钱塘区政协一届三次会议第23113号提案的答复
发布日期：2023-06-14 15:38 信息来源：区发展和改革局
江志明委员：
您在钱塘区政协一届三次会议上提出的《关于打造“儿童友好城市”钱塘新样板的建议》提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。钱塘区作为产业平台集聚区，吸引大量产业工人，随父母来杭儿童增量持续上升，我区将是打造儿童友好城市的“未来潜力区”。钱塘区委、区政府高度重视儿童发展事业，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，儿童友好作为城市高质量发展的标志应尽快纳入钱塘区国民经济和社会发展的总体发展规划，纳入政府各有关部门的职能范围和政府财政预算，形成统筹发展机制、部门协作机制和经费保障机制，持续优化儿童生活和学习的条件、环境和服务，促进儿童事业不断发展。
二、前期已开展工作
（一）积极构建儿童工作体系，做好规划统筹。一是落实政策指引。结合钱塘实际，成立钱塘区儿童友好城区建设工作领导小组，并建立区儿童友好城区建设工作五大协调小组，确定相应协调专员，负责重大任务和重点工作的协调、组织和推进工作。秉持儿童优先发展理念，区儿童友好城区建设工作领导小组出台《钱塘区儿童友好城区建设工作实施方案》。为充分满足儿童的照料、教育、医疗、出行等公共服务设施需求，杭州市钱塘区人民政府印发《钱塘区儿童发展“十四五”规划》，作为各层级、各领域的行动纲领，推进儿童友好理念的深入实践。区内有关部门、街道、平台和各类社会组织等群策合力，把儿童友好与各自职能有机结合，积极参与建设工作。二是多点打造样板。下沙街道早城社区和钱塘区白杨街道邻里社区入选杭州市首批儿童友好社区；钱塘学正幼儿园、新湾小学、文海实验学校共3所学校入选首批杭州市儿童友好学校名单；钱塘区新湾街道应急（安全）宣传教育体验馆和杭州九阳体验馆共2个场地入选2022年杭州市儿童友好实践基地名单。
（二）积极推进友好成长空间，关注全面发展。一是推进妇女儿童驿站建设。打造“家门口”的妇女儿童综合服务驿站，结合钱塘区产业园区特色，打造专为产业工人服务的妇儿驿站，如卓尚驿站（企业型）、前悦社区驿站（产业工人社区型），努力争创全国样板。打造示范型妇儿驿站，打造16个区级示范型妇儿驿站，其中江东村、前悦社区2个获评市级示范，上沙社区获全省256首批100家示范。二是加强儿童关爱。钱塘区妇联目前有8家女性社会组织，有“沙地妈妈”“小荷姐姐”等女性巾帼志愿队伍，过去一年中，这些社会组织参与了对困境儿童的走访关爱活动。三是规划体现儿童视角。规划和自然资源局钱塘分局正在编制全区公共服务设施专项规划，以建设“文化钱塘”为总目标，合理配置城市文化设施的规模与布局。本次文化设施规划包括了图书馆、博物馆（纪念馆）、规划展览馆（科技馆）、文化艺术中心等专业场馆，以及青少年活动中心（青少年宫）、文化广场（公园）等群众文化设施。四是扩大普惠托育服务供给。钱塘区卫健局认真落实公共服务七优享“幼有善育”，出台《关于印发杭州市钱塘区普惠性婴幼儿照护服务机构认定管理暂行办法的通知》（钱卫[2023]5号），积极发展普惠性婴幼儿照护服务,支持多方力量举办婴幼儿照护服务机构,加大幼儿园托班服务供给力度，培育建设管理规范、服务模式可复制的示范性婴幼儿照护服务机构。
（三）积极打造儿童慢行系统，守护出行安全。一是走访对接开通“求知专线”。为有效解决钱塘区多所学校学生出行问题，交通运输局联合区教育局、钱塘公交对有需求的学校进行走访对接，依据具体情况设计行驶路线并进行现场踏勘，同时对接交警部门，最终制定线路走向及站点停靠,不断升级优化“求知专线”极大保障了学生上下学的安全。目前，钱塘区的“求知专线”已覆盖9所中小学及幼儿园，39条专线为全区2500余名学生提供“私人订制”的上下学接送服务。二是因地制宜改善学校交通环境。2022年，区交通运输局积极开展学校周边交通秩序治理，已完成云帆小学、凌云幼儿园、文清小学、文清幼儿园、义蓬第一幼儿园、月雅河幼儿园6处学校周边交通秩序治理。其中，云帆小学及文清小学均已建立地下接送系统，上下学高峰期道路拥堵缓解，给儿童营造安全的交通环境。
（四）积极加强指导家庭教育，培育良好家风。一是开展村社家庭教育省级试点。紧扣浙江省社区（村）家庭教育指导服务标准化建设试点杭州唯二，制定试点方案和工作清单，培育家庭教育社会组织，推出“倾听者”“家有救星”等特色项目，试点做法相继被杭州日报、浙江法制报、浙江日报、中国妇女报等主要媒体 20 余次报道。省妇联党组成员、副主席陆英调研钱塘区家庭教育试点工作给予高度肯定。二是推进“浙江有礼·礼善钱塘”区域文明新实践。以家庭教育促进法颁布为契机，编制家庭教育工作“十四五”规划，引导家长把法律规定转化为自觉行动，构建家校社协同育人机制。与上级部门合作，将家庭教育指导课程纳入驿站，有效协同政府、市场、社会三种机制，打造妇女儿童家门口一站式“幸福空间”。与区教育局共同成立20位区级家庭教育讲师团，推进家庭家教家风基层公益巡讲，与区社会发展局通过举办婴幼儿照护讲师技能赛，以赛代培，选拔优秀讲师25名，面向婴幼儿家长开展养育技能提升、亲子沟通、家风教育等各类培训。
三、下步工作举措
（一）聚焦多元层级加强组织领导。钱塘区儿童友好城区建设工作领导小组统筹协调推进建设工作，及时跟踪各项建设任务进展和成效，组织开展全区儿童友好城市建设和儿童发展情况监测评估。区内各有关部门各司其职，把儿童友好与各自职能有机结合，加强业务指导和政策支持。支持各板块制定区域建设规划、工作方案。将儿童友好城市建设纳入各级政府民生实事工程，完善配套政策，认真抓好落实。
（二）聚焦儿童成长需求整体规划。一是建立公共服务配套适儿化改造。规划和自然资源局钱塘分局将根据市级明确各类公园中儿童友好的建设要求，结合公园城市建设三年行动计划进行落实，加强公共场所对儿童的保护及安全保障，推进公共服务设施适儿化改造，为儿童创造更加安全、便利、有趣、宜居宜学的街区环境。区综合行政执法局积极参与儿童设施规划，根据儿童友好型城市建设要求，落实好“通学路”建设等相关事宜。二是持续加强学校周边交通秩序的管理和整治工作。区交通运输局针对观澜小学、金沙湖实验学校、启源中学及文思小学周边交通拥堵问题，制定专项方案。从交通组织优化、公交站点优化、机动车及非机动车停车优化、学校管理保障等方面精准施策，维护学校门口良好交通秩序，进一步改善学校周边交通拥堵问题，为打造“儿童友好城市”钱塘新样板添砖加瓦。三是拓展儿童人文参与空间。鼓励各幼儿园利用自身场地资源和师资力量，以儿童参与、儿童体验、儿童共建等为核心，为儿童构建“友好又美好”的园所环境、特色课程与游戏活动，让儿童平等和儿童参与的理念贯穿于幼儿园各项活动。
（三）聚焦一米高度打造友好社区。一是增配儿童友好设施。关于老旧小区改造工作的实施意见及方案，明确将改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施纳入提升类改造内容，在有条件的老旧小区可以合理利用周边的“边角地”“插花地”“夹心地”以及非居住低效用地，新建、改建、增建托育设施。二是搭建儿童诉求表达平台。引导各相关部门新闻媒体提供线上关爱服务，使儿童与政府部门沟通信息的平台更加宽泛便捷。结合儿童发展特点和需求，考虑不同年龄段儿童的需求，推进村社“儿童之家”的建设。敦促各相关单位组织开展“小手拉大手，垃圾分类五进宣传”、“童心向党”教育实践主题活动等主题教育实践活动等，引导儿童参加垃圾分类、禁毒防毒、应急管理、疫情防控、疫苗接种等工作，儿童深度融入市政建设。
（四）聚焦家庭家教家风持续发力。一是深化家庭教育指导服务体系标准化试点。扩大区家庭教育讲师团，联合社区学院，深入贯彻落实家庭教育促进法，进一步规范、推进社区（村）家庭教育指导服务工作，合力推进省级试点，借助产业园区、高校和社会力量，服务以产业工人为主的“家庭教育”共富行动。同时打造“家庭教育”数字平台，为社区开展线上早教指导，走进社区开展早教培训、亲子教育指导等定期服务。二是加大对家庭教育相关社会组织培育与规范监督。引导各类服务主体面向儿童家庭开展形式多样的家庭教育指导服务，共同助力全区社区家庭教育指导服务的可及性。目前区内共有该类型社会组织11家，积极开展线上和线下、团体和个体辅导，提供针对性、多元化的指导服务，就近就便服务家庭，提高家长家庭教育指导的覆盖率。三是擦亮普惠服务“金名片”。大力发展普惠托育服务体系，将其纳入到“钱塘优学”全方位综合提质行动，并推动产业园区嵌入式幼儿园，积极落实“两个先行”的目标要求，提供“嵌入式”普惠托育服务。全面启动学前教育阶段课后托管服务，进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感，建设儿童友好型学校。
感谢您对打造“儿童友好城市”钱塘新样板工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见和建议。我们将在今后的工作中针对提案中提到建议继续改进和落实，希望委员们一如既往的关心和支持我们的工作。
杭州市钱塘区发展和改革局
2023年6月1日
（联系人：陈露 联系电话：0571-89535435）
抄送：区政府办、区政协提案委