对钱塘区政协一届三次会议第23022号提案的答复
发布日期：2023-06-02 17:00 信息来源：区综合行政执法局
金纳委员 ：
您在钱塘区政协一届三次会议上提出《关于钱塘区无障碍环境建设》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、全区无障碍环境建设情况
近年来，我区高度重视无障碍环境建设工作，根据市区统一部署，为推进我区无障碍环境建设，2020年7月，我区成立了全区无障碍领导小组，由分管区领导任组长，区住建局、区教育局、区卫生健康局、区综合行政执法局、区残联等部门为成员单位，并在区综合行政执法局设立领导小组办公室，承担我区无障碍环境建设日常工作。同时印发了《“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划》，明确目标，落实责任，全面推进。
一是全面完成无障碍设施问题改造。截至目前，我区已完成市残联前期排查2958个和自查自改2189个无障碍存量问题的整改，涵盖了道路、学校、医院、酒店、政务办事、商场、泊车、公厕等各个场景。重点排查了缘石坡道坡度不符、盲道设置不规范、未设置无障碍卫生间、无障碍电梯、无障碍坡道、无障碍标识等类型问题。
二是高质量完成省市区民生实事。重要公共服务场所无障碍改造被列为2022、2023年度省市民生实事，2021年我区完成1个区级和10个街道党群服务中心“红色阵地”、2个区级行政服务中心、10个党群服务中心和8个街道社区卫生服务中心等场所无障碍环境建设改造工作。2022年完成了涵盖学校、农贸市场、体育场馆、行政服务中心、养老服务中心、图书馆在内的12个公共服务场所改造，改造内容涉及无障碍停车位、卫生间、楼梯电梯、外部通道、内容通道等9个方面，该民生实事年度综合考核位列全市各区县第一。2023年无障碍改造场所目标任务为15个，目前均已进场施工。同时积极开展政府投资建设公共停车场（库）无障碍设施的提升改造工作，对无障碍停车位标识不清、缺少引导指示、车位设置不合理、轮椅安全通道不够宽、无障碍泊位被占用等问题进行检查并督促整改。截至目前，钱塘区共有19个政府投资停车场（库），均按要求配备足量的无障碍泊位，无障碍专用停车泊位共计72个，均按要求设置“无障碍车位”告知牌，确保专用车位不被占用。
三是全面落实新建项目无障碍环境标准。新（改、扩）建建设项目严格按照无障碍环境建设标准建设，确保无障碍问题零增长。一是在项目设计审查阶段，加强对图纸设计的审查把关，严格执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019-2021），确保每个建设项目中的无障碍设施建设符合无障碍设计规范要求，2022年度开展方案文本（选址论证、技术指导、方案设计、初步设计等）审查454个，其中初审261个，复审193个；二是在新（改、扩）建项目竣工验收前，由区残联牵头开展无障碍设施试用体验，并作为项目验收的前置要求。形成区综合行政执法局、区住建局、区残联等职能部门多跨协同，投用新建设项目无障碍体验信息化应用场景（通过数字化“掌上检碍”平台，开展无障碍体验工作），形成项目建设单位、相关主管部门、现场体验、整改复核等环节的闭环，截止至2022年度年以来共计对118个新改扩建建设项目进行无障碍体验，确保新（改、扩）建建设项目达到无障碍环境建设标准。
四是全面推进省市区级无障碍社区创建。截至2022年底，我区已成功创建8个省级无障碍社区（下沙街道元成社区、七格社区；河庄街道城隍庙社区、知行社区、东沙湖社区；义蓬街道义和社区；新湾街道新北桥社区；临江街道临江佳苑社区）和7个区级无障碍社区，形成了涵盖教育、医疗、商业、文化、休闲、养老等场所的15分钟轮椅生活圈。2023年将继续创建3个省级无障碍社区（白杨街道邻里社区；义蓬街道义隆社区、向涛社区）和4个区级无障碍社区。同时在社区方案设计阶段要求按照无障碍环境建设相关规范要求做好无障碍环境建设，将无障碍社区服务意识融入民众心中。
五是经常性开展无障碍活动宣传。通过省级无障碍社区与市级残疾人文体示范点创建工作有机结合，在河庄街道文体中心打造了全市首个无障碍游泳馆，并先后开展4场大型无障碍游泳专场活动，让来自全市各区县的重度残疾人代表体验了无障碍游泳的健身和乐趣。无障碍游泳活动得到中央电视台、中新网、浙江卫视、学习强国等媒体播出，提升了钱塘区的知晓度。同时为展示我区无障碍环境建设成果，拍摄宣传了以两位残疾青年男女为演绎人物，通过他们各自的感性讲述，结合一系列常见的无障碍设施的使用，将无障碍设施事业所带来的价值和意义彰显出来的《有爱无碍》无障碍宣传视频。由区无障碍办邀请市无障碍环境促进会专家举办由各建设单位、街道残联、村社残协、残疾人协会业务骨干参加的2022年度钱塘区无障碍环境建设培训班，进一步提高全区新、改（扩）建项目无障碍建设能力，提升无障碍社区创建水平。
二、下一步工作计划
（一）健全长效化管理机制。按照“谁主管谁负责，谁拥有谁维护”原则，建立无障碍设施长效管理机制，督促各产权单位杜绝重建轻管，做好日常养护管理工作，确保无障碍设施功能完善、使用安全。充分发挥新闻单位的宣传引导和舆论监督作用，动员全社会共建共享无障碍环境。
（二）打造示范性重点区域。针对亚运场馆、各类办事服务中心、大学城周边等重点区域，进行数字化无障碍先行示范区建设，打通示范区内的无障碍“微循环”。同时宣传普及无障碍重点示范成果，营造全区共建共治共享的无障碍良好氛围，推动我区无障碍环境建设工作再上新台阶。
（三）强化无障碍意识理念。利用我区主流媒体，大力宣传无障碍环境建设有关法律法规，普及无障碍建设基础知识，宣传先进典型做法，曝光无视和破坏无障碍设施的行为，不断增强无障碍环境“全民共有、全民共用、全民保护、全民监督”的意识。各相关部门人员牢固树立无障碍理念、依法履职尽责，共同推动全社会形成关心、支持和参与无障碍环境建设的人文关怀氛围。
（四）助推无障碍绿色出行。发挥我区地铁交通的优势，协调区交通局，尽快开通无障碍公交，打通地铁交通“最后一公里”，合力助推残疾人无障碍绿色出行，让更多的残疾人走出家门、融入社会，共享社会文明发展成果。
杭州市钱塘区综合行政执法局
2023 年 4月28日
抄送：区政府办、区政协提案委
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