钱塘区政协一届三次会议23020号提案的答复
发布日期：2023-06-19 16:14 信息来源：义蓬街道
黄丽红等委员：
你们在钱塘区政协一届三次会议上提出《关于加快头蓬社区开发和建设的建议》（钱塘建23020号）的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
钱塘区义蓬街道办事处在收到提案后，街道领导高度重视，第一时间对提案内容进行了分析研究，对其中加强头蓬老街开发方面的问题进行了深入剖析，并于4月20日上门听取了您对提案内容的诠释和补充，事后在4月23日召开专题会议进行了讨论，5月以来与相关条线、属地头蓬社区等进行了多次协商，针对您在提案中的内容提出以下几点答复。
一、基本现状
头蓬老街位于义蓬街道头蓬社区内，于乾隆42年间始存于世，至今已有200多年的历史，曾经的老街商铺林立、繁华似锦，素以“三百、二黄、一麻”出名，物产丰富，一度被称为“小上海”。现存老街主干道东西走向约840米，南北走向约510米，简称“一纵一横”，另有5条次干道。老街区域内共有居民620户，共有人口约1749人，其中常住人口1291人，外来人口约458人，60岁以上老人558人，约占常住人口42%。地理位置得天独厚。头蓬东南与仓北村交界、北靠南沙大堤、西与全民村接壤，头蓬直河穿境而过，往北直达钱塘江，往南连接萧山,与钱塘核心区直线距离仅1千米，交通便捷。配套设施逐步完善。附近有围垦指挥部、义蓬二幼、义蓬二小、原义蓬二中、头蓬社区卫生服务中心等单位；有小商品市场、农贸市场、粮油市场及超市、购物商场等场所，设施齐全。产业发展形势向好。周边有仓北村、江盛社区及南沙村等美丽乡村，有原万丰药厂等企业，新增小型综合体商场，农行、农商行、邮政等银行及个体工商户230余户。
二、主要做法
为讲好老街故事，进一步提升老街功能品质，使老街重焕生命力，义蓬街道以“美丽乡村”建设为着力点，致力于把头蓬老街打造为既有人气的商业综合体，又展现现代乡村文化底蕴、体现历史传承发展的现代化街区，将历史风貌和现代元素相融合，从而提升乡村品质，推进乡村振兴。
1.引入专业团队，研究老街运营模式。按照街道承租、统一运营的模式，一期在老街“一纵一横”主干道上共承租农居房38户，合计约6000平方米。现阶段正开展新运营商摸排工作，已与中青旅、冰点公司、天辅文旅进行了初步对接，就如何挖掘老街文化，整合辖区资源推动老街焕发新的生机展开调研。
2.举办特色活动，打造老街文化品牌。头蓬老街以头蓬社区城市书房项目、党群驿站“老街记忆”民俗文化馆建设为依托，以非遗文化传承、头蓬老街文化节、挑泥大赛等活动为切入点，将传统手工作坊业态植入头蓬老街助力老街特色品牌打造。目前累计开展“指尖非遗、蒸笼盛宴”非遗文化传承、“钱塘核心地、古韵传薪火”、老街往事系列等活动138余场，覆盖群众超5000人次。
3.推动阵地建设，释放文旅融合活力。2022年12月，义蓬街道在江盛社区建成钱塘盐文化历史记忆馆，内部陈列老物件百余件，记录了当时沙地人晒盐的发展历史。在现有的盐文化记忆园、盐文化馆建设基础上，进一步挖掘钱塘江盐文化带的人文故事，与头蓬老街共同打造以盐文化馆为中心的盐文化业态生活圈，充分挖掘盐文化、沙地文化，促进文旅融合，带动头蓬社区高质量发展。4月，街道盐文化馆开展了以“家风家训”为主题的传承历史文化精神活动，先后接待来访群众百余名。
4.挖掘老街故事，加强历史文化宣传。探索盐文化历史，采访老沙地人，征集盐文化故事，丰富钱塘晒盐文化，线上线下多渠道进行宣传报道。目前，已制作地名故事主题视频投稿学习强国等媒体平台，同时义蓬发布开设“地名有故事”专栏，报道头蓬老街地名、盐仓文化等20多次。
三、存在问题
头蓬老街开发虽然取得一定的进展，但仍存在规划与定位不清、产业与人气不足、保护与开发不强、文化与乡愁不浓等问题，一定程度上制约了头蓬老街的开发和利用。针对存在的问题，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持具体问题具体分析，坚持实事求是的工作态度，切实推进头蓬老街开发工作。
四、工作举措
头蓬老街是各地围垦区域现存为数不多的重要历史文化街区，作为围垦精神、盐文化等重要的记忆载体，其不仅是义蓬的老街，更是钱塘的老街，下一步更希望打造成杭州的老街、浙江的老街。义蓬街道高度重视，积极探索，勇于创新，高质量打造头蓬老街品牌，高标准做好开发运营工作，高定位弘扬围垦文化。
1.民生议事再研究，激发老街新活力。为持续深入挖掘老街文化底蕴，传承老街历史，计划开展有关头蓬老街有效运营的政协专题调研活动，邀请专家、区街两级有关负责人协商建言，在招引专业运营商参与运营的基础上，探索有利于老街开发利用，重新焕发生机的新模式。
2.校地共建再推动，共绘老街新蓝图。探索校地共建等创新性合作机制，以党建引领、技术赋能、共富共享、研学走读为思路，以实地考察、座谈交流等方式，让辖区14所高校师生能够更好地了解头蓬老街价值，在人才培养、空间设计、老街更新等方面加强沟通交流，保护独特印记。
3.多方联动再统筹，共创文化新亮点。组建街道头蓬老街文化品牌打造推进专班，由街道相关领导、科室、属地社区，各领域专家学者等组成，统筹协调头蓬老街文化品牌打造工作中遇到的规划、建设、运营、管理等方面各类重大问题，整合区、街、社区各级力量推进老街文化品牌打造。
4.开发运营再改造，共谋繁荣新场景。以“整体规划、分期实施、拆改结合、自求平衡”为工作方针，联合行业文化主管部门引入实力强劲的文旅开发单位，对头蓬老街及南沙大堤周边区域进行片区整体规划、统一开发建设、整体运营管理，重现老街“小上海”繁华盛景。
感谢您对义蓬街道工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
杭州钱塘区人民政府义蓬街道办事处
2023年6月2日