钱塘区政协一届三次会议第23061号提案的答复
发布日期：2023-06-21 16:04 信息来源：区社会发展局 信息作者：
王卫华、胡燕等委员：
你们在钱塘区政协一届三次会议上提出《关于共建儿童友好钱塘书房，打造社区文化新生态的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、钱塘书房的背景和基本情况
2019年浙江省文旅厅出台了浙江省地方标准《城市书房服务规范》（DB 33/T2181—2019），提出城市书房是由政府主导、社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备和无线射频技术，实现一体化服务，具备24小时开放条件的场馆型自助公共图书馆。2020年，杭州市文旅局发布《关于推进杭州书房建设的实施意见》，明确定义杭州书房是面向社会公众免费开放，为群众提供图书自助借还服务、通借通还服务、阅览服务、自习服务、阅读推广服务等多元文化服务，融入数字阅读、文创展示、亲子活动、讲座培训、展览展示、智慧旅游、休闲轻饮食、文创品售卖等活动。
根据省市建设任务要求，2020年，钱塘区积极开展辖内书房规划布点工作。2020年9月先行启动改造建成区内第一个“杭州书房——钱塘新湾书苑”（位于新湾街道华彩路29-31号），同时摸排全区内场地，选址学林街高教东公园的闲置管理用房新建一个精品书房。2021年7月初，钱塘书房完成装修，开展试运营，逐步完善功能配套和藏书，配备流通图书1万余册，划分公共阅览（借阅）区、少儿阅读区、展览活动区等多个功能区域，实现以图书借阅为主要功能，辅助配套亲子互动、文化活动、轻饮食配套、图书文创售卖等多种服务功能。2021年9月18日“杭州书房”授牌和“钱塘书房”揭牌仪式顺利举办，钱塘区首个钱塘书房正式开业。
2022年，为进一步提升打造钱塘区公共阅读品牌，“钱塘书房建设至少3家”被纳入“区级民生实事工程——生活配套项目”之一。区社会发展局为顺利推进此项工程，拟定了《钱塘书房建设标准》，并依托各街道和村社的资源和力量，通过街道推选、村社主建、区级配套、专家评审、公开公示等流程，成功新建“钱塘书房”5个（下沙街道东方社区城市书房、河庄街道东沙湖社区城市书房、义蓬街道义隆社区城市书房、义蓬街道头蓬老街书房、前进街道前悦社区前悦书房），为“钱塘书房”阅读品牌打造奠定基础。
二、钱塘书房的工作成效和特色
“钱塘书房”项目建设以来，受到各级媒体的跟踪报道和全区人民群众的广泛关注，东公园钱塘书房最高读者日流量达到3000人次，先后获评为2021年杭州市“十大最美杭州书房”和2022年浙江省“最美公共文化空间——公共阅读空间”，产生了较好的社会效益。同时，在“钱塘书房”项目推广建设中，区社发局始终坚持打造特色主题书房。
一是坚持便民利民。钱塘书房的选址坚持临街、一楼、人流集聚等要素，优先布点在市场旁、公园里、大路边，先后打造了“公园里的书房”“老街上的书房”“广场旁的书房”“家门口的书房”等。使群众在逛公园、上菜场、散个步的同时，也可以顺便逛逛书房，便于读者图书借阅和参与活动，让群众在进书房像回家一样方便。
二是突出公益服务。钱塘书房功能以公共图书借阅为主要功能，兼顾活动、展陈等配套功能，提供免费图书借阅和公益活动服务，所有书房确保流通图书5000册以上，实现全市通还通道。同时配置自助借阅机、数字阅读系列、听书系统、影音系统、无线射频技术（RFID）安全门等智能化设备，使群众可以在书房内享受现代化、数智化服务，获得更好的体验感。为了进一步增强功能性，所有的钱塘书房内均设置了少儿阅读（活动）空间，将成人与少儿的区域实现一定的物理划分，面向少年儿童提供童书绘本等公共阅读和“四点半课堂”“亲子读书会”等少儿活动服务。
三是体现社会参与。钱塘书房项目以打造有品质的文化会客厅为目标，始终以政府为主导，社会力量参与的原则，积极引进社会力量参与管理，包括晓风书屋、喜马拉雅、新童蒙等企业，提供专业化的书房运营服务。在书房运营过程中，采取对第三方运营单位绩效考评的方式，确保书房运营方向与政府要求同频共振，以社会效益为第一目标。各钱塘书房通过提供钱塘非遗体验、推广本土图书阅读、组织本土作家图书分享会、举办本土艺术家文艺作品展等各类公益活动，积极传播潮涌文化、围垦文化、移民文化、创业文化等钱塘特色文化，实现以文化人、以文育人的良好社会效益。
三、下一步工作计划
根据《关于共建儿童友好钱塘书房，打造社区文化新生态的建议》的提案意见，区社发局将继续推进钱塘书房项目建设，结合儿童友好主题，打造更具特色的基层公共文化空间。
1.优化阅读空间，建设少儿主题书房。
区社发局将联合各街道、村社区继续开展“钱塘书房”建设工作，并对《钱塘书房建设标准》进行优化提升，将“儿童友好”概念融入建设标准，对钱塘书房的阅读活动空间进行优化，突出儿童阅读活动功能。持续开展钱塘书房建设，计划在2025年建成钱塘书房至少30个。2023年，通过前期布点和实地调研，目前已确定6个备选书房项目（金沙湖大剧院书房、白杨街道云滨社区书房、白杨街道凌云社区书房、河庄街道遇见故里书房、新湾街道邻里中心书房、临江街道临江佳苑社区书房），将在今年备选书房项目中建设至少一个少儿主题书房，面向少年儿童进行内部装修，配置少儿图书和绘本，打造一个适合少年儿童休憩、学习、活动的钱塘书房。
2.利用社会资源，举办少儿主题活动。
积极引入高校、企业等社会资源参与钱塘书房建设，在钱塘书房内引进高校志愿者参与书房的建设和管理，为钱塘书房的体系化建设提供指导。引导各书房与妇联、区教育局等部门和各中小学校联合组织各类少儿主题阅读活动，吸引更多的少年儿童走近钱塘书房。区委宣传部将发动青少年参与阅读节活动，开发建设“智慧护苗·绿色阅读”数字化系统，推出阅读指数评价体系，结合学校、家庭、社区等线上线下阅读资源和阅读能力评价，绘制学生个人阅读画像，引导学生开展绿色阅读、多元阅读。区妇联将组织动员巾帼志愿者队伍和、女性社会组织为儿童们提供阅读指导服务和公益阅读活动。区社发局计划联合区教育局、中小学校打造“校园里的城市书房”，并向社会开放，充分利用学校丰富的图书资源。
3.建立监督体系，开展书房绩效考评工作。
结合钱塘书房创建工作，区社发局计划制定出台《钱塘书房管理规范》，建立钱塘书房的绩效考评体系，联合各街道成立钱塘书房绩效考评小组，对创建成功的钱塘书房进行监督管理。通过年度工作总结、实地调研、专家评审等方式，对各钱塘书房的儿童友好工作开展情况进行考评和指导。
杭州市钱塘区社会发展局
2023年5月16日（公章）