钱塘区一届人大三次会议23032号建议的答复
发布日期：2023-06-15 09:46 信息来源：杭州临江高科园管理办公室
李百春代表：
您在钱塘区一届人大三次会议上提出《关于临江新材料平台高质量发展的建议》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
临江高科园对此高度重视，会同规资、经科、住建局等部门进行专题调研、会商，征求相关意见建议。
一、基本情况
新材料产业是钱塘区五大主导产业之一，主要产业平台位于临江高科园。2020年12月21日，省经信厅、省生态环境厅、省应急管理厅联合发文，认定萧山临江高新技术产业开发区新材料产业园为省级合格化工园区，2022年6月份，明确由临江高科园管理办公室承接化工园区相关管理职责。园区产业主要以高端精细化工（高端染料、颜料等）、电子化学品材料和化纤纺织材料为主。2022年，临江高科园新材料产业产值实现540.36亿元，同比增幅0.55%。
二、所做工作
针对临江高科园新材料企业受限能耗、土地指标等相关政策，企业创新研发能力不足、产品中低端、附加值不高等问题，临江高科园会同区级有关部门，集中力量、集聚资源、集成政策，按照《钱塘区新材料产业三年行动计划》（2023-2025年），培育壮大现有新材料企业，适度引进新项目，努力提升产业档次和行业竞争力，推动新材料产业高质量发展。
（一）鼓励企业转型升级。
鼓励新材料企业围绕产品升级、工艺提升，对老旧设备、管线进行更新技改，同时大力实施智能化改造，提升装置自动化程度，完成双兔新材料及恒逸高新共17台35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造，提升安全生产和环境保护的水平，走绿色发展的道路。鼓励企业加大研发创新能力，提高产品品质，研发新产品，加强市场竞争力。深化“亩产论英雄”改革，出台《临江高科园转型升级暨存量工业用地提质增效三年行动方案》，完成整治提升35家，实现低效用地盘活2558.39亩，提升企业亩均效益，推动企业转型升级、高质量发展。
（二）优化产业发展环境。
创新服务机制，通过分类分层、一企一策等服务帮助企业解决困难问题，让企业在服务中做强做大。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，了解企业生产经营的总体状况、盈利能力情况、国内外市场需求变化情况及存在的主要困难问题。对规上企业实行“一对一”驻企服务，累计走访企业268家次，高效协调解决企业诉求103个。加快重大项目落地，实现新增用地项目开工7个，平均办理施工许可证用时61天，创造项目推进临江第一速度。鼓励经济实力较强、发展空间不足的企业，通过拓展产业链上下游兼并重组低效企业，实现优质企业的持续发展和低效企业的转型发展。
（三）强化政策支持保障。
会同区级有关部门，进一步完善各项配套政策措施，在土地指标、环境容量、人才引进等方面对产业集聚发展给予支持。及时跟踪上级新材料产业扶持政策，为企业对接争取。通过政策的支持，鼓励企业积极创新，提升技术水平，做大产业规模。直达快享落实惠企政策，兑现一企一策政策共计3257万元。助企兑现“杭十条”政策320万，“暖心八送”政策418万，增强企业发展信心。编制完成《临江新材料产业园总体规划》，开展“一园一策”安全整治，推进化工园区规范化建设，打造功能齐全、研发引领、设施完善的一流示范型园区。
（四）严把环境保护关口。
在项目招引过程中，对项目涉及产业定位、环保措施、安全生产等方面严格把关，确保项目符合新区准入要求。招引签约优质项目12个，总投资56.4亿元，其中10亿元以上产业项目3个。加大环境整治力度，完成中海印染项目传统印染关停签约，督促圣山加快涂层车间转移。做好部分印染企业地块产业研究工作，规范重点地块产业业态布局，为精准招引优质低排放项目奠定基础。
（五）完善园区配套设施。
一是优化用地布局。正在编制临江单元详细规划，按照“功能分区”原则，对现有产业用地和居住、商业等生活配套用地进行了优化调整，避免用地相互穿插，后续新增配套用地统筹布局于江东大道以北紧邻前进街道片区，远离现有印染化工企业区块。同时，对临江片区内教育、医疗卫生、文化体育、商业等基本公共配套设施进行了完善补充。规划1处社区卫生服务中心，2处文化活动中心，2处文化广场，3处体育中心、3处农贸市场，1处养老院等配套设施用地。
二是打造邻里中心。园区产业配套完善一直以来是平台及街道的重点谋划推进的工作，考虑到临江的实际情况，目前初步拟定两处邻里中心选址，分别是知青园东侧的工业邻里中心和富丽达宿舍区块的邻里中心，其中知青园东侧邻里中心由平台和城发集团负责推进，富丽达宿舍邻里中心由临江街道负责牵头推进。知青园东侧邻里中心位于纬五路北侧，距离临江镇街约1.5公里，拟打造涵盖生活配套、休闲娱乐、医疗保障、智慧服务等一体化场景的产业邻里中心。项目拟规划建设总建筑面积约18万㎡（其中地上12万㎡，地下6万㎡），容积率2.0-3.0，规划建设租赁用房及附属配套用房，预计可提供房源约3000套（单身宿舍：家庭套间=2：1），专项用于出租给临江化工园区企业，基本满足当前园区内企业员工的住宿需求。该邻里中心拟于6月土地挂牌，建设期约3年。
三是优化交通出行。平台积极对接规资分局，拟将轨道交通8号线放入临江片区单元控规编制中，由于地铁线延伸后续根据铁路交通规划安排，积极争取实施依据。前期，对园区企业公共出行需求进行了排摸，共有20余家企业提出具体需求，主要分为上下班通勤和日常出行需求两个方面。鉴于企业当前出行诉求，积极配合区交通部门做好临江园区公共交通长期规划，按照年度计划制定总体提升方案，采用定制公交等过度方案解决重点企业的迫切需求。
感谢您对钱塘经济社会发展的关心，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。
杭州临江高科园管理办公室
2023年5月29日