钱塘区政协一届三次会议第23066号提案的答复
发布日期：2023-06-29 12:07 信息来源：区教育局
民盟钱塘区支部：
你们于区政协一届三次会议提出的“关于区域教育现代化体系建设存在的问题与建议”收悉，感谢对钱塘教育现代化发展的关切与支持，现就相关问题与建议答复如下：
推进教育现代化是新时期教育发展的基本方向，是教育高质量发展的必要行动和关键路径。钱塘教育以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，力争以提高质量和促进公平为重点，以深化改革为动力，以优化治理为保障，全力打造杭城风范、钱塘特色的现代教育体系，在全省范围内率先实现教育现代化发展目标，为钱塘经济社会高质量高水平发展提供坚实的人才保障和智力支持。
一、关于教育现代化思维尚未深入、水平不在高位、体系不够完善的问题破解
自钱塘区成立以来，区委区政府以科教兴区、教育强区为理念，紧紧围绕《中国教育现代化2035》以及《浙江教育现代化2035行动纲要》、《加快推进浙江教育现代化实施方案》的精神要义，定位“美好教育先行区”发展目标，树立面向全域、立足全程、指向全面的“三全优质”教育发展理念，推进一系列教育改革行动，使钱塘教育先后创建成为全国教育基本现代化发展区、全国学前教育普及普惠区，并通过了全国义务教育优质均衡区的省级验收，成为杭州市第三个获得此项通过的县区。
为进一步高举教育优先发展战略，紧扣率先实现教育现代化目标，钱塘区人民政府办公室于2022年7月发布《“钱塘优学”全方位综合提质三年行动计划（2022-2024）》（简称《计划》），明确于2024年前全面建成教育现代化发展示范区、教育共富获得感标杆区、教育数字化改革样板区，于2024年实现省教育现代化发展水平监测、省基础教育生态监测成绩Ａ等，群众教育满意度92％以上。
基于此，钱塘教育的现代化发展已经迈出坚实一步，区域教育现代化面临的相关问题正在得到逐步解决。
1.区域教育现代化发展理念正在向系统外扩展。
围绕“钱塘优学”综合提质三年行动计划，在教育系统内部围绕指标开展贯彻落实与目标创建活动，不断推进现代化的学校治理，全区上下达成理念共识，营造良好发展氛围。同时，通过家庭教育辐射、主题宣传引导、列入政府考核以及多部门工作联动，使立德树人的现代教育思维以及全社会保障教育生态性、现代化发展的意识不断深入人心。
2.区域教育现代化发展水平逐年呈现攀升势头。
近年来，随着教育现代化创建的一系列活动开展，钱塘教育现代化发展整体水平不断提高，走出一条跨越式道路。自2019年以来，以每年3-5所单位通过省现代化学校创建的速度，至2022年已有17所学校成为浙江省现代化学校，2022年度区域教育现代化发展水平监测成绩已位居全省第五、全市第三，实现了从中流一步提升至领先的位置，呈现迅猛攀升的良好势头。
3.区域教育现代化发展逐步走向系统化全域化。
钱塘教育以“三全优质”为发展理念，关注了托幼一体教育、义务教育、职业教育、社会教育、老年教育的全过程设计，优化资源配置，完善管理体系，提高了教育服务的品质。通过政府统筹，社会参与，建立服务少年儿童成长的各类实践基地和第二课堂学习场所21个，组建由政府工作人员、家长、企事业人员及志愿者组成的管理与服务人员队伍，形成全社会服务教育、全方位保障教育的新局面。
二、关于推进区域教育现代化体系建设的相关工作
以钱塘教育高质量发展为总体目标，立足教育的现代化体系建设，为办好公平优质、人民满意的美好教育钱塘区正在实施强有力的创新与改革。
1.构建并实施“浙里优学”钱塘方案。
对标省市要求，结合钱塘区域发展的实际情况，尤其结合两区合并，教育发展不均衡等现实问题，区委、区政府出台《“钱塘优学”全方位综合提质三年行动计划》（简称《计划》），以区域教育的现代化发展为目标，系统梳理要素资源，全面深化教育领域改革。《计划》精心谋定“好学生全面成长、好教师全心育人、好学校全域遍布、好服务全程优享、好环境全息保障”等“五好五全”目标，系统实施“校舍建设提标”“教育管理提效”“名校打造提速”“师资队伍提能”“教育质量提优”“服务能力提级”等“六大改革”行动、20项重点工程，以现代化教育改革步伐推动“浙里优学”美好蓝图转化为钱塘实践。
围绕《计划》，区政府压实工作责任，建立评价指标，推进过程监督，列入重点考核，相关行动任务有序得到落实，业已成为推动钱塘教育全面优质发展的系统动力。
2.推动和落实教育系统全面现代化行动。
教育现代化发展的主要立足点在教育系统，在区委区政府的领导与保障下，全力推进教育系统率先形成现代化发展。
一是调整规划、科学布局，实现办学条件的高品质均衡。撤并小规模、老旧学校，科学布局规划新校建设，制定中小学教育资源配置标准，实现办学条件全面升级，从校园环境、设施设备、信息化数字化建设等维度保障现代化。二是更新理念、改进评价，实现教育治理的现代化水准。坚定立德树人根本任务，通过《章程》修订，科学制定《钱塘区中小学年度考核方案》、端正办学方向，坚定“破五唯”，与教育部教育质量协同创新中心合作，构建“123456”区域中小学办学质量综合评价指标体系，研发运用一整套教育质量评价评测工具，上线运行区域教育质量综合评价平台；同时建立《学校教育现代化治理指导意见》引导学校以科学的办学方向为引领，树立教育的共同价值观，完善管理制度体系，加强过程督导，实现教育治理的现代化。三是全面动员、合理规划，加快省级现代化学校创建步伐。以全面现代化为目标，制定《钱塘区中小学（幼儿园）现代化创建实施意见》，动员全区中小学幼儿园开展现代化创建工作，以此为抓手，推动学校深度改革，传导教育现代化发展理念，整体提升办学水平的同时预期实现到2024年新增10所省现代化学校。四是名校集群、帮带升级，提升区域教育文化品牌影响力。充分利用大学城的高校资源优势以及区内外名校结盟机会，目前已与7所高校建立合作办学关系，成立13个名校集团，建立“1+2+4”跨校教师交流，推进名校管理资源和师资资源的有效辐射，促进教育品牌文化影响力不断彰显。
3.建立并完善社会性现代教育保障体系。
一是出台《钱塘区“钱塘红潮”大思政工程建设实施方案》，以全面育人、全员育人、全程育人为目标构建政府领衔、大中小协同、家庭参与、社会支持的多位一体的大思政教育工作体系，形成对新时代少年儿童政治思想教育体系；二是开发建设钱塘区中小学校外教育实践基地，针对劳动教育、传统文化教育、科技实践教育、军事教育、生活实践教育、社会服务教育等内容，形成政府开发、社会参与等方式，建立10个以上项目基地，形成活动编排，引导志愿者参与管理与服务，提供儿童成长的新平台；三是引入社会教育资源助力学校学后托管服务，立足学后托管服务中心的“X课程”需求，面向社会招募具有相关特长和服务能力的机构、人员开展特色教学，加大教育的社会参与力度，发挥优质教育资源的有效服务。
4.指导并保障家庭教育责任有效落地。
一是建立引导家庭参与的《钱塘少年阳光成长实施方案》，在全面培养“向着阳光”的健康少年为指向的行动体系下，明确家庭教育的重要责任，引导建立正确的育儿观，科学有效开展家庭教育，促进少年儿童身心健康成长；二是推进《家庭教育促进法》落地，通过宣传教育，进一步明确家庭教育在儿童成长中的重要作用，理解法律责任，履行教育职责；三是发挥家庭教育指导站的作用，学校“家长学校”、区家庭教育指导中心等机构成立家庭教育专家委员会，组建家庭教育宣讲团，开展专业教育，提高家庭育儿水平，实现科学育儿，阳光育儿，让家庭教育成为教育现代化发展的一个重要组成部分。
钱塘教育的现代化发展，目前已形成政府、学校、家庭、社会全方位的工作网络与体系，构建具有钱塘特色的发展方向和创新路径，着力抓教育领域改革为重点，推进教育社会化服务体系的不断完善，逐步形成良好的社会氛围，效果值得期待。
杭州市钱塘区教育局
2023年5月25日