推动经济高质量发展 钱塘再推重磅激励政策
发布日期：2023-07-12 09:13 信息来源：钱塘新区报
为深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，进一步加强各类政策协同，提振市场信心，稳定发展预期，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，钱塘区制定了《关于推动经济高质量发展的实施意见》（以下简称“意见”），本期整版推出政策主要特点和主要内容。
政策主要特点
一、政策体系更加系统完备
《意见》逐条对照省“8+4”政策体系、市“1+4+N”政策体系各项措施，在全面承接落实基础上，按照“能出尽出”的要求，安排了8个方面66条政策措施，并将财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素清单全面融入政策体系。
二、政策内容凸显钱塘特色
围绕区委提出的争创科技成果转移转化首选地先行区、打造“世界级智能制造产业集群”、围绕“一地三区”打响“钱塘服务”品牌等决策部署，《意见》重点聚焦市场主体最有感的“干货”“实物”，针对性出台政策措施。
三、政策措施突出量化可操作
《意见》把提升市场主体的认可度、获得感摆在第一位，除明确定性目标外，尽可能将政策措施量化具体化，以实实在在的“千货”“硬货”，让基层有感、企业获利。
政策主要内容
一、扩大有效投资政策包
落实省扩大有效投资“千项万亿”工程，全力实施扩投资优结构“6166”行动。2023年，抓好省市重点项目合计92个左右，带动固定资产投资增长７％以上，力争实现10％增长，完成固定资产投资600亿元。
政策举措包括：强化有效投资财政资金保障，向上争取资金支持，加强土地要素保障，加强用能要素保障，支持推进重点领域投资，支持区属国企做大做强，加大项目推进制度保障。
二、科技创新政策包
大力实施创新驱动发展战略，围绕杭州市争创综合性国家科学中心，打造钱塘科学城，构筑杭州科技成果转移转化首选地先行区，加快促进临江国家高新区发展，形成支撑钱塘高质量发展新动能。2023年，力争全区研发投入强度达到4.55％，技术交易额达到45亿元，新增国家高新技术企业180家、新增省科技型中小企业300家。
政策举措包括：强化科技创新财政资金保障，提升金融服务科技创新能力，实施高层次科技人才引育政策，打造高能级科创平台，支持开展关键核心技术攻关，落实企业自主创新税收政策，实施企业研发投入奖补政策，支持建设海外与外资研发机构，打造创新创业梦想实践地，实施科技惠农富民工作，打造钱塘元宇宙高地，加快合成生物产业发展，加快智能网联道路建设，加快打造集成电路制造创新型产业集群。
三、五大产业生态圈高质量发展政策包
围绕打造“世界级智能制造产业集群”的目标，聚焦“五大产业生态圈”，发挥经开区、高新区基础优势，推动产业链、创新链高水平融合发展，形成“医药港、智能车、芯智造”三大产业集群地标，打造全球先进制造业基地主平台。2023年，力争规上工业增加值同比增长6.5％，规上工业亩均增加值达192万元／亩、亩均税收达40万元／亩。
政策举措包括：强化制造业发展财政资金保障，强化政府产业基金引导，优化金融支持服务，强化工业用地保障，深化工业用地市场化配置改革，促进工业用地有机更新，加强制造业人才招引培育。
四、现代服务业高质量发展政策包
围绕打造引领杭州湾、辐射长三角的现代服务业强区，聚焦钱塘“一地三区”定位，全力打响“钱塘服务”品牌。2023年，力争服务业增加值增速达到７％以上。
政策举措包括：强化现代服务业发展财政资金保障，支持打造服务业重点平台，支持培育服务业领军企业，强化服务业人才支持，支持信息服务业稳进提质，支持集成电路产业和软件产业项目，推进文旅融合发展，加快文化创意产业发展，大力发展商贸服务业，推进金融服务高质量发展。
五、高水平建设交通强区政策包
紧扣“十四五”全面构建现代综合交通运输体系，基本实现“高水平建设交通强区、争创交通运输现代化先行示范”总目标，全面启动“22567”综合交通大会战，计划总投资超500亿元，新增100公里综合交通线网，统筹推进公铁水“立体共建”，着力打造一批在全省乃至全国领先的交通建设标志性成果。
政策举措包括：强化交通建设财政资金保障，持续落实交通物流助企纾困政策，便利货运车船通行，便利交通运输从业人员。
六、扩大内需和对外开放政策包
积极实施扩大内需战略，释放消费潜力，促进消费恢复向好。巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。2023年，确保出口占全国份额稳中有进，力争服务贸易出口额14.3亿元，实际使用外资10.8亿美元，力争社会消费品零售总额增长６％。
政策举措包括：强化内外贸发展财政资金保障，扩大内需释放消费潜力，提升消费新能级，多措并举稳外贸，推动数字贸易高质量发展，加大招大引强和全球招商力度。
七、乡村振兴和城乡一体化发展政策包
坚持农业农村优先发展，建设高效生态农业强区，深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村。加快推进以县城为载体的新型城镇化，引导特色小镇高质量发展，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展。
政策举措包括：强化城乡统筹财政资金保障，加大金融支持力度，加快高标准农田建设，支持农业高质量发展，加强种粮农民收益保障，深化“千村示范、万村整治”工程，支持科技强农、机械强农，支持大学生、“农创客”创新创业，促进特色小镇高质量发展，推动产业园区专业化特色化发展，推进城镇化建设，持续推进农业转移人口市民化。
八、保障和改善民生政策包
围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，钱塘将实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。
政策举措包括：强化民生政策财政资金保障，支持推进“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“病有良医”“住有宜居”“弱有众扶”。
上述8个领域政策财政2023年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为76亿元。