钱塘区一届人大三次会议第23115号建议的答复
发布日期：2023-06-21 16:25 信息来源：区社会发展局 信息作者：
庞梓琰代表：
您在钱塘区一届人大三次会议上提出《关于多元化建设“城市书屋”的建议》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、城市书房建设的背景情况
2019年浙江省文旅厅出台了浙江省地方标准《城市书房服务规范》（DB 33/T2181—2019），提出城市书房是由政府主导、社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备和无线射频技术，实现一体化服务，具备24小时开放条件的场馆型自助公共图书馆。2020年，杭州市文旅局发布《关于推进杭州书房建设的实施意见》，明确定义杭州书房是面向社会公众免费开放，为群众提供图书自助借还服务、通借通还服务、阅览服务、自习服务、阅读推广服务等多元文化服务，融入数字阅读、文创展示、亲子活动、讲座培训、展览展示、智慧旅游、休闲轻饮食、文创品售卖等活动。同时，“杭州书房”工程被列为杭州市委全面深化改革的重点任务，纳入全市“文化兴盛行动”，提出“3年建成100家”的任务目标。
杭州市钱塘区成立后，根据区内实际，积极开展区内城市书房规划布点工作，上下联动，积极开展辖内城市书房规划布点和建设工作。2020年9月先行启动改造建成区内第一个“杭州书房——钱塘新湾书苑”（位于新湾街道华彩路29-31号）。2021年7月，东公园钱塘书房完成装修，开展试运营，并于9月18日举办“杭州书房”授牌和“钱塘书房”揭牌仪式，钱塘区首个钱塘书房正式开业。2022年，为进一步提升打造钱塘区公共阅读品牌，“钱塘书房建设至少3家”被纳入“区级民生实事工程——生活配套项目”之一。区社会发展局拟定了《钱塘书房建设标准》，通过街道推选、村社主建、区级配套、专家评审、公开公示等流程，成功新建“钱塘书房”5个（下沙街道东方社区城市书房、河庄街道东沙湖社区城市书房、义蓬街道义隆社区城市书房、义蓬街道头蓬老街书房、前进街道前悦社区前悦书房），为“钱塘书房”公共阅读阵地品牌打造奠定基础。
二、钱塘书房建设的工作成效
“钱塘书房”项目开展建设以来，受到各级媒体的跟踪报道和全区人民群众的广泛关注，东公园钱塘书房最高读者日流量达到3000人次，先后获评为2021年杭州市“十大最美杭州书房”和2022年浙江省“最美公共文化空间——公共阅读空间”，产生了较好的社会效益。同时，在“钱塘书房”项目推广建设中，区社发局始终坚持依托各街道和村社的资源和力量，打造各种特色主题书房。
一是书房建设坚持便民利民。钱塘书房功能以公共图书借阅为主要功能，兼顾活动、展陈等配套功能，提供免费图书借阅和公益活动服务，所有书房确保流通图书5000册以上，实现全市通还通道。突出公益性，所有城市书房项目在开放时间上坚持错峰开放和延时开放，位置上坚持临街、一楼、人流集聚等要素，优先布点在市场旁、公园里、大路边，使群众在逛公园、上菜场、散个步的同时，也可以顺便逛逛书房，便于读者图书借阅和参与活动，让群众在进书房像回家一样方便。同时在书房内配置自助借阅机、数字阅读系列、听书系统、影音系统、无线射频技术（RFID）安全门等数智化设备，使群众可以在书房内享受现代化、数智化服务，获得更好的体验感。
二是书房功能坚持公益合作。钱塘书房项目以打造有品质的文化会客厅为目标，在书房运营过程中，始终以政府为主导，社会力量参与的原则，积极引进社会力量参与管理和建设，目前各书房的合作单位包括晓风书屋、喜马拉雅、新童蒙等企业，提供专业化的书房运营服务，并通过对第三方运营单位进行绩效考评考核等形式，确保书房运营方向与政府要求同频共振。各书房还联合区级各部门、街道、社区、社会组织、企业等力量协同开展建设运营，每周组织开展各类公益文化活动。东公园钱塘书房还先后在场馆内设立了“国际经贸学院大学生志愿服务实践基地”“杭州文艺评论家小站”“区党外知识分子之家”等基地，已形成了党委、政府、学校、社会和企业共同推进发展的多方位格局。
三是书房运营坚持个性品质。钱塘书房坚持节俭原则，选择利用现有房产进行改造升级，均不作新建，通过改造公园闲置管理用房，或利用废弃老校区、社区街边闲置房屋等场地，结合区域特色和文化优势，先后打造了“公园里的书房”、“老街上的书房”、“广场旁的书房”、“家门口的书房”等。老街书房利用头蓬老街地域特色，常开展非遗体验、创意集市等活动；前悦书房针对居民多为企业职工和艺术馆特色，开设了少儿“四点半课堂”、各类艺术展陈等活动；东公园钱塘书房与作协合作，常组织本土作家作品分享会、本土艺术家文艺作品展等活动。通过公益活动，积极传播潮涌文化、围垦文化、移民文化、创业文化等钱塘特色文化，实现以文化人、以文育人的良好社会效益。
三、下一步工作计划
根据《关于多元化建设“城市书屋”的建议》，区社发局将继续推进全区城市书房项目建设，打造更具特色的基层公共文化空间。
1.优化阅读空间，建设多元主题书房。
区社发局将联合各街道、村社区继续开展“钱塘书房”建设工作，并对《钱塘书房建设标准》进行优化提升，在坚持政府主导的原则上，强化社会援助、爱心捐赠、企业合办等方式，鼓励和支持公民、法人和其他组织与政府部门合作建设、运营钱塘书房，推动形成全社会共建共享的一体化格局。持续开展钱塘书房建设，计划在2025年前建成钱塘书房至少30个。2023年，通过前期布点和实地调研，目前已确定6个备选书房项目（金沙湖大剧院书房、白杨街道云滨社区书房、白杨街道凌云社区书房、河庄街道遇见故里书房、新湾街道邻里中心书房、临江街道临江佳苑社区书房），接下来将对该6个项目进行风格定位，建成各具特色、主题明确的钱塘书房。
2.利用社会资源，举办各类公益活动。
积极引入高校、企业、社会组织等社会资源参与钱塘书房建设，在钱塘书房内引进高校志愿者参与书房的建设和管理，为钱塘书房的体系化建设提供指导。引导各城市书房与区妇联、区团委、区教育局等部门和区作协、区书协、区美协各类文化艺术类社会组织合作，组织更多的公益性活动，通过举办读书交流会、诵读比赛、演讲比赛、书画展览、好书推荐等活动，实现书房功能的多样化和特色化。
杭州市钱塘区社会发展局
2023年5月16日（公章）