企服务手册，组建“1654”助企服务团，开展政企早餐会、“书记区长直通车”等特色活动；对首次办结后仍未解决的问题，由企服专班梳理研判、跟踪督办，并视情况及时提级协调，解决率由85%提高至90%以上。二是扎实开展企业梯队培育。多次开展工业企业新升规、退库企业摸排工作，形成3张清单，已完成新增规14家、净增规7家；组织4次专精特新政策及申报培训活动，我区53家企业被认定为省级专精特新中小企业。三是扎实开展惠企政策兑现。会同区发改局讨论修订《钱塘新区“领飞计划”企业认定管理办法》等政策文件，在确保流程合规前提下加快政策兑付进度。
（四）围绕治低效促提升，筑牢转型升级“压舱石”。一是持续推进腾笼换鸟攻坚行动。完成低效工业用地整治土地248宗，宗地数与面积数完成率分别达到62.5%和54.1%，超额完成三年计划首年任务。二是持续推进工业综合体和标准厂房建设。聚焦我区发展生物医药、集成电路等主导产业实际需要，持续推进工业标准厂房及工业综合体建设，变“项目等厂房”为“项目等企业”，实现“供地”“供楼”双轨并行。三是持续引导企业绿色转型和园区规范提升。牵头组织化工园区复评认定，逐一明确整改责任部门、整改措施及时限，并草拟形成临江新材料产业园一体化管理备忘录和钱塘、萧山两区管理协议，待省经信厅和省应急厅认可后予以复评通过。
（五）围绕优数治强智造，打造产业能级“新引擎”。一是狠抓数字经济。召开中国元宇宙科技大会和钱塘区数字经济和现代服务业创新发展大会，正式发布《钱塘区数字经济三年行动计划（2023-2025）》，实施“11339”计划，高水平建设数字经济“三区三中心”。二是狠抓智能制造。截至目前申报杭州市“未来工厂”21家企业，入选18家，其中链主工厂1家、智能工厂5家、数字化车间11家、云端工厂1家；入库杭州市第一批数字化改造攻关项目26个。三是狠抓中枢应用。以“生物医药产业大脑”为突破口探索数字产业治理和产业数据价值化新模式，解决医药企业研发成本高、营销渠道少等问题。今年“生物医药产业大脑”迎来全国各地调研20余次，并在全省数据要素价值化专题会议做专题分享。
（六）围绕攻创新拓成果，建设产业发展“助推器”。一是开展315科技创新建设工程。全面落实省、市“315”科技创新各项工作部署，制定《钱塘区贯彻落实省“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023-2027年）》《钱塘区贯彻落实省“315”科技创新体系建设工程2023年工作计划》，实施重大科创平台提能造峰、关键核心技术攻坚突破等六大行动。针对现有“医学所、重离子、飞机”三个省级科技强基项目，加大日常走访和申报辅导，全力推进项目建设，同时积极争取增补“钱塘科创中心二期”等项目纳入省“千项万亿库”。二是开展创新主体培育工程。以提升企业自主创新能力为根本，以健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制为抓手，以“国高企业规上化，规上企业国高化”双向转型发展为策略，健全钱塘区国高企培育资源库，第一批推荐新认定国家高新技术企业118家。探索建立“众创空间-孵化器—加速器-产业园-产业集群”全链条孵化体系，推荐上报1家市级众创空间、1家市级孵化器。三是开展技术攻关和成果转化工程。扭住关键核心技术这个“牛鼻子”，着力解决制约重点产业发展“卡脖子”技术难题，加强原创性、引领性科技攻关，上半年共推荐19个杭州市重大科技项目需求、43个浙江省“双尖双领”重大科技项目需求上报省科技厅；大力推进环大学创新生态圈试点建设，已向省科技厅报送试点实施方案大纲；成立钱塘区技术合同登记点，更好服务科技成果转化。
二、下半年工作安排
（一）聚焦产值攻坚，实现工业经济持续回升。全面攻坚调度，继续围绕手册，重点攻坚企业提产、增产、备产，通过全力攻坚，争取完成全年目标任务。精准下达目标，每月结合排摸情况，自加压力设定月度、季度、年度确保目标、力争目标。
（二）聚焦新兴赛道，打造制造业“元宇宙”中心。扎实推进数字经济与制造业深度融合，全力打造全省展示数字经济“制造业元宇宙”新形象的重要窗口，积极争取杭州工业元宇宙中心落地钱塘。
（三）聚焦产业集群，优化五大产业生态圈建设。深入实施“415X”先进制造业集群建设行动方案，加快完成集群核心区省级激励资金分配，引导企业多做贡献，并对照省市任务，牵头组织各部门实施六大攻坚行动，推进集群建设。
（四）聚焦提质增效，增强高质量发展动能。围绕高耗低效企业整治，组织平台、街道对照“五个一批”要求梳理“一企一方案”，切实提高项目质量与效益；对拒不签订履约协议、拒不实施整治提升的，按照“六个一律”要求严格执法，倒逼提质增效。
（五）聚焦亲商助企，提升企业发展活力。结合政务服务增值化改革最新要求，优化企业服务工作制度，不断提升企服专班运行实效，进一步提高企业问题流转、交办、办结的效率，提高企业满意度。
（六）聚焦全域创新，力促高新区争先进位。围绕国家高新区评价指标体系，找准短板弱项，持续开展“大赛马”创新强工赛道考评工作，构建并应用高新区企业创新积分指标体系；紧跟全省科技创新战略布局，紧盯高新技术产业增加值、高新技术产业投资等核心指标，推动省“315”科技创新体系建设工程在我区落地见效。